我国学生定向赛事竞赛组织的现状分析及对策研究

朱建清，戴光天，高巨华

(1.浙江树人大学 公体部，浙江 杭州 310015；2.浙江省电力公司 培训中心，浙江 杭州 310015)



我国学生定向赛事竞赛组织的现状分析及对策研究

朱建清1，戴光天1，高巨华2

(1.浙江树人大学 公体部，浙江 杭州 310015；2.浙江省电力公司 培训中心，浙江 杭州 310015)

摘要：运用文献资料调研、访谈法、归纳整理法等研究方法，分析当前我国学生定向赛事竞赛组织现状，梳理存在的问题，分别从制定竞赛组织管理技术规范、加强专业技术人员培养与管理、完善竞赛信息管理系统、提高竞赛的观赏性等方面，提出进一步规范和完善我国学生定向赛事竞赛组织的建议。

关键词：学生定向赛事；竞赛组织；现状；对策

0前言

自我国开展学生定向运动以来，迄今为止已举办了14届全国学生定向锦标赛、3届全国大学生运动会定向赛和5届全国学生定向精英赛，这些赛事的成功举办离不开专业的竞赛组织运作。随着赛事参加人数的不断增长和规模的不断扩充，对于竞赛组织管理的要求随之提高，难度也逐步增加，如何提高竞赛组织管理水平，更加规范、合理、安全地组织全国学生定向赛事，是当前我们赛事组织者必须清醒认识到的一个问题。基于此，本文通过对历届学生定向赛事的竞赛组织的现状进行调查和分析，找出存在的主要问题，提出进一步规范和完善我国学生定向赛事竞赛组织的建议，以确保组织管理工作的效果，有效地提高我国学生定向赛事竞赛组织的服务水平。

1研究对象与方法

1.1　研究对象

本研究指的学生定向赛事是由国家教育部、教育部学生体育协会联合秘书处及中国大学生体育协会定向分会主办的全国大学生运动会定向赛、全国学生定向锦标赛和全国学生定向精英赛等赛事。

1.2　研究方法

查阅中国期刊网与本研究相关的定向运动和竞赛组织的相关资料。

针对我国学生定向赛事竞赛组织的现状和问题，在每年举办的全国学生定向赛事期间，对教育部学生体育协会联合秘书处和中国大学生体育协会定向分会的相关部门领导，以及部分参赛代表队的领队、教练和运动员进行了专题访谈。对历年全国学生定向赛事的各裁判组的赛事总结进行了梳理和整理。

2我国学生定向赛事竞赛组织的特点

2.1　安全性

保证所有赛事相关人员的安全与健康是竞赛组织工作的首要目标。定向赛事安全包括整个赛事筹备和组织期间的安全，不但包括赛事的筹备和组织者、运动员和教练员、官员和工作人员、媒体、观众、比赛场地中居民和游客、商业服务人员，以及赛事可能涉及的所有其他相关人员安全；还包括竞赛区和比赛路线，竞赛中心、起点区和集结区，道路、停车场与往返交通，以及到达所有这些区域的线路等环节和区域的安全[1]。

定向赛事的比赛场地通常选择在野外，因而在竞赛组织中对比赛风险识别与评估需重点考虑竞赛区地形、竞赛区动植物、道路与交通、气候、通讯、装备、器材和设施、参与者健康状况及潜在的特殊情况等因素，并成立专门的安全管理机构负责制定安全措施和应急预案，对安全事物进行统筹管理，才能确保赛事安全顺利地进行。

2.2　保密性

定向竞赛组织有别于其它项目。赛前筹备工作中的场地选择、制图工作、比赛路线的设计，通常都要在保密的情况下进行，尤其是比赛路线在所有运动员出发前必须是严格保密。因此，在整个赛事组织过程中，须做好对有关人员及比赛场地的监管工作，才能确保比赛的公平与公正。

2.3　复杂性

定向赛事竞赛组织涉及各项目的场地选择、制图、路线设计、比赛期间检查点的设置及起终点的布置、比赛期间交通方案实施、饮用水的供应、通讯、运动员的物品转移、医疗救护点设置等诸多环节，环环相扣，并且每个项目几乎都不在同一地点进行，因而任何一个环节出现问题，都有可能导致比赛无法正常进行。

