连续规模投入是推进鲁甸县蔬菜产业的重要途径

2016-02-24唐高忠

现代农业 2016年10期

关键词：鲁甸县农户蔬菜

唐高忠

鲁甸县农业技术推广中心

连续规模投入是推进鲁甸县蔬菜产业的重要途径

唐高忠

鲁甸县农业技术推广中心

文章将从规模化基地基础设施建设投入、生产环节投入、中间环节的连续投入、引进外资、创造良好的投资环境等方面来证实连续规模投入是拉动鲁甸县蔬菜产业发展的重要途径，通过对连续规模投入策略的分析，让蔬菜种植户能够形成忧患意识，让连续规模投入成为现实。

连续规模投入鲁甸县蔬菜产业重要性

笔者通过对农业发达地区农业投资策略意向以及投资模式实施解析，认为发达地区的投资功能有着导向性，投资目标有着演变性、投资项目有着公益性等特征，这部分资料对中国农业投资法律的设立、投资行为的约束、投资重量以及投资效益的提升有着重要的参考价值。连续规模投入，尽管成本较高，然而能够帮助鲁甸县蔬菜产业尽快发展起来，从而带动周边地区蔬菜产业的发展；高投资高收益是乌蒙山片区精准扶贫、脱贫攻坚的需要。

一、鲁甸县蔬菜生产状况

1.鲁甸县蔬菜产出状况

鲁甸县蔬菜产出品种繁多，叶菜、茄果、葱蒜、豆类、瓜果类蔬菜不胜枚举，2015年鲁甸县栽种蔬菜达到18万亩，圆满完成鲁甸县政府下达的全年种植任务，其中2015年露地蔬菜种植面积达到17.63万亩，设施蔬菜面积达到0.37万亩，产量上升到32.49万吨，上涨幅度是上年同期的10.68%。其中，露地蔬菜产量达到31.2万吨，比上年同时期增幅达到7.95%。由于遭到自然灾害的影响，2015年蔬菜产值继续上浮，全县蔬菜总产值实现3.39亿元。与上年同期比较上涨幅度是10.86%，保障了灾后农户的收成，对群众的恢复重建有着极大的帮扶作用。

2.铁家湾蔬菜科技试点园区的建设状况

（1）构建状况。仅2012～2013两年时间内，持续进行设计以及建设，投资总额达到2300万元，业已在铁家湾村形成昭通区域最大的大棚蔬菜种植中心，蔬菜大棚已达到1000亩，为鲁甸县蔬菜产业的发展铺平了道路。

（2）运转情形。铁家湾蔬菜科技示范园区中的蔬菜大棚，因为诞生历史短暂，农户的栽种技术滞后，另外鲁甸县缺乏冷链设施，给进入市场的蔬菜营销带去一定难度，并且致使一部分农户的种植意向不清楚。针对鲁甸县蔬菜种植的情况，由专门的种植企业拉动，少部分栽种热情低的农户的大棚开始逐步流转，通常交给种植专业人员处理，这标志着鲁甸县的蔬菜种植正向着可持续发展之路“挺近”。

二、鲁甸县蔬菜产业发展的举措

鲁甸县的蔬菜产业通过多年的发展，由于没有统一的规划，虽然投入了大量的资金，但仍处于小而全、极度分散的状态，这对产业的发展极为不利。结合鲁甸县的蔬菜产业发展实际。以文桃坝区及龙树坝区为重点，由政府主导，行业主管部门牵头，相关部门积极配合，做好统一规划，进行连续规模投入，打造鲁甸县极具优势的冷凉蔬菜产业示范区，推动鲁甸县蔬菜产业快速发展，具有极为重要的现实意义。

1.规模化基地基础设施建设投入

（1）凸显特征，规划好辣椒、蒜类、甘蓝、白菜、西葫芦等无公害蔬菜生产基地构建计划，用基地来拉动蔬菜产业化成型。

（2）凸显关键点。融合现代农业建设，以文屏、桃源、龙树作为辐射中心，发展设施农业。鲁甸县财政年度应设定特定投资比例资金，把无公害蔬菜商品以及有机蔬菜商品纳入年度预算，用来进行科技研发、基地建设、技术培训以及龙头企业扶持等等，为蔬菜产销一体化运营的实现铺平道路，依照市场需要实施规模化、规范化生产，蔬菜产销一体化运行才有可能实现。

