以党建为龙头打通“最后一公里”

刘红奇 李松华

2015年以来，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入开展，郑州市二七区建中街街道党工委按照上级要求，以“三严三实”为标准，将履行党建“第一责任人”职责作为第一要务，坚持运用“抓重点、攻难点、化焦点、树亮点”的工作方法，牢固街道党建工作龙头地位，认真践行群众路线，切实转变工作作风，打通“最后一公里”。

以“三严三实”为标准夯实党建根基

党要管党、从严治党是近年来从中央到地方各级党委、政府工作的重中之重。

“‘三严三实’是新时期党建的精髓。2015年以来，办事处以‘三严三实’为标准，教育约束辖区党员干部，促使他们从群众中来，到群众中去，明确任务，找准方法，提高效率，打通‘最后一公里’。”二七区建中街街道党工委领导如是说。

据了解，2015年以来，二七区建中街街道党工委狠抓党建工作，取得实效。

一是不断增强党建工作约束力。制定了街道工作要点任务分解和目标责任书，与各党支部书记签订履职承诺，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，严格落实党组织负责人“第一责任人”制度；开展基层党建工作专题调研：由科级干部任分包社区第一书记，每月到分包社区工作不少于10个工作日；每周召开党建工作例会，每月查阅工作任务进度表，每季度召开交流汇报会，每半年进行一次基层党建专项述职，加强对基层党建工作的监督指导。

二是基层组织建设得到夯实提高。扎实推进“四项基础制度”建设，每季度召开专题会议研究，推广使用“一征三议两公开”解决社区问题10余件，并撰写多篇相关调研文章。服务型党组织持续深入。铁道陇海家园社区、幸福社区、淮南社区被评为郑州市“妇女之家”建设示范点；幸福社区“三色”服务体系、保全社区老街坊品牌、交通路社区“一家亲”代办服务站、淮南社区“五心驿站”党员加油中心等特色服务项目趋于成熟。基层党组织有效覆盖。新成立了2个非公党组织，通过购买学习资料、组织学习活动等形式，加大非公投入。同时，15个社区成立了大党委，并组织开展活动20余次，使党的工作有效覆盖辖区800余家企业商户。社区建设富有成效。通过利用闲置空地、盘活原有用地、共建单位支持等方式，共计投入资金300万元对活动场所进行改造提升，辖区14个社区活动场所面积突破500平方米，4个社区面积达到1000平方米，新增活动场所3000余平方米。

三是党员教育管理彰显特色。扎实推进“三严三实”活动，强化思想意识。制定了街道“三严三实”专题教育活动实施方案，党工委骨干领导带头主讲主题党课，对于不能按时参加活动的党员，以“家庭党校”的形式送学上门，自管党员参与率达到85%以上。建立教育阵地，提升学习品质。依托辖区2013年度感动中国人物胡佩兰、2014年度感动中国集体“陇海大院”的核心人物残疾人高新海、全国“最美家庭”马昕家庭等先进典型，打造教育培训阵地，胡佩兰教育基地还成立了胡佩兰爱心医疗队，与残疾人高新海结对帮扶，两大感动中国人物形成爱心联盟。该办事处还被授予省级先进基层党校荣誉称号。丰富活动载体，带动群众参与。开设街道“周五学堂”，邀请省、市、区法律教育、安全卫生、道德模范等各领域专家到辖区授课，办事处先后多次承办由省委宣传部主办的“百姓宣讲直通车”、市委宣传部主办的“寻城市记忆讲二七故事”启动仪式等各级部门的主题活动。在春节、元宵节、七一、八一、国庆等节假日，联合企业、媒体，开展了30多场趣味运动会、邻居节、红歌赛、文化周、书画展等文体活动，大大丰富了居民的精神文化生活。定期组织在职党员开展活动，参加人数达1000余人次，认领完成60余条微心愿；开通“二七建中”微信公众号，定期推送工作动态、活动预报、业务流程等综合信息。

四是干部人才工程彰显激情。充分调动群众工作的积极性。加强对历练干部的管理，分别任命为街道中层副职，分派到经济、社区建设等重点工作中，要求历练干部列席例会、跟班学习，实行点名签到，安排专人负责对其工作完成情况、出勤情况进行督促检查。人才力量不断优化。全街道14个社区换届选举产生党支部书记14人、党支部副书记19人，其中专职党务副书记14人，平均年龄44岁，大专及以上学历72人，占70.6%，无论年龄结构还是文化水平均优于上届。另外，街道还拥有17名专业社会工作者。

查摆问题理清思路明确措施

面对取得的成效，二七区建中街街道办事处领导清醒地指出：辖区仍存在基层党组织建设发展不均衡、党建工作特色亮点不够突出、党建与中心工作相互促进还不够紧密、区域化大党建格局思维不够开阔等问题。

目前，办事处领导班子通过认真反思以上存在问题的主客观因素，带领办事处广大干群已经形成共识，理清了下一步的工作思路，明确了今后工作的主要措施。

一是认真履职，牢固党建龙头地位。坚持书记抓、抓书记，加大精力投入，做到聚精会神抓党建，坚持党建主体地位不动摇。强化党组织负责人“第一责任人”和“从严治党责任”的落实，与每个基层党组织签订目标责任书，通过周简报、月汇报、季交流的形式督查目标任务落实，确保党建工作常抓不懈。同时，加强对基层党建力量的培训和调动，尤其是专职党务副书记的教育和管理，从思想认识和人员保障上为基层党建工作的提升打好基础。

二是加大投入，提升薄弱党组织基础。针对每个社区的专项服务经费，组织党员干部深入基层开展调查研究，分析研判社情民意，并充分利用“一征三议两公开”工作法，制定切實可行又符合居民切身利益的使用方案，尤其是加大对薄弱社区的投入，努力完善社区服务功能，改善基础设施，不断提升基层党组织的服务档次，使居民幸福指数不断攀升。

三是找准结合点，以志愿服务连接中心工作。为增强群众对街道各项工作的认可度、参与度、支持度，提升街道的公信力，加强党建工作与中心工作的渗透力，通过志愿服务活动将各项中心工作和党建工作有机链接。整合辖区胡佩兰爱心诊所、健康医疗、青少年、法律、党员干部、群众等六大类86支志愿者服务队伍资源，积极开展扶贫助困、科普宣传、法律援助、文明劝导、关爱环境等一系列志愿服务活动，每年开展志愿服务活动不少于30次，参与群众不少于2000人次。

四是高效便捷，推动“互联网+”特色服务。推动三个智慧郑州试点社区实现“互联网+党建”工作模式，受惠党员群众不少于500人，提高基层党建服务水平；采取实体服务窗口和网上办事大厅相结合的模式，组建街道、科室、社区三级微信群组，实现网上申报、文件接收办理状态查询、短信提醒等功能，并在便民中心建立集自助表单填报、打印告知单等功能的“网上申报自助服务区”，2016年年底以前实现集预约、答疑、公告、通知等多功能于一体的高效综合服务体系。

五是强化共建，增强区域化党建凝聚力。把物业服务、社区服务、城市管理、综合治理等内容设立为若干服务项目，采取街道社区党组织设立党建项目、街道联合党工委和社区党建联席会分解党建项目、辖区单位党组织认领党建项目、党员代表大会监督党建项目完成的办法，将区域性共建工作真正落到实处。