学生定向赛事规模大，组别多，参赛水平参差不齐也是增加赛事组织管理难度的一个重要因素。

2.4　艰苦性

定向比赛场地基本都在地形复杂的野外，工作环境较为恶劣，而且比赛持续时间长，一般情况下不会因天气因素而终止比赛，赛事组织人员得顶烈日、冒风雨、忍饥渴，加之长时间处于紧张状态(尤其是赛事制图人员，不但在精神上要忍受孤独寂寞，而且在身体上需预防被动植物的侵害)，其艰苦程度不言而喻。

2.5　灵活性

由于定向赛事的比赛场地非固定性和非标准性，从而导致在定向赛事的竞赛组织中具有灵活性，尤其是对起终点及竞赛中心的设置，必须是根据比赛的现场实际情况来进行设计规划实施方案，因地制宜，灵活机动。

3我国学生定向赛事竞赛组织的现状分析

定向竞赛组织涉及竞赛组织机构组建与管理、比赛场地选择、制图与路线设计、裁判员和技术官员选调与管理、竞赛编排、运动员报名、比赛成绩的统计、处理和公告、颁奖工作以及设施设备和器材的选定等众多不同种类的专项工作。

自2002年首次在杭州举行全国学生定向锦标赛以来，在教育部学生体育协会联合秘书处、中国大学生体育协会定向分会(以下简称为“分会”)的正确领导下，经全体业内人员的共同努力，学生定向赛事的竞赛组织已从原来需要在PWT组织人员帮助指导下完成赛事组织，发展到目前能独立完成整个赛事竞赛组织的各项工作。通过十多年的不断实践与探索，不仅培养了自己的专业技术人员，而且逐步形成了一个具有学生特色的竞赛组织体系。

3.1　竞赛组织工作逐步向科学化与规范化发展

学生定向赛事的竞赛组织工作通过十多年的不断实践与探索，正逐步向科学化与规范化方向发展。尤其是近几年，在比赛场地的选择、赛事安全与环保管理、项目的设置、运动员报名、地图和比赛路线的保密工作、裁判员和技术官员的选派与管理、信息管理系统的开发与运用等环节采取了一系统的改革与举措，取得了良好的成效，确保了赛事的安全、有序和公平公正。如在2012年伊春全国学生定向锦标赛上首次采用大屏幕即时公布比赛成绩以及增加竞赛数据的备份，确保了竞赛的公平公正；2014年在镇宁举办的全国学生定向锦标赛上首次运用了竞赛信息管理系统，增设了现场指挥、地图保管员和竞赛器材主管等岗位，判罚采取了即时公布以及现场举行颁奖仪式等措施，使竞赛组织工作更趋科学与规范。同时分会根据我国目前尚无正式实施的定向竞赛规则的状况下，于2014年组织有关人员研制了《中国学生徒步定向竞赛规则》进行试行，并于2015年7月10日正式出版，这都对中国学生定向的可持续发展以及对学生定向赛事的规范化组织产生深远的影响。

3.2　拥有一支较为专业的技术人员和裁判员队伍

赛事的技术人员和裁判员，是竞赛活动公平、公正顺利开展的保证。在定向比赛中，比赛地图制作和路线设计的质量是衡量赛事竞赛组织水平高低的重要环节，因此，在定向竞赛组织中，制图员和路线设计员的职业品行与业务水平直接关系到竞赛组织工作的成败。学生定向赛事的制图员与路线设计员从无到有，其专业水平、队伍规模和以前相比都有较大的提高与扩大，一批原来高水平学生运动员在毕业后都纷纷加入定向专业技术人员队伍，成为优秀的制图员和路线设计员。他们不仅具有专业的定向技能，而且年青有为，已成为目前学生定向专业技术人员队伍的中坚力量。