基础设施重点是在规划好的示范基地范围内进行连续规模投入，主要包含水、电、路、喷灌、生产大棚等基础设施建设。

2.生产环节投入

作为新兴的产业，加强生产环节的连续投入，降低规模化种植的风险，是吸引外资的重要手段，在集中规划的地块给予种植大户连续的扶持，稳定种植户的信心，对于蔬菜产业的发展具有极为重要的作用。鲁甸县蔬菜产业的发展，虽然投入力度很大，但针对具体基地来说，缺乏连续投入，从而形成了有扶持就有基地、没有扶持就没有基地的格局，形成了小而全、极度分散的局面。生产环节的投入包含新品种、新技术的推广，农用物资的扶持等。

3.加强中间环节的连续投入

鲁甸县蔬菜产业的发展缺乏中间环节，也是一个制约的重要因素，中间环节包含土地集中流转、冷链及包装设施、垃圾处理等设施。

习总书记指出：土地集中流转以及多类模式的规模运营，是当代农业进步的必经之路，也是农村改革的大致方向。在土地流转的实际操作中，需要各区域执行我党明确的方针策略，既要强化对策略帮扶、激励创新等农业运营制度的完善，又要因地制宜、由浅入深，不能犯激进主义错误，不下达强制指令，不进行盲目的行政调控。

尤其是要预防一部分工商资本到农村参与土地流转后进行非农建设、左右耕地保护与粮食产出等等。应健全土地承包法令，贯彻粮食生产策略，构建并监督风险防控体制、强化乡镇农村运营管控系统的构建力度，让土地流转更为高效、更为标准化，切实提升农户种植蔬菜的热情。当前，农村土地集中流转的重要种类是：土地互换、出租、入股、合作等形式。流转土地要秉承农户自愿的准则，并通过乡级土地管理机构备案，订立流转合约；流转合约一旦形成，应遵照合约精神，落实合约条款，不能任意修改合约。

冷链及包装设施在鲁甸县尤为缺乏，特别是蔬菜产业销售环节必须用到的泡沫箱，其加工环节在鲁甸县甚至昭通市都没有，这也给蔬菜种植户增加了大量的运输成本，导致鲁甸县蔬菜生产利润低。

加大对蔬菜相关企业的连续投入，完善中间环节，是促进鲁甸县蔬菜产业发展的关键环节。

4.招商引资，全面推动蔬菜产业化进步

农户种植产出的蔬菜种类不一而足，而管理并没有达成一致，其直面市场，风险的产生不可避免，收入也起伏不定，甚而产生产量增加而收入无法增加的怪相。开展农业产业化运营是鲁甸县蔬菜产业的必经之路。所以，引入并培养一部分带头企业，推动蔬菜生产以及物流方面的建设，通过带头企业直面生产中心订购，农户依照合约完成订单销售，而无需直面市场，而让企业直面市场，沿用“消费者+企业+基地+种植户”的生产形势，减少种植户的市场风险，确保种植户的收入能够稳步提升。

而带头企业通过对蔬菜商品实施精细划分、加工、包装流入市场，让蔬菜商品保值增值；而企业也能够从中获得利润，进而拉动生产基地的进步。如此，有利于农户在市场中营销蔬菜，提升农户的商品观念、加快农业的市场化进程，推动传统农业产业发展模式向现代农业产业发展模式过渡；有助于优化农业产业结构调整，并合理部署，推动农业产业结构战略部署的完成，提升经营效益。

5.创造良好的投资环境

鲁甸县因为独具特色的地理优势以及气候资源，蔬菜产业的发展潜能巨大，并且其尚位于发展时期。在新型的投资策略的引导下，尤其是蔬菜买方市场的成型，让蔬菜消费向多样性的环境转变。单纯依赖家庭形式种植蔬菜来达到创收增收的目标显然与市场规律不相吻合，会被市场优胜劣汰，同时也与鲁甸县蔬菜产业的发展需要相悖。所以，鲁甸县的蔬菜产业投资，应关注蔬菜商品质量的提升，构建品牌，做好信息服务建设，对基础设施建设、市场构建等应全面关注；提升蔬菜产出效能以及商品的核心竞争力。

各级各部门应加强资金投入力度以及技术投入力度，培养龙头企业，推动蔬菜产业链的形成。强化蔬菜产业调节力度，极力发展无公害蔬菜以及特色蔬菜，构成本县的蔬菜投资方略；对应大市场、大流通的产销格局，提升商品质量、生产技术性，让市场快速反应，让农业产业链更为完整；达成鲁甸县蔬菜产业向质量、效益型过渡，确保蔬菜产业能够走上健康发展之路。