国家开放大学分部科研管理系统研究与设计

□程海水

( 江西广播电视大学，江西 南昌 330046)

国家开放大学分部科研管理系统研究与设计

□程海水

( 江西广播电视大学，江西 南昌 330046)

在信息技术日新月异的今天，作为办好开放大学的关键任务之一信息化建设越来越受到重视。为避免出现“木桶原理”的短板效应，在加强教学管理信息化的同时，亟需加强教师管理信息化。作为高校教师管理最重要的一项工作，即科研管理，需要研究开发一套国家开放大学分部科研管理系统。通过科研管理系统中的科研成果全过程记录功能和科研积分银行功能，能够快速收集全省开放大学教师科研研究的兴趣和热点，全面掌握全省电大系统的师资队伍科研水平，为全省开放大学师资队伍建设和科研工作管理提供决策参考，从而实现进一步加强国家开放大学分部信息化建设，提升国家开放大学分部管理效率和信息化水平。

开放大学；信息化建设；科研管理系统；科研积分银行

《国家开放大学“十三五”发展规划(2016——2020)》(征求意见稿)中明确指出：“十三五”期间，教育信息化建设是国家开放大学建设的一个重点。开放大学自身的特性和办学形式，决定了信息化建设必须作为目前重点建设的七大方面之一。作为一所新型大学，开放大学最主要的特点是“远程教育”。这就要求必须以现代信息技术为支撑，通过强大的信息技术能力，全方位实现网上教学、科研、服务等职能。这是实现向开放大学战略转型的关键所在。

目前，国家开放大学正在全面推进教育信息化建设，以信息技术为支撑服务全民终身学习。在推动教育信息化建设方面取得了显著的成果，主要体现在学习平台信息化建设、网络教学管理等方面。云教室、“5 分钟” 微课程、“六网融通”建设等系列教育信息化建设已正在逐步加快推进。这些在信息化建设方面取得的成效为保障教学质量提供了强大的技术支持[1]。

但是，目前的国家开放大学信息化建设主要都运用于学习平台建设、教学化资源建设、学分银行建设等教学管理中，却忽略了教师队伍自身管理的信息化建设。作为高等教育的四大职能之一，科学研究是实现知识创新的基本活动形式，也是高校教师教学之外的一项重要工作任务。当今社会，高校职能中的科研功能日益强化，教师各类评比、考核，特别是职称评聘，都需要对教师的科研成果进行评价。现阶段，相对于普通高等学校，国家开放大学的师资队伍科研力量比较薄弱，教师队伍整体科研能力不高，科研管理力度亟待加强。科研管理信息化能够使教师科研管理更加科学有效，是加强教师科研管理的有效途径，应给予高度重视。为了加强国家开放大学分部科研管理工作，开发国家开放大学分部科研管理系统就显得极其重要。

在科研管理信息化建设中，仅有国家开放大学组织开发了“国家开放大学科研项目提案系统”，对全国开放大学教师的课题申报等科研工作进行信息化管理。通过此系统，国家开放大学能够方便、快速地收集和管理全国开放大学教师的科研课题申报和审批等工作。

国家开放大学分部的科研管理工作基本上还是采用传统的管理方式。即采用Excel电子表格方式进行收集、汇总和统计。这种传统的管理方式，对于管理着大量所属地方学院及学习中心的开放大学分部来说，不仅工作量大、效率低、出错率高，而且也非常不利于全省系统管理效率和资源共享，系统优势和作用得不到充分发挥。为了更加高效、科学地管理全省开放大学教师科研成果，开放大学分部亟需设计开发出一套适合开放大学分部需求的教师科研管理系统。此系统不仅是用于管理课题申报和审批的系统，而且是一个能够对教师整个教学生涯的科研工作轨迹和成果记录实现全过程纪实的系统，更是一个为全省开放大学师资队伍建设和科研工作管理提供决策参考的系统。

一、云技术支持

云技术是指利用互联网络将分布在各个不同地方的硬件、软件、网络等各种资源统一起来，实现数据的计算、储存、处理和共享的一种技术，是分布式处理(Distributed Computing)、并行处理(Parallel Computing)和网格计算(Grid Computing)等传统计算机技术发展融合的产物[2]。

(一)在云计算平台设计开发国家开放大学分部科研管理系统的好处

1.云计算的虚拟化等关键技术可以使得目前已经建立的全省乃至全国电大系统基础设施都能够得到充分利用，避免了重复建设，实现原有的资源与新增资源一起通过统一的资源调度管理后对外集成服务。

2.更加符合开放大学的“开放性”、“资源共享性”。只需购买云计算机平台提供的服务，就可以通过“云端”，为所有所属地方学院及学习中心提供各种类型的计算服务。这种管理方式不仅能够提高系统响应的能力，同时，也能够进一步降低在硬件和软件方面的投入成本。

3.可以实现对开放大学所有教师基本信息和师资队伍科研成果信息共享。特别是在目前开放大学拥有大量的教务、考试、招生等系统的背景下，利用云技术，可以避免“信息孤岛”现象，防止各个系统出现教师信息不一致，重复录入等情况。

