宁城县节水灌溉发展情况、存在的困难及建议

段国贤宁城县铁东街道办事处



宁城县节水灌溉发展情况、存在的困难及建议

段国贤
宁城县铁东街道办事处

一、宁城县节水灌溉发展情况

宁城县的节水灌溉发展大致经历了渠道防渗--管灌--滴灌三个阶段，实现了输水节水和田间节水并重。

第一阶段：渠道防渗。从1994年开始，宁城县在第二期农业综合开发时推出以渠道防渗为主的节水灌溉措施。当时在汐子镇进行试点，主要节水措施为:以永久的U型混凝土渠道代替临时土渠，通过减少渠道输水过程中的渗漏，达到节水的目的。当时由于汐子地区，地靠坤兑河，水资源丰富，加之U型混凝土渠道需要占地，农户认识不上去，推行起来非常困难。经过一年的试用，农户感觉防渗渠虽然占点地，但浇地的时间比原来短多了，水费也降下来了许多。从此防渗渠得到了农户的认可，第二年群众便积极要求建防渗渠。渠道防渗作为节水措施迅速在全县推广起来，同时一些大、中型灌区也开始进行渠道防渗。

第二阶段：管灌。由于防渗渠道存在占地、耕作不方便等弊端，从1998年开始的第四期农业综合开发，又推出了管灌。当时也是在汐子镇进行试点，主要节水措施为：以地下输水管道代替渠道输水配水，通过减少输水过程中的渗漏和蒸发，达到节水的目的。经过地下管道输水和与地面出水栓相接的软管配水，很方便的把水送到田间的各个地方，而且不需要占地，施工起来又方便，一经推出便得到了群众的认可，从此宁城县节水灌溉进入了管灌阶段。

1998年的第四期农业综合开发，在汐子镇也曾推广过喷灌，当时采用的是移动式喷灌，也很成功。但由于当地种植作物以玉米为主，且风力较大，风向不稳，管理起来又不方便，农户不认可，喷灌便没有推广起来。后来微喷灌溉技术，在全县的食用菌棚室得到推广应用。

第三阶段：膜下滴灌。滴灌这种节水措施，在本地最早应用于棚室蔬菜。2010年宁城县水利局在三座店乡的八台营子村的大田里进行膜下滴灌试点，主要节水措施为:通过地埋管道输水，布置在地面的支管、辅管、滴灌带配水，减少输水过程中的渗漏和蒸发，减少田间湿润比，减少田间蒸发等达到节水的目的。

由于膜下滴灌技术是在膜下应用滴灌技术，是一种结合滴灌技术和覆膜技术优点的新型节水技术。即在滴灌带或滴灌毛管上覆盖一层地膜。这种技术是通过可控管道系统供水，将加压的水经过过滤设施滤“清”后，和水溶性肥料充分融合，形成肥水溶液，进入输水干管-支管-毛管(铺设在地膜下方的灌溉带)，再由毛管上的滴水器一滴一滴地均匀、定时、定量浸润作物根系发育区，供根系吸收。膜下滴灌技术因其节约水源、节约电能、节省肥料、节省人力、减少病虫害、提高作物产量和质量、提高土地利用率、灌溉水利用系数高、提高土壤质量等优点，一经推出深受农户的青睐，很多乡镇都派领导、技术人员及农户代表来参观学习。

从此，全县节水灌溉完成由浇地向浇作物的转变，膜下滴灌节水技术得到大面积推广，每年以11万亩的速度递增，现已达到55万亩，全县的节水灌溉拉开新的篇章。

二、宁城县节水灌溉发展存在的困难及问题

1.水资源短缺，制约节水灌溉的发展

宁城县水资源较贫乏，全县水资源总量为4.01亿立方米，其中：地表水资源量2.94亿立方米，地下水资源量1.97亿立方米，重复量为0.9亿立方米。水资源可利用总量3.42亿立方米，其中地表水可利用量2.06亿立方米，地下水可开采量1.40亿立方米。全县地下水可开采量仅相当于打虎石水库蓄满水的蓄水量，目前地下水开采率为47.82％，由于过度的开采和连年的干旱，地下水位已不断下降出现井越打越深，水量越来越少的不良后果。

全县现有55万亩的膜下滴灌面积，并以11万亩的速度递增。按120立方米/亩用水量，每年需水0.66亿立方米，占全县地下水资源可开采量的1/2。全县有耕地面积为160万亩，如全部发展成膜下滴灌每年的需水量达1.6亿立方米。远远超过地下水可采量。因此，有限的水资源会制约全县节水灌溉的发展。

2.资金短缺、膜下滴灌成果巩固困难

宁城县的膜下滴灌项目区主要依托国家在东北四省区实施的“节水增粮行动”项目支持，而节水增粮行动的主旨是在原有水浇地上进行改建，通过节水措施达到节约水资源和粮食增产的目的。

宁城县现已建成膜下滴灌项目区近55万亩，多以种植玉米为主，俗称玉米膜下滴灌，如使这55万亩的玉米膜下滴灌成果巩固住，按亩220元/亩/年的投入，每年需要投入资金1.21亿元。宁城县是国家级贫困县，财政收入非常有限，无力承担如此大的资金投入，膜下滴灌成果巩固起来非常困难。

3.农膜回收率低、残留严重，容易形成白色污染

玉米膜下滴灌栽培技术中要大量使用农膜,对农膜的回收率低，甚至多数农户不进行回收，不但影响第二年的出苗率,而且极易造成“白色污染”。

4.分散经营方式制约节水灌溉工程的实施

宁城县的土地经营使用权归农户所有，集中连片的百余亩土地多达几十个农户经营，而发展节水灌溉需要整体规划、设计，统一施工，统一运行管理。打破过去那种自己浇自己地块的灌溉模式。如果其中3～5户不同意，就会导致整个工程不能实施，由于村民之间的矛盾等因素，往往会使规划、设计好的地块无法实施。

三、宁城县节水灌溉发展的建议

1.充分利用地表水、中水发展节水灌溉

我县的节水灌溉基本上以开采地下水作为灌溉水源，由于地下水量有限，制约了节水灌溉的发展。

建议利用在甸子灌渠、钓鱼台灌渠从打虎石水库和钓鱼台水库取水作为节水灌溉水源，将甸子灌区、钓鱼台灌区的一水地发展成膜下滴灌区。同时对塘坝、水窖等蓄水设施做好防渗、防蒸发，拦截地表径流或通过渠道注水蓄水，作为节水灌溉水源。

极积利用污水厂处理过的中水作为灌溉水源，发展节水灌溉。

2.利用价格杠杆、节水补贴等措施，引导农户出资建设、巩固节水灌溉建设成果。

对农业灌溉用水采取定额管理，采用阶梯水价，低于定额的农业用水，低价收取水费，对于超出定额的农业用水，高价收取水费。通过水价，培养农户的节水意识，引导农户出资进行节水灌溉工程建设。对达到节水灌溉标准的用户水进行补贴。以农田灌溉水利用系数为考核指标，对农户灌溉用水情况，测算农田水利用系数，对于达到节水灌溉标准的给予一定量的现金补贴。通过补贴，引导农户出资巩固节水灌溉建设成果。

3.建议相关企业加快降解环保地膜的研发和地膜回收利用机械的研发。鼓励农户采用利于回收的0.008毫米以上厚的地膜，政府对使用0.008毫米以上厚的地膜的农户给予一定的补贴。

4.建议政府有关部门加快各项配套政策的支持，打破目前的土地经营方式，加快土地流转。同时出台相关法规保障节水灌溉工程能够正常实施。