坚定的人民立场 真挚的爱民情怀

郑剑

2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记在讲话中强调：“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”在此前后，国务院扶贫办编发了《习近平关于扶贫开发论述摘编》，《党建》杂志推出了《习近平论扶贫工作——十八大以来重要论述摘编》。

认真学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，不仅可以深刻认识到做好扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战的重大意义、现实任务、有效途径，而且能够深刻感受到习近平总书记鲜明、坚定、一贯的人民立场和真挚、深厚、炽烈的爱民情怀。其中贯穿的对贫困地区、贫困人口和困难群体、困难群众的大情大爱、真情真爱，彰显了我们党服务人民、造福人民的不变追求，彰显了习近平总书记心系人民、情牵万家的博大胸怀，让人备受教育、倍加感动。

“经常想”“经常讲”的问题：扶贫开发

习近平总书记始终高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，他不仅在多种场合和会议上，而且在许多文章和批示中讲到这个问题；不仅在国内对党员干部特别是各级领导干部讲，而且在不少外事活动和国际会议上介绍这方面的情况；不仅听取汇报、进行部署，而且多次到贫困地区调查研究、进家入户查看实情；不仅同各级领导干部、基层群众一起研究，而且自己倾注深情进行深入思考。用他自己的话说，推进扶贫开发、帮助困难群众是他“经常想”“经常讲”“用力最多”的一个问题。

“经常想”，就是时刻放在心上、念念不忘。党的十八大以后，习近平总书记第二次到地方调研，就到了革命老区河北省阜平县，考察扶贫开发工作。他说：“我国还有为数不少的困难群众……怎样支持和帮助他们过上好日子，是我经常想的一个问题”。后来，他也多次提到自己心里始终想着扶贫开发问题，有时甚至到了寝食难安的程度：“最近，我去了河北省的阜平县、甘肃省的渭源县和东乡族自治县，以前也去过许多贫困地区，看到那些地方特别是一些革命老区的乡亲们还是那样贫困、生活条件还是那样艰苦，心情是沉重的”，“对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题”。其实，在地方工作时，他就一直想着这个问题。正如他在“2015减贫与发展高层论坛”讲演时提到的：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”

“经常讲”，就是提醒全党重视、大力推动。习近平总书记多次讲：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”；“各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发列入重要议事日程，把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程，摆在更加突出的地位，要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，切实把扶贫开发工作抓紧抓好，不断抓出成效”，等等。可见，习近平总书记是从我国发展的战略和全局上考虑扶贫开发工作和帮助困难群众的，也是从当代中国共产党人的责任和使命上考虑这个问题的。

始终一贯的思想：关心关爱所有贫困地区和困难群众

我国幅员辽阔、人口和民族众多，各地情况千差万别、发展很不平衡，贫困地区和困难群众分布广、数量大。习近平总书记反复强调“决不能让困难地区和困难群众掉队”，确保贫困地区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

关心所有贫困地区，既关心全国总体贫困问题，又关心各种类型贫困地区。由于各种复杂因素的影响，我国的贫困地区、贫困人口主要集中在农村，农村是全面建成小康社会的重点和难点，是扶贫开发的主要区域。“小康不小康，关键看老乡”，没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康，这是习近平总书记反复强调的思想。为此，他指出：“要加大统筹城乡发展、统筹区域发展力度，加大对欠发达地区和农村的扶持力度，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进城乡发展一体化，逐步缩小城乡区域发展差距，促进城乡区域共同繁荣。”与此同时，他还格外关注革命老区、民族地区、边疆地区以及贫困山区、集中连片特困地区等各种不同类型的贫困地区，有针对性地提出扶贫开发工作的要求和思路。他强调：“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的”。可以说，习近平总书记对我国的贫困问题看得很全、很准，目光宽广而深邃。

关爱所有困难群众，不仅关爱农村贫困人口，而且关爱城市困难群众。习近平总书记强调，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助排忧解难。他曾多次引用清代诗人郑板桥的诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，以及“足寒伤心，民寒伤国”等名言警句，表达自己的心情，引导教育广大党员干部对人民群众要怀有仁爱之心、关爱之心，更多地帮助困难群众。为了切实有效帮助贫困人口和困难群众，习近平总书记特别注重精准扶贫、精准脱贫，强调对症下药、靶向治疗。在河北省阜平县考察扶贫开发工作时，他说：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”

鲜明坚定的态度：齐心协力打赢扶贫开发攻坚战

消除贫困，是人类的共同使命，也是世界性难题。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党团结带领广大人民不懈奋斗，摆脱了一穷二白，实现了总体小康，但还没有完全解决贫困问题。按照我们党制定的国家发展战略，到2020年要全面建成小康社会，这意味着要彻底消除贫困。随着时间的推移，做好扶贫开发工作显得越来越紧迫，到了攻坚和冲刺阶段。习近平总书记反复强调，要切实增强责任感和使命感，扎扎实实做好扶贫开发工作，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

反复强调目标和决心不变，要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感。党的十八大以来，我们党提出实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，其中到2020年全面建成小康社会是第一个一百年奋斗目标。努力打赢脱贫攻坚战，是实现这第一个百年奋斗目标的内在要求和重要内容。习近平总书记既充分看到打赢脱贫攻坚战的艰巨性，反复强调目标不变、决心不变；又清醒看到其紧迫性，反复强调各级党委政府、领导干部要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感：“党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌”。特别是去年年底以来，习近平总书记几次明确指出：“现在距实现全面建成小康社会只有五六年了”，“形势逼人，形势不等人”，“必须时不我待地抓好扶贫开发工作”。

反复强调坚定信心、找对路子，“采取超常措施，拿出过硬办法”。习近平总书记对搞好扶贫开发工作不仅提要求、讲道理，而且想办法、提思路。他关于扶贫开发工作的论述，有大量的篇幅是关于这方面的内容；特别是对实施“精准扶贫、精准脱贫”，提出了许多具有独创性、前瞻性的思想观点和具有针对性、适用性的办法措施。要做到“六个精准，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准”。他到贫困地区考察，总是注意与当地领导干部和党员群众一起研究、探讨、商量扶贫脱贫的办法和路子，而且提出的办法和思路都很具体、很有针对性。如，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、社会政策兜底，实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。相信只要我们认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议精神，就一定能够兑现对全国人民的庄严承诺，打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会。● （责任编辑：张纪）