公路工程项目材料管理浅析

赖学翔

(广西交通科学研究院，广西　南宁　530007)



公路工程项目材料管理浅析

赖学翔

(广西交通科学研究院，广西南宁530007)

加强材料管理是控制和降低工程成本的最根本途径。文章阐述了材料管理的意义，从材料供应商管理、采购管理、材料耗用管理三方面分析了目前工程项目材料管理存在的问题，并提出了相应的解决方法，以确保材料成本处于可控范围。

工程项目；材料成本；材料管理

0　引言

材料管理是公路工程项目现场管理的重要组成部分，是工程项目成本管理的重点，如何加强与提高材料管理工作，降低项目成本，提高企业的经济效益，是企业管理中的一项重要任务，也是增强企业竞争力的重要途径。

1　加强公路工程项目材料管理的意义

目前，施工企业在面临许多重大利好的同时，也面临着更为激烈的市场竞争。为了获得更多的项目施工权，企业在投标时压低投标价格，以低价或是保本价格中标，严重压缩了项目的盈利空间。在建项目在施工材料管理方面，多数属于粗放型的管理模式，材料浪费现象普遍，从而影响项目以及企业的盈利能力和竞争力。

1.1材料管理是工程项目成本管理的核心内容

工程项目材料管理是施工企业进行成本管理的核心，材料成本在工程造价中占比非常大。要使施工项目成本可控，必须尽可能地降低材料消耗。材料管理是关键环节，是重中之重。

1.2加强材料管理是提高经济效益的重要途径

施工企业材料管理是提高企业经济效益和企业竞争力的最根本途径。对于公路工程施工项目来说，应尽量准确地做好施工材料使用计划，减少材料耗费，同时控制好库存量，以节约成本、提高效益。

1.3加强材料管理是保护企业财产安全的手段

有效的工程项目材料管理是建立在完善的管理制度的基础之上的，企业应制定尽可能完善的规章制度和岗位职责，对每个管理行为进行有效监管，防止各种利用职务之便徇私舞弊行为的发生，确保施工项目物资材料的安全。

2　公路工程项目材料管理问题分析

当前，很多施工企业的材料管理工作模式都是属于粗放型的，虽然也有成功的管理经验，但管理体制比较落后。在激烈的市场竞争中，施工企业逐渐意识到了材料管理的重要性而在不断地加强和完善材料管理，但同时还存在一些问题：

2.1供应商的选择和管理问题

企业为追求最低采购成本而把材料价格一再压低，迫使供应商无利可图而放弃与企业合作，企业也不得不频繁更换供应商，因而造成施工过程中更大的损失。企业没有科学系统地对供应商进行管理，也没有建立起完善的供应商管理体系，使得管理成本居高不下。

2.2材料采购问题

进行材料采购时没有事前做好预算，没有对材料需求做准确的使用计划，致使材料采购无计划；无购货合同采购或者和供方合谋在合同中弄虚作假，谋取私利；对入库的材料验收没有进行严格把关。材料采购计划做得不准确，致使所采购材料数量、规格型号不符合现场施工所需材料，提高了材料使用成本，同时现场停工待料造成更大损失。

2.3材料耗用问题

未制定消耗定额，随意发料、领料，甚至随意超额领料；内控措施形同虚设，没有起到真正的指导作用；对周转材料及低值易耗品等一次性出账之后不追踪，个别工程项目虽然按公司材料管理制度执行，但只注重材料出库登记，却不负责使用后是否还有余料回收，造成极大浪费，尤其是在施工的最佳时期，为了追赶施工进度，不计成本地消耗材料，结果造成材料的损耗率失控。对材料成本管理不重视，即使公司要求项目部必须先做好材料预算才能进行施工，但实际上还是经常出现边施工边做预算，或者干脆完工再补材料预算的现象。没有落实材料管理相关人员责任，财务、物资、工务成本等部门之间缺乏有效沟通，造成工作脱节。项目无材料成本经济分析，或者材料成本核算并没有真正起到作用；没有对材料耗用进行量化考核，也没有执行节超奖惩制度。管理制度没有真正落实到位，没有严格执行限额领料。

