亲民：为政不移公仆心

赵金刚

“亲民”，集中体现了中国古代的“民本”思想。它主要是对为政者而言的，包含了爱民保民、顺民惠民、富民安民的意思，只有做到了这三点，才是真正的“亲民”。民为国之本，有民才有国，治国平天下须从亲民开始。

把老百姓的苦难当自己的苦难

“亲民”背后的哲学依据是万物一体之仁。儒家认为，“仁者与天地万物为一体”，人与人之间应该是诚爱无私的。真正的仁人，能够了解他人的痛苦，就仿佛他人是自己身体的一部分。如果不能了解别人的痛苦，那么就是麻木不仁。因此，《大学》里的“亲民”，强调的是为政者的使命感。读书人希望“学而优则仕”，出仕为政的主要目的不是升官发财，而是自身使命与价值的实现，若想在仕途中实现价值，就需要具备亲民的素质。

明代著名的思想家、文学家、哲学家和军事家王阳明出仕的时间比较久，在古代儒者当中，他罕见地做到了“立德、立功、立言”三不朽。王阳明平定赣南叛乱后，罢黜冗官，整肃吏治，赈济救灾，同时兴修县学，移风易俗，以求长治久安，解决当地人民的切实需求。他曾说老百姓的一切苦难都仿佛是自己身上的痛苦一样，如果不知道这些痛苦，就是没有是非之心。在王阳明等古代儒家知识分子看来，对世人的痛楚、苦难、不幸要有恻隐爱心，也要有急切拯救的心情，看见人民饥饿痛苦，就仿佛自己身处其中，以拯救人民为己任。

切身了解和体会民间疾苦

中国古代的政治家十分重视了解民间疾苦，大凡古代的盛世，其确立之前提都是政治家对民间疾苦的感知、对人民生活问题有切身体会。如若一个统治者只在乎自己的享乐，活在自己的观念中凭想象看社会，不可能出现好的治理局面。

唐太宗执政初期，如何稳定政权、恢复生产、聚拢人心成了他面对的重要课题。《贞观政要》以唐太宗的一段话开篇，颇具玩味。这段话的大意是，为君之道，必须先让老百姓存活。如果损害百姓的利益来满足执政者的欲望，就仿佛割大腿上的肉来填饱肚子，虽然吃饱了，自身也会死的。为政者如果言行不合宜，就会导致人心涣散、怨言四起、众叛亲离。

唐朝之所以会出现贞观之治，和唐太宗的亲民思想是分不开的。“水能载舟亦能覆舟”，民就是水，不亲民就不能了解民间的疾苦，终究会被人民所推翻。身为一国之君，为了避免自己的耳目被遮住，唐太宗采取多种措施了解人民的切实需求。例如，他命令京中五品以上的官员轮换住在中书省，多次召见，向他们询问民间疾苦，了解政事得失。还派李靖等13名考察地方官吏的“黜陟大使”巡察全国，考察各地风评。又亲自选派都督、刺史等地方官，并将其功过写在宫内屏风上，作为升降奖惩的依据。

当然，历史上也有不少“亲民”的反例。《晋书·惠帝纪》记载，晋惠帝时期，有一次发生大的饥荒，老百姓流离失所，饿死的很多。大臣跟晋惠帝汇报灾情，说老百姓没有粮食吃，他竟然答道：“百姓为什么不吃肉粥呢？”晋惠帝竟昏聩到如此地步！没多少年，西晋就灭亡了。

古代类似晋惠帝这样的皇帝还有很多，他们不想百姓之所想，如何能“亲民”？对于一个王朝来讲，统治者一旦失去了对民间疾苦的感知能力，那么，它离灭亡也就不远了。

为民办事要不计回报

古人讲做官是“为民父母”，不是说官员对人民有绝对的权威，可以对百姓作威作福、任意指使，而是说官员要像父母照顾自己的孩子那样，对人民无微不至，想民之所想，为民办事不计回报、尽心尽力，对老百姓体贴入微。能像父母对待孩子一样对待人民的官员，人民群众也会真心爱戴他们。

明嘉靖年间，赵邦清任山东滕县县令，赴任前他的母亲高氏专门告诫他要为官清廉，为民造福。赵邦清上任前，正值滕县遭遇饥荒，百姓食不果腹。他上任后遍访灾民，惩治霸占土地、消极救灾的地方豪强，同时积极斡旋，从临县借粮赈济百姓，办起十几处粥场施舍灾民，救活7万多人。救灾期间，他不住县衙，而与灾民同住，了解灾民的实际需求。饥荒结束后，他重新丈量土地，将豪强强占的土地分还给普通百姓，同时开垦荒地，从历年节存中挤出不少银两，购买了上千头耕牛和大量种子，分给贫穷人家。他还十分注重兴修水利、改土造田。他在修水渠过程中亲临现场、风餐露宿，昼夜指挥，曾多次晕倒在工地，最终为滕县修成了长80里的漕运工程和10多条灌渠，平整了数千顷土地。在他离任赴京之际，当地百姓为了纪念他，专门为他修建了生祠，无论老人小孩，都去那里纪念这位造福一方的好官。甚至到了乾隆五十六年間，赵邦清去世95年时，当地在编修县志时还专门为他立传，表达当地群众对他的怀念。

亲民的榜样还有很多，人民不会忘记为他们做实事的地方官。历史更是公正的，它会用特殊的笔法记下为政者的一举一动，供后人点评。今天时代虽然发生了变化，但对于领导干部来讲，亲民当是基本要求。

《大学》所讲的“亲民”二字虽然简单，背后却蕴含了为政的深刻道理。无论官职大小，官员首先要做到亲民，这是为官者的本分。亲民就要把人民当成一把尺子，而人民的需求、疾苦就是尺子的刻度。亲民更需要官员做到“知行合一”，一要知道老百姓所思所想，二要解决老百姓实际问题，不能只是空谈空讲，而是切实做到“谋事要实”。

亲民当以民为本，亲民者民必亲之。