日照市白色污染及其治理对策

田宗英

(山东理工大学商学院，山东 淄博 255000)



日照市白色污染及其治理对策

田宗英

(山东理工大学商学院，山东 淄博 255000)

摘要：城市的环境与人们的生活息息相关，人们在追求清新、整洁、优美的城市环境的同时，又面临着垃圾围城及破坏人类生存环境的极大威胁。塑料废弃物是垃圾的主要成分之一，由白色塑料废弃物造成的环境污染被人们称之为“白色污染”。本文着重对山东日照地区的白色污染危害进行了详细的阐述说明；并在后面提出了相关的治理措施。

关键词：白色污染；危害；治理措施；山东日照

1前言

塑料制品在我国的推广普及是在近30年才兴起的，上世纪80年代，在我国深圳、广州等地的商场里，免费塑料袋开始使用，并向全国推广。当人们还沉浸在塑料制品带来的种种方便中时，“白色污染”也随之接踵而至。近年来，随着生产技术和生活水平的提高，塑料制品的使用量大幅上升，白色污染十分严重。因此了解“白色污染”的危害，治理“白色污染”工作的成败，关系着我国构建环境友好型、资源节约型社会等一系列重大国计民生问题有着重大的意义。

2日照市白色污染概况

2.1白色污染的概念

所谓的“白色污染”，这些是给大多白色的塑料垃圾对环境的污染的形象称号。他指的是不同类型的塑料，聚苯乙烯，聚丙烯，聚氯乙烯等聚合物的浪费使用后取得由于随机抛扔难以降解的过程，造成严重污染的现象。

2.2日照市白色污染现状

日照有利的地理条件造就了经济的迅猛发展，有“蓝天、碧海、金沙滩”的美誉，因此日照优厚的地理环境造就了旅游业的迅速发展，旅游业的迅猛发展使人流量大幅增多，使日照市消费者对塑料制品的需求不断增加，相应的市环境中的白色污染物也日益增多。2014年日照市城市生活垃圾是1999年的3.6倍。其中废塑料垃圾占生活垃圾的百分点比例：1999年占0.8%，2014年增加至10%至12.5%。1999年废旧塑料排放量是5.6吨，2014年增长到21吨，由此可见，市区的白色污染日趋严重且呈上升趋势。

2.3日照市白色污染原因

(1)缺乏相关的经济补偿政策。利用现有的政策仍不足以作出的废塑料回收行业一个健康的市场机制。塑料制品，高利润和易用性的低成本使生产者愿意生产，用户就可以使用。因此，不存在开发价格便宜，但塑料前难以取代，因此接受消费者胶的相关政策一棍子打死。其次，可回收塑料回收也因低利率的因素。

(2)经营管理不善。管理不善是在白色的污染的进一步恶化的另一个重要因素。虽然各个地方禁止浪费，但严重缺乏执法，检验人员，更频繁的故障禁止现象。在另一方面，在白色污染预防和控制面前有些地方仍然没有引起足够的重视在思想上，仍然雷声大雨点水平，而什么是替代品的使用(纸，塑料，使用生物可降解塑料)或强调回收的每一个地方还没有形成统一的认识。

3日照市白色污染的治理对策

3.1依法控制白色污染

(1)严格执行国家各项法律法规。明确生产商限制使用塑料袋，没有污染，促进替代品;加强市场监管的最重要的事情，罪犯被严惩。强局限于限产限塑料袋创造良好的氛围和地方各级人民政府和国务院有关部门在治理过程中的责任，只有这样，“白色污染”，是有效的，这是控制白色污染的关键。

(2)制订地方性规范文件。之后的落后产能，由国家经济和日照市政府的规定，交易过程和产品应制定和推广，尽快出台相关的法律法规，限制使用的持久一次性塑料制品，全面禁止生产，销售和使用一次性发泡塑料餐具;抑制生产和过度包装现象分布;修订和完善了“阳光市容卫生管理办法”，以规范和处置单位和一次性塑料制品的弃牌堆组个人行为，限制塑料制品的单位和个人给予处罚。

3.2提高市民的环境保护意识

(1)利用多种形式，全面强化市民环保意识。采用多种形式,在全市范围内宣传白色污染的危害,向所有市民普及环境保护法律法规,强化市民的环境保护意识和法制观念。使日照市广大市民逐步形成良好的生活习惯和环保意识,不随便乱扔废旧一次性塑料制品,将可回收利用的废旧塑料制品放入回收类垃圾收集箱,同时自觉地抵制和制止身边不利于环保的不良行为,从而真正收到全民防治白色污染的效果。

(2)加强对企业职工的环保教育,增强职工环保意识。生产过程的环境管理贯穿于企业生产经营整个过程中,由于人是各种物质的支配和使用者,是一切的核心,因此,日照市各石化企业要根据自身的特点,结合开展清洁生产和ISO14000环境管理体系认证工作的宣传,采取不同的教育形式，以提高员工的环保意识，积极介绍宣传关于白色污染的典型案例。

3.3制定切实可行的管理对策

(1)加强领导,建立自我责任制。建立城市治理“白色污染”工作领导小组，负责为相关市领导，市委宣传部，计委，经贸委，工商局，城建局和市爱国卫生运动委员会，市环境保护参加局等部门和各区县政府，为城市治理“白色污染”的协调和责任组织。

(2)制定经济政策,促进白色污染的防治。通过制定经济政策，发挥价格杠杆经济实效作用。我国现有综合利用优惠政策尚不足以使塑料废弃物回收利用行业形成良性市场机制.为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，运用经济杠杆对回收利用企业给予政策扶持,鼓励兴建以塑料废弃物为原料的企业；要求一次性塑料制品的生产者和经营者必须承担回收利用责任,使用者应积极配合；鼓励研制开发一次性塑料制品的替代产品,重点解决产品质量、规模生产和成本问题。采取企业自筹、“污染者付费”、政府贷款(或拨款)相结合的形式,组建废旧塑料回收公司。

参考文献：

[1]吕桂英.屈媛，柳煦晴等.白色污染及其防治技术的思考[J].2005,28(增刊),178-180.

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[4]屈振辉.生态文明需要环境伦理与法制保障[J].中国环境法治，2010(00)：29-32.

中图分类号:X705

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)06-0114-01