3　加强公路工程项目材料管理的对策

3.1精准选择材料供应商并加强管理

(1)对材料供应商的选择。首先根据公路施工规范和设计图纸的要求，选出满足使用要求而功能又不过剩的材料，然后对所选材料的供应商按相关制度进行招投标，结合市场价格、供货能力及运输成本等多方面因素对竞标单位进行综合议标，按得分从高到低依次列出参加竞标单位名单，根据施工实际需要，选择排在前面的两到三个供应商作为同种材料的供货单位。

(2)材料供应商的管理。采用ABC分类法。首先用ABC分类方法，把材料供应商进行分类。A类供应商所供应的材料价值是工程施工所需材料价值的50%～75%，其数量约为全部供应商的10%；B类供应商所供应的材料价值是工程施工所需材料价值的20%，其数量约为全部供应商的20%；C类供应商所供应的材料价值是工程施工所需材料价值的10%～20%，其数量约为全部供应商的60%～70%。把供应商分为A、B、C三类。

A类供应商为施工项目提供大部分施工所需材料，并且数量占比小，对这部分供应商应该多投入精力着重管理，可以通过内部信息和外部信息及与现有A类供应商的沟通与合作，对其信誉、供货能力等纳入合格供方管理，与其协商确定准时化供货合同协议，满足和保证施工现场临时性、突发性急需用料和保证资金暂时不到位情况下的物资供应需求。与此类供应商建立长期合作共赢关系，使之成为公司的长期合作伙伴。这样能很大程度降低材料采购成本，也是节省材料成本的主要途径。对于B类和C类供应商，可对其供货情况进行累计记录，考察其供货能力和信誉度，对其进行客观综合评价，建立供应商黑名单，进行优胜劣汰管理，以此优化材料供应商的结构。使用ABC分类方法，减少员工的工作量，同时可以提高工作效率，使材料供应商管理工作得到加强。

3.2科学规范材料采购管理

材料采购首先根据年度、季度、月度施工计划准确做好材料资金预算和材料使用计划，明确施工所需材料的名称、数量以及规格型号，采购时做到货比三家，充分考虑材料的价格、质量和到达施工现场的距离，选购符合现场施工使用要求而性价比最高的材料。采购材料需遵循公平、公正、公开的原则，特别对于大宗材料的采购，必须通过公开招议标确定最佳供应商签订供货合同进行采购。采购方式一般通过订货的方式采购，订货方式有两种：定量订货和定期订货。

3.2.1材料定量采购

工程项目所需施工材料主要采用定量材料采购的方法。使用材料定量采购，首先确定采购点和采购批量。当某种材料库存下降到一定库存量时就必须进行采购补充，而这一库存量就是采购点。采购点的确定应该科学客观，不能过高或过低。采购点过高，库存量会过大，占用的资金就会过多；而采购点过低，则可能因材料供应不及时而导致工期延误，给项目造成较大损失。

因此，确定采购点必须考虑到以下一些因素：(1)订货提前期，即从做好材料采购计划到所需施工材料入库所需要的时间；(2)施工进度，施工进度的快慢决定着材料耗用的速度；(3)订货提前期材料的耗用量。公司综合考虑以上因素确定采购点。

而采购批量则通过物资采购经济批量基本模型和数量折扣情况下经济批量模型来计算。经济批量就是能够使物资采购总成本最小的订货量。设D为某一会计期间物资的需求总量，K为每次订货成本，Kc为单位存储成本，Q为经济批量，TC为订货成本与存储成本的总和，则：

TC=(D/Q)K+(Q/2)Kc

(1)

对式(1)进行运算，得到经济批量基本模型：Q=2DKKc；数量折扣情况下经济批量模型为：

TC=(D/Q)K+(Q/2)Kc+D·P·(1-R)

(2)

式中：TC——包括采购成本在内的物资采购总成本；

D——物资需求总量；

Q——每次订货量；

K——每次订货成本；

Kc——单位存储成本；

P——物资正常单价；

R——数量折扣率。

根据式(2)来确定经济批量需要通过试算和比较的办法来解决问题。即：将基本模型计算所得的经济批量和符合数量折扣标准的订货量都分别代入上式计算物资采购总成本，能使物资采购总成本最低的订货量就是真正的经济批量。

