PMA在国内民航业中的发展

巫宗洪

【摘 要】众所周知，航材成本是构成航空运输企业飞机运营成本的主要构成部分，仅次于飞机购置和航空油料费用。目前，PMA产品在美国等先进国家航空公司中已经开始广泛使用，国际航空市场也已经出现专门从事这一产品的专业公司，据不完全统计每年采购PMA产品可以节约近30%的部件采购成本支出。

【关键词】航材成本；PMA；经济性

0 前言

随着全球经济的苏醒，国际民航业得到了千载难逢的发展机遇，也带动了现代航空工业的迅猛发展。PMA产品作为市场经济的产物，它的出现以其价廉物美，低价优质愈来愈受到各大航空公司、维修单位的重视。所以在如何科学控制运营成本，努力提高公司盈利水平重压之下，PMA产品的使用也就成为必然结果。

1 PMA的定义及分类

什么是PMA：关于PMA的定义，可以说是众说纷纭，百花齐放。在这里笔者比较认同的观点，PMA就是按照适航当局批准的零部件制造人批准书（Part Manufacturing Approval）。通常所说的PMA件也就是批准书持有人所生产制造出来的航空产品，它不是由取得TC、TDA或者PC批准的制造商生产的产品。PMA件一般通过逆向工程对航空器持续适航文件批准的零部件进行仿制或改进，并按照适航当局批准的零部件制造人批准书（Part Manufacturing Approval）制造的零部件，但未列入型号合格证、补充型号合格证持有人的持续适航文件中。PMA件号与型号合格证持有人的件号不同，材质也有可能不同。

零部件一旦获得了PMA，那么就证明它是经适航当局批准的可装机部件，并且其性能应等同或者优于OEM（Original Equipment Manufacturer）原制造商的零部件。PMA部件分为两种：一种是同一性（Identicality），即PMA申请人证明零部件的设计与其所替换OEM零部件的设计相同，申请人与相应航空产品的TC（TYPE CERTIFICATE）持有人签订“专利使用权转让协议”，通过该协定申请人可以使用相应航空产品TC持有人已获批准的零部件的设计。另一种是测试和计算（TEST

AND COMPUTATION），即PMA申请人通过测试和计算来证明零部件的设计符合其拟安装的航空产品所适用的适航标准，申请人必须保证零部件能够达到其预期的功能，且不对与其配合或相邻的其他部件产生不利影响。

根据PMA申请人所在国的适航当局不同，PMA产品又可以分为FAA-PMA，CAAC-PMA及EASA-PMA件等。由于FAA-PMA件起步较早，发展比较快，产品性能比较稳定，在国际市场占有较大比重，因此本文重点会以FAA-PMA件和CAAC-PMA件展开讨论。

2 PMA在国内民航业中的优势

2.1 经济性方面

随着中国民航的迅速发展和改革的不断深入，航材成本的控制已经被国内航空公司列为重点控制目标，同时也是被认为最有潜力的成本控制点。首先，由于国内民航飞机绝大部分依赖进口，作为保障飞机运行的航材必然需要从国外进口，不管是采购还是送修，各种杂费如：关税、增值税、报关费、运输费、保险费等超过了20%。因此，在符合民航适航法规的情况下，适当采购国际上普遍认可的PMA件，降低运营成本，提高经济效益成为国内各航空企业的必要手段。如何正确使用（供货渠道、评估和管理）而且通常PMA件没有完全经飞机制造商认可，在IPC中没有标识，其价格也比现有装机件优惠很多。如笔者所知国内某单位Cessna172机型的一种操纵钢索，OEM件的价格是$126.00/EA，而与此相对应的FAA-PMA件价格是$84.00/EA，每架飞机每年换4根，此机型保有量为80架，仅此一项每年可节约$13440.00。

2.2 提高管理水平

虽然PMA件有着较好的经济性能，但我国PMA件的使用刚刚起步，相关的控制流程也正在完善之中。所以，我们可以这样认为，如果某个企业能很好的管理和控制好PMA产品的使用，它的管理水平也会得到相对的提高。那么应该怎样管理和评估PMA件呢？各使用单位不仅要对PMA件的合法性和质量负责，还必须对装有PMA件航空器的适航性和运行安全负责。使用单位必须按照《AC-20-1》、《AC-121-55R1》第7章等规章建立一套完整的持续适航管理程序，主要应包括以下要素：

（1）PMA件合法性的评判标准，比如将获得FAA-PMA产品制造厂家PMA批准函件的复印件和必要的附件，与FAA正式公布渠道核对其PMA批准现行有效性应一致；

（2）涉及PMA件管理和使用的责任部门、涉及的持续适航文件修订控制、维修记录和档案标注的说明、装机PMA件的使用监控、使用困难报告跟踪、PMA件终止使用的条件和控制等；

（3）PMA件经济性的年度评估和使用建议。

2.3 正确的使用和管理好PMA产品，不仅能产生经济效益，而且对国内民航业的整体发展也起着关键作用

从2002年开始，中国民航局就多次组织有关PMA产品使用的专题研究会，派工作组远赴美国对PMA件厂家进行调研，与国外民航当局就PMA件的使用问题进行了多次交流和讨论。最终FAA说服CAAC接受其批准的PMA产品，并与2003年3月签订中美双边适航协议实施程序细则。同时我们在关注国外PMA产品的时候，更应该注重国内生产PMA件的发展，在推进PMA产品应用的同时，积极与国际上航空产品制造商和PMA产品的厂家合作，建立自己的PMA产品审批能力，促进行业的发展。值得高兴的是，在经过行业人员不断努力的工作下，国内PMA产品已经取得了一些进步。如：2011年8月，中航工业的A320飞机PMA碳刹车盘已研制成功并批量投入使用；2012年1月，中国航空报报道陕西兰太航空研制的A321飞机刹车盘取得CAAC颁布的PMA证件；同样在2014年8月，位于西安的海航技术有限公司PMA车间生产的PMA标牌也正式下线交付给客户使用。

3 PMA在国内民航业中的劣势

我们在看到国内PMA产品取得以上成绩的同时，也为PMA件在国内航空市场上的地位深感到担忧。一是，国内人员的意识不到位，总感觉什么东西都是国外的好，不相信国内制造厂家的能力。这样就会造成很多生产厂家投入大量研发资金，经过重重困难申请的PMA件得不到市场认可，而最终失败。二是，同样是国外件，OEM件比PMA件更加的受欢迎。在这儿引用一个实例，某单位在给飞机做例行工作时，发现以往换件的器材件号0510105-328，这次却变成了MC0510105-328，经向航材部门求证，件号MC0510105-328的器材为PMA件。经技术部门评估以后认为，这种PMA件与OEM件在材质上存在一定差别，担心在飞机上不能完全承担OEM件的功能，因此决定放弃PMA件的使用，将飞机上已经换上的PMA件重新拆下，换上OEM件。这反映出部分企业害怕风险，承担责任。三是，怕管理麻烦，主动放弃PMA件的采购。

4 总结

安全，是国内民航业永恒的话题。当中国民航从航空大国转变为航空强国，设计、制造、使用和维修体系的建设就变得格外重要，只要打牢基础，才能保证航空器系统工作的可靠和安全。我衷心希望我们在讨论PMA件在国内应用的同时，不仅仅探讨维修行业的发展和成本的降低，更重要的是应积极探讨对飞机系统可靠性的保障，对航空安全的积极作用。

【参考文献】

[1]冯炯晖.谈FAA-PMA的评估与管理[M].民航管理，2005（6）.

[责任编辑：王楠]