定向裁判员既是定向竞赛中的执法者，又是定向竞赛的组织者和宣传者，也是新技术、新规则的引导者。裁判工作的质量对办好定向赛事、促进定向运动的普及与发展和提高定向运动技术水平都起着重要的作用[5]。由于定向运动在我国是一项新兴运动项目，起初的裁判员队伍基本是半途出家，专业水平较低，分会经过十多年来对裁判员队伍的建设与培养，目前已拥有一支业务能力较强、结构合理、能胜任大型定向赛事组织工作的队伍，基本保证了历次全国学生定向赛事的正常进行。

3.3　项目与组别设置更趋完善与合理

随着赛事参加人数的不断增长和规模的不断扩充，对于竞赛组织管理的要求随之提高。为了更好地发挥定向的教育价值，在各级各类学校中推广与普及定向运动，组织者在竞赛项目和竞赛组别的设置方面进行了一系列改革。以每年的全国学生定向锦标赛为例，从第一届的3个项目(短距离、中距离和接力赛)增加到现在的6个(短距离、中距离、团队赛、接力赛、百米赛和积分赛)，不仅丰富了赛事的竞赛内容，而且满足了不同参赛选手的需求。如在2005年新增设的团队赛，对参赛队的团队精神的培养起到了积极的作用，获得各参赛代表队成员的一致好评。此外，在2014年全国学生定向精英赛中，首次尝试了与世界大中学生定向锦标赛规格相近的长距离项目，参赛选手不仅在体力上接受了挑战，而且在意志品质方面也得到了锤炼。竞赛组别设置也从2002年的4个组别增加到了目前的20个组别，赛事的竞赛组织工作不断适应项目发展的变化。

3.4　注重赛事的安全与环保管理

保证所有赛事相关人员的安全与健康是竞赛组织工作的首要目标。赛事安全是通过持续的危险识别和风险管理过程，将赛事人员伤害的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下[1]。学生定向赛事历来都十分重视对赛事安全的管理，多年来不断总结与完善赛事安全的经验与措施，确保赛事的顺利进行。在竞赛组织过程中，采取成立安全专门机构、加强风险防范教育、评估举办地的气候条件、设置安全与环保代表、控制路线难度和比赛时间、参赛队每场比赛完成比赛任务后到竞赛中心咨询服务处签到后方能离开比赛场地，强制装备要求以及编制安全指南等多重举措，确保赛事的安全。

定向是一项绿色体育项目，关注、保护环境是开展定向的基本准则。在学生定向赛事竞赛组织中，不仅组织者具有环保意识，而且参与者也能自觉地维护比赛环境。如在2012年天津全国大学生运动会定向赛短距离和接力赛场地上，有一区域是野生动物敏感区，路线设计员通过技术处理，有效地规避这一地带，使野生动物正常生活不受影响，同时又确保比赛的正常进行。

4当前学生定向赛事竞赛组织中的主要问题

通过十多年的实践与探索，我国学生定向赛事的竞赛组织工作取得一定成效，但是在许多方面与高规格的标准要求仍然存在着诸多的问题。

4.1　缺少竞赛组织管理技术规范

竞赛组织管理技术规范主要指在组织竞赛的过程中所应遵守和满足技术要求的文件。中国学生定向赛事竞赛组织中，除了制图员在制图中能遵守IOF的《ISOM2000》与《ISSOM2007》两个制图规范以外，其他就没有任何规范可以遵守，组织工作基本上凭经验或约定俗成，这是制约竞赛组织规范化的重要因素。众所周知，至2015年7月10日前，我国学生定向赛事的竞赛组织过程中，不仅没有裁判法，连正式出版的竞赛规则都没有，导致竞赛工作和裁判工作一直没有一个较为规范的遵循。由于长期没有正式的竞赛规则，在此次新规则的试行中发现，从技术官员、裁判员、教练员到参赛选手都显示出规则意识不强的问题，这给竞赛组织工作的规范性带来较大的困难。因此，制定学生定向赛事竞赛组织管理技术规范是一项迫在眉睫的工作。

