加强管理 发挥农机作用

吴林凤（福建省武夷山市新丰街道三农服务中心，武夷山　354300）



加强管理发挥农机作用

吴林凤
（福建省武夷山市新丰街道三农服务中心，武夷山354300）

摘要：随着农业的发展，农业机械化已经成为了现代农村先进生产力的重要标志。农业机械化改变了传统手工作业的模式，使用机械动力和电力，大大降低了劳动强度，减少了劳动力，提高了农业劳动生产率。本文阐述了农机管理中存在的问题，并提出了对策，以期能更好地发挥农机作用。

关键词：农机管理，农机作用，问题，对策

0　前言

在当今时代的农业生产中，各种农业机械装备使农业生产经营条件大大改善，农业机械在经济建设发展中起的作用越来越大。在这样的形势下，农机监理部门的工作量也大大增加。为了充分发挥农机的作用，必须加强农机管理［1］。但在实际的农机管理中却存在一些较为突出的问题，现对此进行探讨，并提出一些解决对策。

1　农机管理中的现存问题

1.1农机化观念不强

我国大多是传统的农业县市，农民思想观念比较传统，对于农机化问题没有足够的认识和普遍接受，因此农业机械化水平相对较低，规模化的农机经营还未能实现［2］。正因为如此，农机技术的普及受到很大的影响。随着农业机械的更新换代，农业生产在得到很大推动的同时，也产生了很多问题，比如在农机管理方面，对农机新技术的认识存在一些误区。

1.2农机管理和社会发展不适应

现阶段我国个别县市在一定程度上依赖旅游和城市工业来推动农村农业的发展，比如福建省的武夷山市，就借此落实了各项惠农政策特别是购机补贴政策。农业生产现代化的推进，使得农业生产形式转变的步伐加快，在城市、旅游经济发展新格局下，对农机设备的管理要求也出现了新的变化，实现农业生产机械化时不可待。但在现阶段农机管理工作中，不管是管理形式还是管理方法都比较落后，无法适应当前社会发展对农业机械化的需求，制约了农业经济的发展。

1.3农机管理体系人员结构不合理

当前在农业机械管理机构组织中管理人才流失的现象十分常见，剩下的员工基本都是年龄较大的老员工，对于新的技术接受能力并不高，在从事农机服务工作时很难符合当前对工作的要求。有些工作人员甚至没有接受过相关的培训就上岗，不具备相应的技术能力，使得在履行管理机构职能上存在很多的困难。

1.4缺乏资金上的支持

基层农机服务工作需要花费的资金较多，而政府对农机服务的投入不足，在落后地区，技术装备无法更新，管理工作也举步维艰，这就对农村机械化的发展造成很大的阻碍。当前，一些主管部门对于农机的发展缺少足够的重视，使得农村劳动生产率难以得到提高。

2　加强农机管理的对策

2.1提高对农业机械化的认识

针对农业机械化重视低下的问题，应大力宣传农机在农业现代化发展中的作用和地位。要让人们意识到农业机械化是提高农业竞争力、增加农民收入和保证粮食安全的重要举措，农机管理服务体系是实现富农、兴农的有效载体，能够促使农业生产率的有效提高，推动农村经济的发展［3］。在农机管理工作中，我们要深刻地认识到农机的作用，以及农机化发展与农业现代化的相互联系。对现阶段农机化的发展进行分析，表明传统的观念已经不能适应当前农业生产的发展，因此，更新观念是推动农业不断前进的重要举措。同时，还要加强农机的宣传，尤其是农机的技术和重要性要加强宣传，通过各种宣传手段，结合实际案例来提高人们的认识。

2.2健全农机管理体系

明确农机安全管理机构的执法主体资格，对农机违法及事故案件严格查处，强化市（县）、乡（镇）级执法检查力度。县级农机管理部门应当依据一定的组织机构标准，将一些管理人员安排到乡镇一级的农机站中，基层政府不能擅自抽调人员。加强法律监督，这就需要构建相应的法律监管机制，利用法律保障农机管理工作。首先，当地政府根据开展农机管理工作时出现的各种问题制定相应的法规，确保农机化工作有法可依；其次，建立科学合理的网络服务体系，做好宣传工作，为农民提供优质的服务，提升相关机构和工作人员的法律意识；同时，管理部门还要定期开展关于农机管理的培训，以对基层工作人员提供指导，优化该工作。

