领导干部当谨记红线、底线、界线、边线

鲁勇

遵规守纪是对领导干部的基本要求，党员领导干部更应率先垂范。遵规守纪不是抽象的而是具体的，落实到实践中必须守紧抓住四条“线”：党规党纪的红线，法律法规的底线，履职担当的界线，为人处世的边线，切实做到让党规党纪的禁令始终高悬，让法律法规的戒尺始终常伴，让章程规矩的旋律始终回响。

以党规党纪为首要遵循，遵章守纪不越红线

党规党纪严于法律法规，党规党纪对党员的要求严于法律法规对公民的要求，对党员领导干部的要求严于对普通党员的要求。党规党纪是党员特别是党员领导干部不能逾越的政治“红线”，必须时刻把它挺在前面，成为指导自身实践的首要遵循。

应该说，任何一个人能走上领导岗位，都一定付出过努力。但是，反面典型也警醒我们，随着个人职位的升迁，如果放松了思想改造和党性修养，久而久之就会导致理想信念动摇，最终把党规党纪抛在一边，取而代之的是权欲私欲的极度膨胀。这些人，身在党的组织之中，所作所为却与党的宗旨相悖；对人对己两个标准，律己束人两种规矩；公开谈规矩，私下讲交易；对人讲大道理，对己用潜规则；公众面前一副正人君子做派，私下场合却是“帮主”“堂主”心态；嘴上讲下级服从上级、维护团结统一，行动中却醉心于唯我独尊，把是否依附自己、是否为自己办事送利当作衡量的标尺；对属于自己小团伙的成员或向自己依附靠拢的人，不讲原则甚至在其违规违纪时还纵容包庇，以显示自己所谓的“威力”。

我们党之所以成为坚强有力的马克思主义政党，靠的就是铁的纪律。反面典型提供的教训是生动而深刻的，我们必须引以为戒，始终把党规党纪牢记心中，使之成为首要遵循始终挺在前面，作为政治“红线”时刻高悬在顶，维护中央权威不打折扣，遵守党规党纪不讲条件，执行中央决策部署不跑偏走样。

以法律法规为基本准绳，奉公守法不破底线

带头遵守法律法规，是党员在实践中严守党规党纪的重要体现。特别是党员领导干部必须强化依法决策、依法办事观念，把法律法规作为基本准绳，奉公守法不破“底线”，切实做到法有禁止不能越，法无授权不可为。

反面典型的违法事实令人震惊。客观地看，这些人能够走到那么高的位置，应该说不可能不懂法、不知法。之所以做出知法违法、懂法犯法的事来，关键在于自身的世界观、人生观、价值观这个“总开关”松了扣、掉了件，极端个人主义、及时行乐思想滋生蔓延，把法律法规看成是约束他人的工具，法律法规的探照灯只照别人不照自己，灯下黑。台上台下两面人，人前人后两副脸，置个人于党规党纪、法律法规之上，不遵循组织程序甚至超越权限办事，先斩后奏，只斩不奏。纵容甚至包庇亲属和身边工作人员擅权干政，利用特殊身份牟取非法利益。视个人的职位高于法律法规的地位，尊崇“权大于法”、“官高于法”，把个人职位的高低当成个人修养高低的标志。这说明，党员领导干部不管职位多高，权力多重，脱离了法律法规的约束，把干部群众对党的忠诚和信任当作是对他个人的效忠和依附，把个人的批示视为高于法律法规的“命令”，把个人的指示当作高于规矩制度的“口谕”，完全没有法律的禁箍、法规的戒尺，早晚会走到违法犯罪的地步。

各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。我们要时刻牢记法律法规的基本准绳，时刻牢记奉公守法的基础“底线”，有位更要守法，位高不能越法，有权不可任性。

以章程规范为重要依据，履职担当分清界线

章程规范是一个组织或团体依法合规开展工作的重要依据。作为在群团组织工作的党员领导干部，要把严守党规党纪、法律法规的实际成效，生动展现到遵守群团组织章程、管理规范的工作之中，作为具体而鲜活的实践检验，清醒把握、努力划清履职担当与蛮干乱为的界线。