4.2　裁判员基本素质需进一步提高

经过多年的培养，目前的裁判员队伍虽然能基本完成学生定向赛事竞赛组织的各项工作任务，但是整个队伍的思想水平、职业道德以及业务能力都有待于进一步提高。从历届赛事的裁判工作中可以发现，从职业道德和业务能力方面都在不同程度上出现一些问题。如泄漏相关涉密内容、制图及设计路线出现技术错误、检查点设置不准确、错判与漏判、成绩统计出错及公布不及时等，这些都直接导致竞赛组织工作无法顺利进行，而且影响到赛事的公正公平及形象。很多裁判员来参加赛会，由裁判长临时介绍一下就执裁，不要说对竞赛、裁判工作的内涵不明白，就是对自己所承担的任务也是知之甚微，对竞赛工作就更不知其所以。此外，裁判员的培养也无法满足赛事发展的需要。

4.3　竞赛信息管理系统不完善

由于赛事组织者一直以来对竞赛信息管理系统开发与运用工作的重要性未有正确的认识与重视，不仅导致了在竞赛过程中信息管理工作效率低下，而且使赛事的公正公平性受到了影响。从代表队报名、运动员注册、运动员报到、竞赛编排、出发批次表、检录、现场判罚信息、成绩统计以及成绩公告等竞赛信息都是单独分别进行处理，未形成一个系统进行管理。尤其是各参赛队和新闻媒体特别关注的成绩统计信息，不能做到现场公布，即影响了竞赛组织管理的高效优质，又会使赛事的公开性和公正性产生一定的质疑。因此，学生定向赛事竞赛组织管理中信息管理系统的开发与运用还不能满足竞赛的需要。

4.4　竞赛的观赏性需要进一步提高

观赏性是竞技体育项目的共性，具有广泛参与性和比赛观赏性的项目才是好的项目。定向赛事除百米定向能看到运动员的比赛过程，其他项目只能看到运动员的出发、终点冲刺和交接棒(接力赛)的过程，而运动员在比赛中如何读图、选择路线、寻找检查点以及运动员的状态都无法展示给观众，从而无法吸引观众、媒体和赞助商。因此，如何通过合理组织和采用先进的技术手段来提高项目的观赏性是赛事竞赛组织者需解决的一个难题。

5学生定向赛事竞赛组织的几点建议

5.1　制定竞赛组织管理技术规范

竞赛组织管理技术规范的主要目的，在于指明在竞赛组织管理过程中应包括哪些内容以及如何完成这些内容[4]。图1为未来学生定向赛事组织管理需建立的技术规范示意图。在技术规范制定中应本着针对性、先进性、系统性、一致性和可操作性等原则，使之行之有效。

图1　学生定向赛事竞赛组织管理技术规范

5.2　进一步加强专业技术人员和裁判员队伍的建设与管理

现有专业技术人员和裁判员队伍虽然基本能完成全国学生定向赛事的各项竞赛任务，但是按高规格的要求还存在较大差距，尤其是缺乏优秀的制图和路线设计人员，制约了赛事质量的提高。我们应进一步加强对专业技术人员和裁判员队伍的建设与管理，通过完善选派制度、构建工作评价体系、加快对年青人才的培养、经过考核持证上岗和举办培训班等举措，不断优化队伍的结构，提高技术人员和裁判员的思想品质、职业道德和业务能力水平，以满足学生定向赛事竞赛组织工作的需要。

图2　学生定向竞赛信息管理系统结构图

5.3　完善竞赛信息管理系统

赛事竞赛组织管理工作的规范化、信息化、网络化，是未来学生定向赛事竞赛管理工作发展的一个必然趋势。赛事中完善的竞赛信息管理系统，不仅加快了定向比赛信息管理科学化水平，提高竞赛管理工作效率，而且可以使比赛更加公平公正，使比赛成绩统计更精确、更公开、更及时，可以防止任何人随意更改成绩，对参赛选手来说更公平、公正，使比赛进程更流畅，并且使比赛过程更具观赏性。

学生定向竞赛信息管理系统可按图2所示内容进行建构，将参赛运动员报名、竞赛编排、运动员报到时的身份确认、检录、判罚信息、成绩统计与公布等内容全部纳入管理系统进行统一管理，并通过微信等平台及时向所有赛事相关人员公布有关竞赛信息，真正做到高效、及时、准确。

