铁岭市农业源减排工作进展与对策

陈晓博

铁岭市环境保护局

铁岭市农业源减排工作进展与对策

陈晓博

铁岭市环境保护局

文章总结了铁岭市近年来农业源减排工作进展情况，分析了铁岭推进农业源减排工作面临的形势，并对加快开展农业源减排工作提出了具体对策。

农业源 减排 进展 对策

一、前言

国家《节能减排“十二五”规划》，要求大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，特别强调要强化主要污染物减排，推进农村污染治理和畜禽清洁养殖。《规划》中更提出了规模化畜禽养殖污染防治等十大重点工程和保障措施。由此可见农业源减排对推进减排工作的开展，大力发展低排放畜禽养殖有着至关重要的作用。铁岭市是畜禽养殖大市，大量畜禽粪便没有得到资源化利用，利用方式还是以直接还田的初步利用为主，而通过厌氧发酵制沼气及制商品有机肥所占比例微乎其微，厌氧发酵和制商品肥的开发潜力十分巨大，这也是农业源减排的巨大潜力所在。

二、农业源畜禽养殖污染治理的基本情况

1.农业源减排的重要性

铁岭市农业源污染主要来自处理不当的畜禽粪便污染。近年来，在畜牧业规模养殖迅速崛起的同时，牲畜粪便造成的农业污染也呈现出加重的趋势，许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其它微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。铁岭市农业源COD排放量占全市总排放量的85%，氨氮占56%以上。由此可见，农业源减排的成效对于全市减排工作成果有着决定性的作用。

2.铁岭市开展农业源污染治理的基本情况

以2010年为基础，铁岭市农业源COD排放量为11.65万吨，氨氮排放量为4204吨，按照节能减排目标责任书下达的“十二五”减排比例COD 11%和氨氮12.47%计算，五年内需削减COD排放量1.28万吨，氨氮排放量524.24吨。经过不断地摸索、改进，最后认定减排项目17项。在平衡增量的基础上共计减排COD 1978吨，减排氨氮182吨。2011年，全市农业源COD排放量为11.45万吨，氨氮排放量为4022吨，同比2010年排放量COD削减了1.6%，氨氮削减了4.3%。

参照2011年度减排数据，“十二五”末期铁岭市氨氮排放量将超额完成减排任务，而COD却面临一部分任务缺口，因此，从2012年伊始，各县区环保局均加大农业源减排项目挖掘力度。落实了开原市凤兴养殖专业合作社、西丰县天德镇复兴农牧科技开发有限责任公司等减排力度较大的减排项目10项，预计可实现COD减排量2500吨，氨氮预计可实现减排量90吨。西丰县天德镇复兴农牧科技开发有限责任公司、铁岭市天祥生物科技有限公司畜禽粪便大型沼气工程、大牛乳品有限公司畜禽养殖大型沼气工程、宏福肉类有限公司畜禽养殖大型沼气工程已正常投入运营，可辐射吸纳周边畜禽养殖污染物达到减排效益。铁岭市清河区张相镇前马水库上下游畜禽养殖小区防治工程等6项畜禽养殖防治及粪便处理工程正在建设中，建成后将给农业源减排工作带来巨大贡献。

三、开展铁岭市农业源减排的对策

1.从源头着手，轻量化农业源减排工作

要想从源头上控制污染，重要的是加强对农民的培训，大力推动生态农业建设和推广农业清洁生产技术。对新建大型畜禽养殖场开展环境影响评价，使其尽可能远离饮用水源、河流。同时，将畜牧产业区域按生态农业发展的要求，进行统一规划，把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划。努力实现从传统农业“资源—畜产品—废物排放”的生产过程向“资源—畜产品—再资源化”生产过程转变。

2.由工程入手，规模化农业源减排工作

对于畜禽养殖污染减排来说，在鼓励引导养殖专业户集中的同时，关键在于工程减排。改变传统的能源生产和消费方式，利用畜禽粪水开发利用生物质产生清洁的能源，是最好的选择之一。在治理污染的同时，变废为宝，从而实现国民经济的可持续发展。但是如此一来，成本在初期肯定会增加，但是畜禽养殖的减排工程都是资源化利用工程，从长远来看都是有收益的。由此看来，由政府增加投入，开展综合治理采用先进工艺，增设污染处理设施，对现有畜禽养殖场的粪便进行处理和综合利用，大力推广畜禽粪便厌氧发酵和商品有机肥生产等成熟的技术，建立大中型能源环境示范工程，既解决了污染问题，又为经济的增长做出一定的贡献。

3.以合作联手，正规化农业源减排工作

长期以来，畜禽养殖企业的治理工作都在畜牧部门，环保部门不掌握情况；农业源减排工作畜牧部门进入尚浅，导致各县区环保部门对畜禽养殖企业了解甚少。因此，积极与畜牧部门合作，共同出台相应的方针政策，共同发掘畜牧部门多年来扶持的各规模化畜禽养殖场和养殖小区降低污染物排放的治理项目，鼓励各县区将散户向规模化养殖小区和养殖合作社转变，从而形成有效的减排量。