一个组织缺少了规矩界线，一定会出问题；一个人没了规矩界线，早晚要犯错误。有的干部底数不清决心大、政策不明乱拍板，还美其名曰有魄力、敢担当。其实，他自己根本没有搞清楚什么是真正的有魄力、敢担当，没有搞清履职担当有魄力与蛮干乱为瞎拍板之间应有的界线。个别领导干部在选任干部中没有分清楚组织酝酿行为和个人买好行为的界线，把还没有经过集体决策的初始动议提名信息私自透露出去，充当起了“业余组织部长”的角色，跨越了正常履职与越位犯规的界线。个别干部没有划清岗位秘密必须严守与茶余饭后聊闲天之间的界线，把岗位工作内容当作个人的谈资，有意无意散布了本该保守的岗位秘密。

划清履职担当与蛮干乱为的界线，党员领导干部首先要身体力行，要求群众做到的，自己首先要做到；要求群众不做的，自己首先不做；用来检验考察群众的标尺，首先让群众拿来先检验一下自己。特别要首先看一看，自己在原则问题面前是否有定力，工作时间是否在状态，履职办事是否守规矩，面对责任是否敢担当，干事创业是否有作为，利益面前是否有胸怀等真实表现。

以遵守公德为起码要求，为人处世要有边线

日常表现最能考验人、检验人。党员领导干部是否真正做到了讲纪律、守规矩，群众最容易把握的就是看他嘴上讲的和实际做的是否一致、要求他人做的和自己做的是否一致、正式场合说的做的和私下场合说的做的是否一致，为人处世中是不是有基本的社会公德、职业道德、家庭美德。严守党规党纪、法律法规，必须落到日常生活中，落实到自己的德行上，无论何时何地都要有“边线”的意识，为人处世不能没有起码的德行，不能口无遮拦说话没边儿、不讲规矩办事没边儿，更不能作风放纵没有边线。

现实中，有的干部工作时间不在状态等问题并没有彻底解决，不作为、乱作为的现象为群众所不齿。个别领导干部肩负一定的领导职责，却缺乏应有的责任心和进取心，对工作不上心，对事业不尽心，并把个人的懈怠萎靡情绪带到工作中来。这种表现实际上是缺少了在位履职的起码行为边线。有的干部在领导面前的表现和在实际工作对象面前的表现，简直判若两人，模糊了做人要实的最起码边线。这些现象，看似小事，实际上是缺规少矩的表现。这种问题积攒多了、扩散开来，就会导致庸、懒、散、怠等不良风气的滋生蔓延。

党员领导干部要成为遵规守矩的表率，必须对人对己一个标准，律己束人一个规矩。

对党忠诚，时刻警惕、坚决抵制政治野心的滋生和膨胀。政治野心滋生和膨胀的背后，是理想信念的异化、宗旨意识的淡漠、党性观念的缺失、政治纪律的松懈、政治规矩的涣散。党员领导干部要充分认识其严重危害性，自觉抵制政治野心膨胀的人及其行为，高度警惕破坏党的团结统一的非组织政治活动，高度警惕破坏制度规矩、培植私人势力、经营小团体、乱搞小圈子的不良行为，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

守法履职，时刻警惕、坚决抵制权力贪心的滋生和膨胀。岗位职权是为人民服务的，不能成为个人谋私利、捞好处的资本。那种“有权不用过期作废”的思想，那种靠钻营来谋个人职位的做法，那种靠拨弄是非赢得别人一时信任的人，那种贪恋权力、揽权乱为的行为，实际上是党性不纯、信念不坚的真实写照，最终会吞下自己多行不义的苦果。党员领导干部要坚持加强思想改造不断线，慎独慎微，自省自警，严防权力贪心的滋生和膨胀。

廉洁从业，时刻警惕、坚决抵制损公私心的滋生和膨胀。五光十色的社会，并不平静的生活，每个领导干部总会或多或少、或大或小地遇到一些情形：不小心就会卷入挡不住的风情，不上心就会陷入抗不住的诱惑，不经心就会吞下躲不及的糖弹，不甘心就会做出耐不住寂寞的事来。党员领导干部必须警钟长鸣，把廉字内化于心，权未用时先思之，事未办时先想之，严防损公私心的滋生和膨胀。

严格操守，时刻警惕、坚决抵制奢靡色心的滋生和膨胀。从当前披露出来的大量违纪违法案例看，反面典型对外一副正人君子形象，生活中却纵欲无羁，用老百姓的话讲就是连起码的德行都没有。奢靡色心的滋生和膨胀，必然导致公德的缺失、公权的滥用、党纪的涣散、法律的虚设。沉迷于声色犬马，最终导致事业衰败、家破身亡的教训，历来不胜枚举。党员领导干部必须从中深刻汲取教训，守住德行底线，高度警惕和坚决抵制奢靡色心的滋生和膨胀。● （责任编辑：张少义）