2.3加强政策扶持

对于跨区作业的农机免收道路通行费；对于农民专业合作社可免除登记和审检费等惠民政策；与相关部门进行协调，对农机作业用油可提供价格上的优惠，支持农机合作社承担各种农业机械化发展及建设项目，在各类农机财政专项与基本建设项目、科技研究推广项目的实施方面上，将农机合作社作为主体［4］。从多个渠道为农机合作社争取到各种优惠政策和建设资金，完善合作社基础设施条件建设，免费提供测土配方施肥。加强政府部门对农机管理工作的资金扶持，将农机购置补贴资金向农机合作社倾斜，采取优先补贴、多购多补的补贴政策；政府要拨给农业机械化相应的管理经费，与银行进行协调在信贷上提供优先扶持；各级财政部门应配套一部分合作社场库棚建设资金与业务部门必要的管理经费。实行这些补贴政策，可以鼓励农民购买农机，从而促进农机的推广。在当前农业机械化的发展中，政府应加强对农业机械化建设的重视，提高其地位，在原有的专业技术人员中开展相关的培训，培训按照分层次进行，促使技术人员更新技术，并积极引进相关人才。

2.4加强农机技术的培训

由于部分农民对于农机技术的了解不多，使农机的推广使用受到一定的阻碍，针对这个现状，政府需要在使用农机的农民中定期地开展农业机械的相关培训，指导农民使用农机的技术，提高农民对农业机械化的管理知识的认识和专业化水平。并且要进行定期考核，只有考核通过的人员才可进行农业机械化工作。此外，还要加强对基层农机管理服务人员的业务培训，基层农机管理服务只有切实提高基层管理服务人员的素质，才能够依法办事，并科学地操作农机具，优化服务水平，促使农机生产力的提高；只有让其掌握了现代农机具的操作技术，才能够将其应用到农村经济的服务工作中。所以需要加强基层农机管理服务队伍的建设，打造一支精通业务、知法懂法、品质优良、作风硬的管理队伍，这就需要加强对他们的业务培训，提高他们的专业知识，使其树立良好的职业道德。

2.5加强农机安全监理

首先，根据具体的情况进行分类指导，对没有牌证的现象进行严格的管理，比如对无牌证违章行为予以惩处，对操作者加以培训教育，在地方政府的牵头下，整治一些违法违章行为，从源头上杜绝违章使用农机具的问题。另外，对于超载和载人等现象也要进行大力整治，及时纠正各种违章行为，将安全隐患降到最低，提升农机使用的安全性。构建农机管理长效机制，由各个农机管理机构开展农机管理活动，或者利用保险的方式达到降低事故损失率的目的。

2.6完善农机站的规章制度

农机管理需要加强农机站的自身建设，才能够提高服务质量。应完善农机站的规章，采用问责制、奖惩制和考核制，细分工作任务和目标并进行定量，将责任落实到每个管理人员身上；对优秀员工予以褒奖和鼓励，对违反规章制度的给予惩罚，这样就能够促使各级人员提高工作积极性，从而最大化地达成农机管理目标；对管理人员进行考核，以对其形成督促。建立服务监督机构，向群众提供优质的服务，鼓励群众来访咨询，对农机使用不明的操作者给予耐心细致的解答，提高群众使用农机具的水平，促进农机管理的规范化和透明化。

3　结语

在农业的快速发展下，农机具更新换代的步伐也越发加快，针对现阶段农机管理存在的问题，需要采取必要的措施，以发挥农机作用。农机管理工作和农业的发展息息相关，不管是在调整农业种植结构方面上，还是解决三农问题，都需要实现农业机械化。在农机管理工作中，要切实提高管理人员的服务质量，提升服务意识，加强管理队伍的建设，通过构建农机管理体系引导农民走上社会化发展道路，推动农业机械化的进程。

参考文献

［1］张根法.浅议基层农机管理服务存在的问题及对策［J］.农民致富之友，2013（8）：183.

［2］贾艳菊.农机管理工作中存在的问题及对策［J］.山海经，2015（10）：22.

［3］王淑宏.加强农机管理发挥农机作用［J］.环球市场信息导报，2015（15）：67,80.

［4］贾相宜.试论如何加强农机管理发挥农机作用［J］.中国农业信息，2015（17）：83.