民办高校学生党员发展与质量保障机制研究

2016-02-25朱桂元三江学院江苏南京210012

新丝路（下旬） 2016年12期

朱桂元（三江学院江苏南京 210012）

民办高校学生党员发展与质量保障机制研究

朱桂元（三江学院江苏南京 210012）

民办高校目前在高等教育大众化、普及化进程中发挥着积极的作用。民办高校学生党员的发展和教育引起了教育工作者的重视，近年来，学生党员数量逐渐增加，但学生党员的质量和先进性作用发挥方面存在一些问题。因此，新形势下控制学生党员数量，提升学生党员质量，发挥大学生党员先进性作用，对提升民办高校学生党建质量和水平有一定的意义。

民办高校；学生党员；发展；质量保障机制

大学生党建工作是高校学生工作不可忽视的一部分。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件中明确提出：“高校要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，努力把优秀大学生吸纳到党的队伍中来”。而民办高校在为地方经济发展和培养人才方面，正发挥着越来越有力的作用。民办高校的发展也面临着挑战和机遇，作为民办高校应当着力提升人才培养质量，同样，在学生党员发展方面应当控制数量，提高质量，切实发挥学生党员的先进性作用。

一、高校学生党员发展质量保证机制建立的重要意义

大学生党员的发展和培养工作，是高校党务工作者重要的日常工作。党的十八大以来，尤其是十八届六中全会提出的全面从严治党的新形势下，如何保证大学生党员的先进性、纯洁性，不仅是坚持从严治党、坚定党的领导的一项政治任务，同时也是实现两个百年目标、中华民族伟大复兴和实现“中国梦”的历史责任。所以，大学生党员发展质量保证机制的建立不仅是党的自身建设的需要，也是提升中国共产党执政能力的内在需求。民办高校在面对转型发展、加强内涵建设和提升办学水平时，同样要注重学生党员发展的质量和水平。

二、规范学生党员发展程序，建立学生党员发展质量保证机制

发展党员质量保证机制的基本内涵，是高校党务工作者在培养和发展学生党员的实际过程中，通过实践和演练，最后提炼出相对制度化、合理化、科学性的方法和举措。民办高校同样担负着培养社会主义人才的重任，为保证学生党建工作的水平和质量，必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中共共产党党章》的规定，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要从选拔入党积极分子、进行党校教育、全面考察培养、注重过程教育和管理等，制定科学合理的制度，并严格执行，从而促进民办高校学生党员发展质量保证机制的建立。

1.规范程序，抓好学生党员发展的重要环节

规范程序是建立民办高校学生党员发展质量保证机制的核心。发展和培养大学生党员的具体过程是系统工程，每一个实施过程有不同的要求和特征，学校二级学院党组织须严格把好入党积极分子的选定工作关。此外，还要加强大学生入党积极分子的初级党校培训和实践教育、培养过程。二级学院党组织须按照组织发展程序来办理，坚持从各基层团支部投票表决推优程序，严格执行上级党组织要求的公示、公开制度，严格执行学生党员发展和预备党员转正在党支部公开答辩制度，广泛地听取群众的意见和建议等，努力做到发展程序科学化、规范化。

2.完善党员发展规章制度，保障党员发展质量保证机制

质量是生命线，规范化、科学化、制度化建设是保证党员发展质量的前提。新形势下，十八大以来，中央全面从严治党，严格控制党员数量，注重提升党员质量，发展党员按照计划进行。因此大学生党员发展一定要做到手续完善、程序规范，建立和完善层次性、系统性和操作性强的党员发展规章制度。

以三江学院为例，学校党委组织部门出台了党课党校培训制度、严格共青团员团支部推优制度、三公示一答辩制度、学生公寓党组织考察制度、政审制度和发展材料预审制度、实施发展计划和发展对象预报审批制度、党员考核制度等。

3.创新提升学生党员发展质量的新举措、新途径

保证大学生党员的发展质量和先进性、纯洁性作用发挥是高校基层党组织的一项神圣的政治使命，每一名党务工作者，必须要按照中央的要求，严格把关，开拓创新，把握新形势下党建工作的创新点，努力开拓学生党员发展的新方法和新途径。

（1）探索高校党建工作进网络的新途径

学校二级学院党总支通过微博、微信平台实时开展党建教育宣传工作，对学生党员建立QQ群、微信群，在群里及时发布政治理论学习资料等，实时掌握学生党员思想动态，拉近了学生党员与党组织之间的距离，有利于快速开展思想政治教育工作。

（2）积极探索新形势下学生公寓党建的工作模式

学生公寓是学生学习生活的重要场所，学生党建工作重心要向学生公寓倾斜，要通过考察入党积极分子、学生党员在学生公寓中的表现和作用发挥，来完善学生党建进公寓的工作模式。早在2002年，三江学院就成立了学生公寓党总支，在每楼学生公寓楼建立了学生党支部，以加强学生公寓党建工作。为便于及时掌握学生党员和发展对象在学生公寓内表现情况，学院党总支要求各学生公寓党支部书记定期考察发展对象、学生党员在公寓的综合表现，对发现有问题的党员或者发展对象，由辅导员找他谈话，提出整改意见。对长期没有明显进步的，由党总支委派专人找其谈话教育。通过动态实时跟踪了解学生党员的阶段情况，能及时帮助他们发现问题，并及时改正。

