让城市“像海绵一样呼吸”

周神青

2015年8月中旬，重庆市璧山区连降暴雨。

雨后，居民刘铭辉到璧山秀湖公园闲逛时吃了一惊：“积水区竟然都消失不见了。”

“我们正在打造一座会呼吸的‘海绵城市’。”璧山区委书记吴道藩说。

既旱又涝

刘铭辉至今仍清晰记得2007年那场特大洪灾。

2007年7月17日凌晨，璧南河滚滚洪流咆哮着，翻过围栏，横扫街道，吞没房屋，卷走树木。

听到异常响动的刘铭辉，从床上惊坐而起，拉着妻子狼狈逃出临街门面。

两口子刚跑到一处高地，洪水就冲进了来不及拉下卷帘门的店铺。

妻子哭喊着，想奔过去抢救货物。

“你不要命啦！”刘铭辉拽住妻子大吼。

这是结婚五年来刘铭辉第一次“吼”妻子。

两口子的老家在离璧山城区几十公里的三合镇的一个小村子，两人结婚后来到县城，用全部积蓄租了一个门面，卖生活用品。

他们努力工作，打算存钱在城里买套房子。

洪水一来，几年努力顷刻化为泡影。

这次洪涝，让璧山41.8万人受灾，直接经济损失6.26亿元。

“那时，璧山城市发展遭遇了‘旱、涝、污、清’四大难题，有时缺水严重，有时又雨水成河。”璧山区城乡建委主任张玉平说。

“深绿”破冰

2009年，璧山县（2014年撤县设区）决策层痛下决心，决定整治“旱、涝、污、清”四大难题。

“水于城市好比是血脉于人体，无论是脑血栓还是脑溢血，都将给健康造成严重威胁。充分重视我们‘血管’即水利设施的健康，水与城市才能和谐共生。”时任璧山县县长吴道藩说。

璧山决定做好水文章，利用县域内御湖、秀湖、中央公园与疏通后的璧南河形成的水系，启动绿岛新区建设，打造深绿城市。

消息一出，璧山顿时热闹起来。

“什么叫绿岛新区？ 深绿城市是什么意思？是不是还有浅绿？”有人不解地问。

“听说主要是为了做好水文章，璧山发展面临的一大难题就是水。”

“绿岛新区建设的核心，就是要让城市融入自然，要从自然中生长出来。”吴道藩强调。

绿岛新区建设随即展开——

联通区域内各水库，以形成纵横交错、珠联璧合的水网系统，让溪流水道成为连通渠道，中水利用为城市补水，生态湿地为城市净水。

不遗余力铺开低影响开发道路及超标雨水行洪廊道建设。

利用绿地廊道形成“雨水廊道、行洪廊道、慢行廊道”，一方面净化和蓄存雨水，另一方面削减暴雨洪峰。

此外，还展开生态停车场、城市再生水（中水）管网、雨水调蓄利用系统工程等多个建设项目。

“绿岛新区就这样成了璧山城区的海绵体。”吴道藩说。

申报失败

2015年2月8日，已是深夜，张玉平还在加班。

此前，国家财政部、住建部、水利部联合发出国家“海绵城市”试点建设申报通知。

重庆将选择一个区县作为试点城市进行申报，已有一定探索经验的璧山当然希望“中标”。

此时，距离春节仅有十来天时间。

“什么是‘海绵城市’，建设‘海绵城市’有什么意义啊？”下属问。

“所谓‘海绵城市’，就是要让城市像海绵一样，下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水，需要时能将蓄存的水释放出来。”张玉平回答。

“提出申报的还有两江新区，璧山有优势么？”下属问。

“过去几年，我们以‘与水共生、依水发展’的发展理念建设绿岛新区，正好为‘海绵城市’建设试点做了很多基础工作，并且效果良好。此次申报，是对我们过去工作的检阅，如果不能成功，也能让我们知道差距在哪里，需要作出哪些改进。”张玉平回答。

2015年4月，國家“海绵城市”试点建设城市揭晓，两江新区悦来新城以“一半山水一半城”的建设理念，作为重庆代表成为首批16个试点城市之一。

“第一次申请虽然失败了，但璧山建设‘海绵城市’的信心不会动摇。”吴道藩说。

完善规划

2015年8月20日，黄昏，刘铭辉和妻子到秀湖公园散步。

八年前的洪灾过后，刘铭辉在政府帮助下，又修整门面做起了生意。

经过几年努力，原来卖生活用品的门面现已扩大成一家饭店，刘铭辉请了服务员，做起了甩手掌柜。

在秀湖公园，刘铭辉发现很多人聚在一起，还不时传出阵阵笑声。

“过去下雨后都不敢来公园玩，地上到处都是水，现在都看不到了，连鞋都没湿。”

“公园里这些植被也长得好。璧山一直缺水，以前一到夏天，公园和街道的不少植被都会被晒死，现在不用愁了，大量的地下水，缺水时就自动释放出来，这些植被都长得郁郁葱葱。”

笑声背后，是璧山找准差距，对“海绵城市”规划进行整改和完善的结果。

“针对申报中暴露出的不足，我们邀请了一批相关领域的学科带头人和资深专家对我们璧山‘海绵城市’规划进行了修改和完善。”张玉平说。

申报成功

2015年12月初，重庆启动市级“海绵城市”试点城市申报工作，璧山很快行动起来。

“经过整改和完善，这次申报，我们势在必得。”张玉平表示。

2015年12月23日，市城乡建委公布的重庆市“海绵城市”试点城市申报评审中，璧山以优异成绩脱颖而出，位列全市第一，成为重庆首批“海绵城市”试点城市。

“这是全区73万人民共同努力的结果。”吴道藩说。

按照规划，璧山将以8.35平方公里绿岛新区作为建设试点区域，并通过PPP投融资模式整合各方资金12亿元，开展为期三年的“海绵城市”建设。

建成以后，将释放出生态效应，改善大众的生活环境。而越来越多的居民也会因为这座城市，而觉得生活更为美好。

“我们坚信，一座人水共生、半城碧水半城绿的‘海绵新城’即将拔地而起。正如习总书记所说，‘依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁’。” 吴道藩说。

最近，刘铭辉和妻子叫回了在外打工多年的弟弟一家，准备在绿岛新区一起购买新房。

“璧山，是我们心中的一座城，而它也一定会成为令人向往的‘一生之城’。” 刘铭辉说。