5.4　提高竞赛的观赏性

提高观赏性对运动项目的存在与发展产生了极为重要的推动作用。在竞赛组织中应充分考虑场地的选择、路线的设计、观赏点的设置和竞赛中心设置等诸多要素，以提高项目的观赏性。如条件具备，可考虑设转播车进行现场转播和解说，吸引更多的观众、媒体、参与者以及赞助商，有效地推广项目的发展。

5.5　做好保障性工作，确保比赛顺利进行

为学生定向赛事和活动组织开展工作提供后勤服务的综合性保障工作也是确保赛事能否顺利进行的一个重要环节。由于定向赛事组赛的特点，如保障性工作(参赛运动员的住宿条件与伙食标准、交通车辆、竞赛器材等)无法保证，将严重影响竞赛工作乃至整个赛事的正常进行。2015年全国学生定向锦标赛在食宿、交通以及发票问题等方面的保障不力是一个典型案例，不仅各参赛队颇有非议，而且对赛事造成了不良的影响。因此，建议主办单位在选择承办单位时，应将保障性工作作为一个重要内容进行全面考察与评估。

5.6　不断提高参赛者的参赛水平

学生定向赛事迄今为止已举办14届全国锦标赛、3届全国大学生运动会定向赛和5届全国精英赛，从参赛人员整体水平上看，除了大学生运动会的参赛选手整体水平较高外，其他的赛事参赛水平普遍偏低，主要表现为规则意识不强，技战术水平低，参赛经验不足，有些选手甚至连最基础的定向知识都未掌握就直接来参加全国赛，这也是增加赛事组织难度的一个因素。因此，建议分会举办各类的教练员培训班，组织学习规则和训练方法与手段，从而不断提高教练员的业务水平。

5.7　加强国际间交流

建议有关部门积极创造条件，有计划地选派主要赛事组织人员到国外进行学习、交流,如组织考察学习WOC等赛事的竞赛组织工作，不断吸取国际上先进、科学的定向赛事组织管理的经验，从而提高我们的组织赛事能力和裁判工作水平。

6结语

学生定向赛事是一项巨大的系统工程，在全国学生定向赛事中竞赛组织管理是一项很重要的工作，不但需要各方面的协调配合才能有效地组织管理，更需要有完善的技术规范来指导才能更好地发挥作用。在工作中及时总结历届赛事竞赛组织的成功经验，不断探索与创新竞赛组织工作中各环节的手段与方法，并注意其它环节的顺利实施，确保组织管理工作的效果，有效地提高我国学生定向赛事竞赛组织的服务水平。

参考文献

[1]中国大学生体育协会定向分会．中国学生徒步定向竞赛规则[M]．北京：北京体育大学出版社，2015．

[2]王翔，彭光辉，梁方勇，李飞龙．定向运动[M].第二版.北京：高等教育出版社，2009．

[3]全国体育院校教材委员会审定．体育管理学[M].北京:人民体育出版社，1999．

[4]朱洪军．我国大型体育赛事竞赛组织管理技术规范框架体系研究[J]．体育科学，2013，33(6)：45-51．

[5]朱建清．试论定向运动裁判队伍的建设与管理[J]．浙江体育科学，2003，25(3):54-55．

Analysis of the Present Situation and Strategies on Competition Organizing of Student Orienteering Events in China

ZHU Jian-qing1，DAI Guang-tian1，GAO Ju-hua2

(1．Department of PE，Zhejiang Shuren University， Hangzhou 310015， China；

2．Training Center of Zhejiang Electric Power Corporation， Hangzhou 310015， China)

Abstract:The present situation was analysed about competition organizing of the current student orienteering events in our country by using the method of literature research, interview, and induction. Some suggests and strategies were proposed to improve competition organizing of student orienteering events, from formulating the technical specifications of competition organization management, strengthening training and management of the professional, perfecting the competition information management system, and improving the ornamental value of the competition, separately.

Key words:student orienteering events; competition organizing; present situation; strategies

中图分类号:G826

文献标识码：A

文章编号：1004-3624(2016)01-0069-05

作者简介：朱建清(1965-),男，浙江义乌人,教授，硕士，研究方向：体育教学,训练理论与实践.

收稿日期：2015-11-20