（3）创新学生党员活动的内容和方式

结合90后大学生思想状况，适时调整教育培训的体系，努力探索大学生党员特点的教育新途径。学院党总支定期组织学生党员赴雨花台烈士陵园等爱国主义教育基地，开展主题党日活动，并举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。通过组织开展有意义的教育活动，能够提高学生党员的党性修养，继承和发扬革命先烈优良传统，发挥好党员的先锋模范作用。

（4）开展对学生党员考核讲评制度

通过开展对学生党员的考核讲评制度，促进学生党员教育管理，提升学生党员质量。过去，学生入党后，缺乏统一规范的考核机制，学生党员容易麻痹松懈，质量难以得到保障。自三江学院党委创新机制，建立对学生党员考核机制以来，对学生党员有着约束和监督作用，保证了学生党员质量。

学生党员考核主要从学习成绩，思想进步，作用发挥，公寓表现等多方面进行考察。按照实事求是、民主公开的原则，抓好民主评议过程，做好评议过程记录。学生党支部在学生党员述职的基础上，综合支部党员意见及民主测评结果，积极开展支部讲评活动，并对照考核标准客观公正地评定每个学生党员的考核等次。对考核为“优秀”的党员给予表彰和奖励，对考核为“不合格”的党员，党总支书记或由党总支指定专人对其进行个别谈话，对其进行教育，提出警示，并限期要求其写出整改意见。

三、建立大学生党员发展质量保证机制，需处理好几方面的关系

1.处理好大学生党员发展的质和量的关系

学生党员的质和量是党员队伍建设的基本要素，质量水平的高低直接影响着我们执政党的性质，而大学生党员的发展数量也折射出执政党的存在和发展的范围、规模，党员的质量对党的性质起关键性作用。所以，高校发展学生党员，首要是保证质量和标准。从2012年开始，中央和省委都提出要严格控制学生党员发展的数量，注重提升党员的质量。从2012年3月起，学校党委组织部对各党总支下发了每年的党员发展计划，作为基层党组织必须严格按照党员发展计划，严格控制数量，积极提升质量，确保做到把最优秀的学生入党积极分子吸收进党组织中来。

2.处理好大学生的政治素养和学习成绩、工作业绩的关系

在如何保证大学生党员的质量课题中，首先要保证学生的政治素质。大学生党员前提是一名品学兼优的学生，这一点不能降低标准和水平，但也要防止唯学习成绩论，同样不能对学习成绩特别优秀的学生降低标准，我们要在坚持政治标准的前提下，综合考察学生的各方面条件。对于为社会和学校、班级做了大量服务工作的学生干部以及有体育、文艺特长生并为院校争光的入党积极分子，党组织要认真对待，对于他们做出的成绩要给予鼓励和表彰，我们希望他们能够全面发展，在某些不足之处，党组织可以帮助他们提升自身综合素质。不能存在特殊化，从而降低发展标准。

3.处理好大学生入党的培养考察期与程序规范的关系

按照党员发展的规定，入党积极分子的培养和考察原则上至少一年，但对于表现条件很成熟、有突出事迹、特别优秀的学生，党组织可考虑适度缩短考察期；对于有突出事迹，为社会和集体作出特别贡献的入党积极分子，党组织可以考虑特别对待甚至火线发展他们入党。

此外，在发展学生党员工作中还要有计划地进行教育、管理和发展工作，一般来说，本科学生进入学校后经过一年的考察和培养，在二年级可以适度发展少量骨干入党。在三年级时可以适度增加发展一批，在四年级上学期再适度发展一批，在毕业班最后一学期，要坚决避免突击发展党员的现象。

学生党员的发展工作一直是高校党建工作的重点，也是我们社会主义国家执政党党建工作的重要环节，作为高校学院基层党务工作者，要从各个环节注重学生党员发展质量，不断完善学生党员发展质量保障机制，为学校、社会培养出一流的学生党员，为提升民办高校的党建质量和水平作出自己的贡献。

[1]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发[2004]16号，2004年8月26日

[2]周济.以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进在高校学生中发展党员工作.在第十二次全国高校党建工作会议上的讲话，2003年10月28日

[3]韩亚斌.高职学生党员发展质量的工作机制研究与探索[J].中国高新技术企业， 2009,(07)

[4]胡芳芳.关于发展学生党员质量保证机制的研究[J].科技信息.2010,(05)

[5]戴津晶.新形势下加强和改进大学生党员发展工作的分析与思考[J].漯河职业技术学院学报，2011,(05)

[6]刘伍梅.构建新形势下大学生党员发展质量的保障体系[J].学理论，2012,(06).

[7]孙士连等.提高民办高校学生党员发展质量对策研究[J].课程教育研究，2016,(05).

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.12.019