职业教育校企合作新对策探究<br/>——日照市技师学院办学的实践与思考

职业教育校企合作新对策探究
——日照市技师学院办学的实践与思考

2016-02-24

中文信息 2016年2期

（日照市技师学院，山东日照 276800）

近年来，随着日照市经济的不断发展，我市职业教育也稳步提升，培养了大批高素质技能人才，在促进我市就业和服务经济社会发展中发挥了重要作用。但同时也要看到，面临产业结构调整、转型升级的新常态，我市职业教育还不能完全满足我市经济的发展：人才培养的数量和质量与市场需求还有较大差距，特别是高素质高技能型人才还不多，许多职业学校的毕业生就业率高但就业质量却很低。现阶段职业教育不仅要规模性的发展，更要结构性优化和质量提升，而“校企合作”正是实现这一目标的唯一途径。

与此同时，国家层面对校企合作的重要作用也越来越重视：国务院在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中也明确指出：推进人才培养模式创新，坚持校企合作、工学结合，强化教育、学习、实训相融合的教育教学活动。山东省政府在《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》中也明确指出：构建校企合作动力机制，推进产学研深度结合。人社部在《人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见》中同时也明确指出：深化校企合作，支持技工院校与企业探索有效的校企合作模式，推进专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接，形成校企利益共同体，推动学校提升办学质量，实现校企合作可持续发展。

随着职业教育改革的不断深入，我市实施校企合作的职业学校与企业的数量正逐渐增加，但是合作质量不高，原因是对校企合作没有较为系统和完整的研究，社会各界对校企合作有着不同的理解，面临着缺乏相关政策和制度、缺乏组织平台、缺乏合作机制等诸多问题,校企合作还不够深入，合作还只是浅层次的合作，没有达到理想的效果。因此，要使校企合作更加深入，实现校企合作可持续发展，提高人才培养质量和数量，满足企业及社会的需要，不仅需要加强理论研究，完善政策法规，健全机制，对各地好的经验加以总结借鉴，还应结合我市经济发展状况和各专业特点进行适宜的合作。基于前期对日照市校企合作现状、存在问题的分析，提出了推进日照市职业院校校企合作办学持续发展对策。这些对策包括：

一、制定有关法规细则，明确政校企三方责权利

明确学校和企业在校企合作中的地位、权利和义务、政企校三方在校企合作中的不同职责和角色。一是建立、健全校企双方参与校企合作的进入和退出机制，完善校企合作监督机制；二是依托教育主管部门改革对学校的管理和评价机制，对参与产学合作的学校要从经济产业指标和教育事业指标两个方面评价职业学校，帮助学校制定合理的人事管理制度、教师聘任制度、科研管理制度，方便校、企间开展深入合作。定期了解学校参与产学合作的意向，设立档案，和行业组织机构一起为校企合作牵线搭桥。为学校参与校企合作提供专项资金，鼓励学校将校企合作深入开展下去，明确规定学校要强化对学生在企业实习期间的教育和管理，加大政策执行的监督力度；三是政府及其职能部门要发挥好主导责任。着重加强职业教育校企合作办学体系、机构、制度和章程的建设，搭建校企合作平台，加强对校企合作教育的指导和协调，统筹协调本区域校企合作的规划、资源配置、经费保障、公共服务、督导评估等一系列具体工作，优化校企合作环境，充分调动企业参与校企合作的积极性；四是企业要发挥好社会责任。为实习学生和实践教师提供各项实训保障和服务。五是职业学校要发挥好主动参与责任。职业学校要根据社会经济发展和市场需求，积极主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式培养与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育、企业的技术改造、产品研发和科技攻关等许多方面开展合作

二、激发企业参与校企合作的主动性和积极性

通过落实激励性政策规定；制定落实强制性和压力性政策；设立校企合作专项资金；加强对企业和政府的校企合作工作考核，把中职校企合作纳入企业及地方政府的年度考核，并提高考核比重，校企合作与企业及地方官员的切身利益挂钩，调动地方政府和企业的积极性，提高企业考核中社会责任所占比例；改变考核主体，由社会各界来进行，考核设置最低要求并实行一票否决制度，没尽到社会责任的企业在贷款和税收方面不能享受优惠政策等措施，调动企业参与的积极性。

三、加强校企合作平台建设，构建合作评价机制

建立校企合作的组织与协调机构，明确各方职责，保证校企合作畅通运转；探索实践“互联网+校企合作”服务平台，发挥校企合作网络平台的作用，借助“互联网+”平台，能够大大提高工作的效率，降低成本。开展多运营商模式下的分工合作，提高平台运营商的盈利能力和服务水平，通过政府与市场相结合的运作模式逐步过渡。建立校企合作评价机制，建立由社会第三方机构为评价主体的评价机制。在评价过程上结合合作全过程来进行，要细化量化评价指标，保证评价过程和结果的真实性和客观性；评价完成后评价结果要公开并向社会发布，并把结果纳入政府、学校、企业及相关部门的考核，并作为企业考核、发放贷款和税收优惠的必要条件；探索借助校企合作网络平台实现评价。建立完善的校企合作机构的市场准入、考核、激励与退出市场机制，优化校企合作公共服务平台的会员结构。要通过落实信用制度、会员制度和考核制度，开展运营商与校企合作伙伴的信用评价和考核，实现以评促改、以评促建、评建结合的考核机制，不断提高网络平台下联盟组织的绩效。通过绩效考核激活运营商的活力与创新力。