基于生产环节的农产品质量安全问题研究

王迪

(山东理工大学，山东 淄博 255000)



基于生产环节的农产品质量安全问题研究

王迪

(山东理工大学，山东 淄博 255000)

摘要：政府如何采取有效策略，遏制住农产品生产安全问题的发生，保障公众农产品安全，也就成为国内外学术界的关注重点。国内外学术界对此问题的关注，集中于农产品安全的界定、农产品安全的问题分析、农产品安全的影响及原因分析、农产品的质量监控以及对策等多个层面。本文围绕着农产品安全问题这一中心点，集中从生产环节这一角度，就此存在的问题以及对策研究展开论述。

关键词：农产品;安全;生产

1农产品质量安全生产中存在的问题

1.1生产过程中农业投入品的使用不当。农村比较明显的农产品生产过程中的实际问题包括：种子、种苗可选择性不高，农药、化肥施用违规问题，各种生产激素、违禁化学添加剂的滥用等。农村的蔬菜种子大多数来自于以色列、瑞士、韩国等国，自主研发能力不强，由于专利形成的垄断，种子价格高昂，基于成本问题，所以农民在选择种苗时可供选择的并不多。同时，这也就为种苗投机者提供了可乘之机。他们把许多老品种蔬菜种子换上新名称、低价位吸引农民，许多农民为了节约成本而吃了大亏，种出来的蔬菜没人要，不得不低价销售。亚当·斯密曾说过，人都是经济人。利益倾向都是有的，在经济利益的驱使下，农产品生产中的违规行为时有发生。农民在农产品生产过程中为了降低生产成本，在施用化肥、农药时存在很多违规操作问题。一般的有机低毒农药、化肥的价格高，短期治病性低，不能很好地看到成果。这也就被农民忽视、弃用。反之，高毒高效高残留的剧毒农药一般为违禁药品，成本低、价格低、短期效果明显，成为大多数农民的选择。各种生产激素、违禁化学添加剂的滥用。农民在蔬菜生产中会通过相应渠道关注农产品价格问题，如果近期价格高，那么他们会用催熟剂等催熟蔬菜，从而卖个好价钱；如果短期内价格低，他们会通过化学烟雾剂、大棚温度、湿度等延长蔬菜生长周期，以待价格高的时候再出售。

1.2相关生产技术因素落后。技术因素是影响生产环节中农产品质量安全的一个非常重要因素，这里主要从两方面分析其对农产品质量安全的影响。首先技术落后和技术超前与不当使用技术落后具体表现在以下几个方面。一是农业投入品生产部门的生产技术落后，导致安全、高效、低污染、低残留的农业投入品的技术研发不足，难以生产出环保型的农业投入品，或因生产成本过高而限制了相关农业投入品的推广使用；二是农产品生产经营者也就是农户们的生产技术水平落后，没有科学地使用农药、化肥、除草剂等，如用药配兑比例不当、喷药后未过危险期便将果蔬采摘上市等等；三是农产品检验检疫技术落后，导致存在质量安全问题的农产品流入市场。其次科学技术超前和不当使用表现在以下两个方面。一是使用新技术，如转基因产品在还没有获得足够的科学证据证明其不会对人体健康和安全带来隐患就提前进入市场；二是相关科学技术的不当使用，如三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等等这些有害添加剂的不当使用造成了严重的农产品质量安全问题。

1.3农业产地相关环境安全得不到保证。基层政府没有事前制订一种农产品安全生产的相应的环境保护制度。长期不合理种植农作物和使用不合格的化肥、农药等农资产品，使得农村的土壤修复能力大大降低，污染物从土壤向农产品迁移渗透积累的增加，降低了土壤的生产能力。耕地环境、农业用水以及大气的质量都属于农业产地的相关环境。环境的好坏直接影响到农产品质量的安全，并且对农产品的质量安全具有持久性的特点。这些年来，我国的农业产地的环境不断恶化，土壤中重金属含量超标，有机污染物对地表和地下水系的严重污染，农业用水被严重污染，最关键的是随着雾霾的加重大气质量也在不断下降。由此也可以看出在此环境下的农产品质量很难得到保障。

2基于生产环节的农产品质量安全对策研究

农产品质量安全是于国于民的头等大事，而政府在保障农产品质量安全上起到的作用是关键性的。为了确保生产环节的农产品质量的安全，政府仍需要发挥出重要的作用。

2.1加强对农业投入品的监管力度。对化肥、农药、兽药等其中许多国家禁用的违禁药品严厉依法监管，做到不该用的药不用，不得不用的药少用并规范使用，力争将农产品农药等的残留降到最低。农业投入品的安全生产与使用将直接影响农业产地环境和农产品质量安全。为确保农产品的质量安全，应加强对农业投入品的管理，主要涉及农业投入品的生产、销售和使用等环节。在生产环节中，要建立、健全农业投入品的市场准入和备案制度，严格农业投入品的生产、经营许可和登记，从源头上规范市场秩序，坚决取缔非法生产、经营的行为。

2.2加大对农业产地环境的保护力度。要从源头上解决农产品安全问题，着重从改善土壤的肥力，保障灌溉水源供给，及时检测农产品环境质量，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力推行农业技术推广机构，指导农民科学种植、科学养殖，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。各级农业行政主管部门和环保部门要严格执行相关的法律法规，有效控制各类环境污染源对耕地的污染，并加强产地环境的保护与监测力度。

3结语

总的来说，农产品安全问题对国计民生有着很大的影响。本篇论文就是从农产品安全问题的生产环节对此展开研究。整体看来，农产品安全问题是一个涉及各个方面的综合难题，我们对其改革理应建立在对我国农产品安全现状的清晰认知的前提下。随着经济全球化趋势的不断加强和我国市场的日益开放，可以预见，我国今后的农产品安全问题也会愈加受到国际大潮的影响，如何实现各个方面的国际接轨，恐怕是更大的挑战，或许这些问题会随着国家理性的不断增长与国家治理的不断成熟而逐渐得以解决，对此，笔者也是乐观其成。“治大国若烹小鲜”，制度的构建与改进不仅需要大勇气，更需要大智慧。在中国不断发展的今天，对于我国的农产品安全，我们更应当存有信心和耐心。

参考文献:

[1]赵彩萍.农产品安全生产监管的问题与对策.甘肃农业，2014

[2]高英.浅谈农产品安全基层监管的难点与对策.中国农业信息，2014

中图分类号:F430

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)02-0150-01