(二)在云计算平台设计开发系统存在的困难

云技术对于IT行业来说仍然算是相对较新的领域，特别是对于系统开发环境来说，作为一种颠覆性技术，对于习惯使用传统的.NET、Java开发平台的技术人员可能还无法完全理解相关核心技术及其各种工具[3]。

二、系统设计

(一)系统需求分析

1.对开放大学分部、所属地方学院及学习中心等各层级组织机构及各学校内设组织机构进行管理。主要包括机构的添加、更名等功能。

2.因开放大学体系中有开放大学分部、所属地方学院及学习中心等各层级组织架构，所以系统必须具有符合开放大学组织机构特点的用户角色管理和权限分配管理。

3.对开放大学分部、所属地方学院及学习中心的所有教师基本信息和科研信息进行管理。当教师最新获取了某一项科研成果，教师能够通过系统上传个人最新获取的科研业绩成果记录。同时，工作管理人员能够对提交的科研信息进行确认审核，审核通过则存入系统，对未通过审核的记录则自行退回。

4.建立科学的科研指标评价体系，给出各指标的权重系数。

5.建立科研积分银行模块。根据建立的科研指标体系和相对应的权重系数，对开放大学分部、所属地方学院及学习中心的所有教师的课题、论著、论文、奖励等科研成果进行量化积分。同时具有对科研积分的“存入”和“取出”功能。从而实现对教师整个教学生涯的科研工作轨迹和成果记录实现全过程纪实和管理。

6.实现国家开放大学分部、所属地方学院及学习中心对科研课题申报、立项、结题进行分层级信息化管理。具体包括网上申报、评审和审批等。

(二)系统中角色及各角色的操作

国家开放大学分部科研管理系统中的角色主要有教师用户、课题评审专家用户、科研工作人员用户、领导干部用户、系统管理员等角色。教师用户可以查看个人的相关信息、提交课题申报材料以及最新获得的科研成果信息；课题评审专家用户具体负责对课题申报、立项、结题、成果认定等进行在线评审，该用户由系统从评委专家库中自动生成，并赋予专家用户权限；科研工作管理用户负责对教师用户基本信息和提交的科研成果等信息进行管理和审核，同时负责发布课题申报信息、抽取评委等具体科研管理工作；领导干部用户可以查看教师个人和整个教师队伍的所有数据和数据分析报表，作为各种工作的决策依据；系统管理员负责对系统的所有用户和数据进行统一管理和维护[4]。

其中，课题评审专家用户、科研工作人员用户和领导干部用户分为开放大学分部、所属地方学院和学习中心用户三个层级。各层级用户分别负责评审、管理和查看相应层级教师的科研信息。

(三)系统模块划分

通过对国家开放大学分部科研管理系统进行详细的需求分析后，将系统模块划分为五大模块。具体为：用户管理模块、组织机构管理模块、教师信息管理模块、课题申报系统模块和科研积分银行模块[5]。

1.用户管理模块

此模块实现对所有用户进行管理，包括用户类型的确定、权限的分配等功能。该模块的核心是处理好开放大学分部、所属地方学院和学习中心三个层级的用户之间的角色关系和权限分配。

2.组织机构管理模块

该模块中的组织机构分为两种：一是省级开放大学体系中的各个所属地方学院及学习中心等学校级别的组织机构；二是各学校的内设组织机构。此模块既要能够实现对学校级别的组织机构进行设置管理，还要能够实现对各个学校的内设机构进行设置管理。

3.教师信息管理模块

此模块实现对教师的基本信息和科研成果信息进行管理。因此，此模块的教师信息具体分为个人基本信息和科研成果信息两种。对于个人基本信息管理，具体由开放大学分部、所属地方学院、学习中心各层级的科研工作人员用户进行系统录入和管理，教师只能查看个人基本信息。对于科研成果信息管理，由教师本人在系统中预录个人新获得的科研成果业绩记录，此信息记录属于待审批状态，必须由科研工作人员对照材料原件进行审核确认后，才会记录到教师的个人科研成果中。

4.课题申报系统模块

不管是对于教师还是对于科研工作者来说，课题申报都是非常重要的一项工作。因此，此模块是国家开放大学分部科研管理系统的一个重要模块。由科研工作人员进行课题申报信息的创建，并对课题申报的具体条件和时间进行设定。符合条件人员根据管理员发布的申报课题信息，上传课题申报书。根据开放大学体系特点，学习中心的教师申报材料需要由学习中心的科研工作人员审核后，上报所属地方学院，由所属地方学院批准同意后，上报开放大学分部集中进行评审。

在此模块中，科研工作人员需要创建评审专家库，将符合入库的人员勾选进入专家库。在每次课题评审、结题、成果认定等工作中，由工作人员根据所需要的专业情况随机在系统中抽取一定数量的评委，将需评审的材料根据专业分配给各个评委。各个评委按照系统分配的评审任务进行在线评审。