3.2.2材料定期采购

材料的定期采购，就是根据工程施工进度确定采购周期，在确保不缺货的情况下控制材料的最高库存。采用定期采购可以不用每天检查库存量，大大减轻了材料管理人员的工作，只需要在每个采购周期检查一次库存量并做好采购计划即可。采用定期采购方式时：

订货间隔天数(采购周期)=经济批量÷平均每日耗用量

每次订货量=经济批量+保险储备量-剩余库存量

定期采购的方法既可以控制材料的库存量，同时也能满足材料在采购周期之内的使用需求量，减少材料管理人员的工作量，比较适用于工程造价较小、工期较短、管理人员较少、施工点集中的工程项目。

根据实际情况运用物资采购经济批量基本模型和数量折扣情况下的经济批量模型进行对比，得到真正经济批量的定量采购法和基于经济批量的定期采购法来管理材料采购工作，降低了材料采购成本，减少了因库存量过高所占用的资金，提高了材料采购管理工作水平。

3.3材料耗用管理

要规范工程项目施工现场材料管理流程，严控材料的验收与入库，同时把好材料的出库关，对出库后可重复使用的余料进行回收，再次使用。周转材料和低值易耗材料应承包给施工队，降低损耗率。必须坚决执行限额领料制度，进行分部分项工程材料成本分析与核算，落实材料管理相关人员责任，建立材料耗用节超奖罚制度。

项目施工过程中材料的耗用管理，项目材料部门采用前馈控制和反馈控制的方法进行管理和控制。首先，施工企业根据项目投标时的标底中工程材料的耗用数据，包括材料的总用量、单方用量等相关重要材料的耗用预算方案，给项目的材料耗用下预控，项目根据年度、季度、月度施工计划和施工过程中的实际情况，做好各个施工阶段的材料资金使用计划，同时做好材料使用和损耗预算，对整个项目的材料耗用进行前馈控制。

在企业给施工项目定下材料预控后，项目材料部门联合技术部门、合同成本部门及财务部门，结合工程的进度和质量要求，对分部分项工程进行阶段性材料成本分析核算，考核材料的实际使用情况并与公司所下材料预控进行对比，然后分析材料耗用超出材料使用预控的原因，并想方设法解决存在的问题，对材料耗用进行反馈控制。然后根据目前的材料耗用管理情况，指导和改进项目的下步材料管理工作，使材料耗用整体处于预控范围内。

施工企业通过制定施工现场材料管理程序以及限额领料管理制度，使用材料耗用前馈控制和反馈控制方法，解决施工过程中材料消耗过大的问题，对整个施工过程材料的耗用进行控制，确保了材料耗用趋势朝着材料预算目标前进。

4　结语

施工项目对材料供应商的选择和管理，可以采用ABC分类法，建立材料供应商管理体系，在节省资源的前提下科学有效地对材料供应商进行选择和管理。在材料采购过程中，首先准确做好材料采购计划，货比三家，采用公开招议标方式结合实际运用定量采购方法和定期采购方法，提高施工材料采购活动的管理水平。在材料耗用过程管理中，坚决限额领料、分部(分项)工程材料成本预算与核算、阶段材料成本分析，采用前馈控制和反馈控制的方法，对材料的耗用进行有效控制，从而达到材料成本可控的目的。施工项目材料管理是一项庞大、繁重、系统、复杂的工作，项目应根据实际情况采用合适的管理方法，达到降低成本的目的。

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Discussions on Material Management in Highway Engineering Project

LAI Xue-xiang

(Guangxi Transportation Research Institute，Nanning，Guangxi，530007)

Strengthening the materials management is the most fundamental way to control and reduce engineering costs.This article described the significance of materials management，analyzed the current problems in engineering project material management from three aspects of material supplier management，procurement management，and materials consumption management，and proposed the corre-sponding solutions，so as to ensure that the material cost is within the controllable range.

Engineering project；Material costs；Material management

2016-03-29

U415.1

A

10.13282/j.cnki.wccst.2016.06.029

1673-4874(2016)06-0109-06

赖学翔(1979—)，助理工程师，主要从事物资设备管理工作。