通过此模块，能够方便、快捷地收集全省开放大学教师科研研究的兴趣和热点，优化课题指南，实现时时问题导向、时时实践导向的科研立项，提高研究的针对性。

5.科研积分银行模块

“学分银行”建设作为国家开放大学重点建设的七大方面之一，是开放大学建设的重中之重，受到了高度重视。国家开放大学党委副书记张少刚认为人的一生需要有三个银行：一是货币银行，即我们现实生活中的传统银行；二是健康银行，即个人电子健康档案；三是学习银行，就是我们正在重点建设的“学分银行”，用于存储个人通过各种渠道和方式取得的学习成果及其认证[6]。

作为高校教师来说，除了上述三个银行外，还应该需要一个银行，即“科研积分银行”。 科学研究作为我国高等教育的四大职能之一，也是高校教师的一项非常重要的工作，贯穿于整个教学生涯，教师队伍的科研水平也直接关系到一所高校、乃至整个国家的科研水平实力。因此，在向开放大学转型升级期间，大力加强“学分银行”建设的同时，应该充分重视高校教师的科研积分银行建设。

对于科研积分银行来说，各项科研成果积分设定的科学性和合理性至关重要，它是科研积分银行实现的重要基础。各项科研成果的积分“设定”及积分“存取”详细设计过程如下：

(1)设计科研指标体系。简单举例如下：

一级指标：基本素质；科研成果；学术称号等。

二级指标：学历、英语水平等；课题、论文论著、专利等；政府特殊津贴、百千万人才等。

三级指标：毕业学校、学历层级等；级别、排名、获奖等；层级。

(2)计算指标权重系数。利用美国著名运筹学家T.L.Saaty提出的层次分析法(The Analytic Hierarchy Process 简称AHP)，计算出与科研指标体系对应的所有判断矩阵层次单排序结果，即指标权重系数Wi=(W1, W2,……, Wn)(i=1,2,……m)。

(4)“存入”积分。“存入”某项科研成果积分时，必须将该项科研成果的立项时间、完成时间、级别、研究方向等详细参数一并记录。以便在“取出”或者科研能力评价中进行数据挖掘工作。

(5)“取出”积分。通过设置积分所附带的相关参数，可以“取出”根据具体工作实际要求的积分。例如职称评审工作，需要“取出”任现职以来的所有科研积分；专业研究方向能力评估工作，仅需要“取出”该研究方向的所有科研积分。

通过科研积分银行功能，能够实现对教师整个教育生涯的科研工作进行全过程记录和管理，为教师科研能力评价、专业技术人员考核及科研管理等工作提供决策参考。

三、结语

开放大学是一所实施远程开放教育的新型大学，这就注定了它必须将信息化建设作为一项重中之重的任务。开放大学的信息化应该是一个包含学生管理、教学管理、教师管理等全方位的信息化。在向开放大学转型升级、加强信息化建设之际，除了一如既往地加强在学生和教学等管理方面的信息化建设外，需要进一步加强对教师管理的信息化。国家开放大学分部科研管理系统能够提升教师科研管理信息化水平，进一步提高在教师队伍建设、专业技术人员考核、科研管理等方面的工作效率，弥补开放大学对教师信息化管理的不足。因此，科研管理系统的研究和设计将会开启助推开放大学全面信息化建设之路。

[1]郭伟，许方舟，李薇.以信息化和国际化构建现代终身学习体系——访国家开放大学党委副书记张少刚[J].世界教育信息,2015(13):41.

[2]百度百科[ EB/OL]. http://baike.baidu.com/link url=NcqLi63UgXvkviHnYk2gaiAgnKKtWWNnaeRDMN5Oxyxk9lUyAcVB0K7tTqE SPjO7PYrekv1xz0B27Le7xJ2a6K.

[3]张凤来,方程.云计算在国家开放大学教务管理系统中的应用[J].软件工程师，2014(11):57-58.

[4]陈婷.高校科研管理系统的设计与实现[D].厦门: 厦门大学,2014.

[5]梅耀敏.高校科研管理信息化平台的设计与实现[D].长春:吉林大学,2015.

[6]杨志坚.国家开放大学建设：改革与创新[J].中国远程教育,2013(4):05-06.

本文责编：安春娥

Research and Design of Scientific Research Management System of the Blanch of the Open University of China

Cheng Haishui

(Jiangxi TV University, Nanchang, Jiangxi, 330046)

In the modern time, information technology is developing rapidly. As one of the key tasks of The Open University, the informationization construction receives more and more attentions. In order to avoid the short board effect of "barrel principle", in strengthening the informationization of teaching management, it is necessary to strengthen the informationization of teacher management. As the most important work of teacher management in Colleges and Universities, scientific research work needs researching and developing a scientific research management system of the blanch of The Open University of China. Through the function of the full record and scientific research credit bank, we can quickly collect the interest and hot spots of scientific research, and master the scientific research level of teachers. It can provide decision-making reference for the construction of teaching staff and scientific research work in the Open University of the whole province, and strengthen construction of informationization technology, and improve the management efficiency and the level of information, and open the way to help to boost the construction of informationization technology in The Open University of China.

The Open University; the construction of informationization technology; scientific research management system; scientific research credit bank

G728

A

1008—8350(2016)04—0007—04