绿色贸易壁垒下中国农产品出口现状研究
2016-02-22杨静
杨静
(重庆工商大学,重庆 400067)
绿色贸易壁垒下中国农产品出口现状研究
杨静
(重庆工商大学,重庆 400067)
摘要:绿色贸易壁垒能把环境保护和农业生产结合起来,提高人们的环保意识。绿色贸易壁垒是以环境为借口而设立的,国家为了适应绿色贸易壁垒必定会采取有利于环保的措施。这不仅有利于我国环境保护,同时也对世界环境的改善有着积极作用。企业为了使出口产品与国际标准接轨,为了与消费者的绿色消费要求相接近,也会提高产品环保性能,这不仅刺激了企业的环保意识,消费者在消费过程中,在接受绿色产品的同时,也将大大提高环保的社会意识。
关键词:农产品;绿色贸易壁垒;技术壁垒 的权威解释
1.1农产品的含义。农产品是一大宗商品,包含商品种类繁多,国际上对其范围的规定和理解并没有统一的标准,一般可将其分为广义农产品和狭义农产品两类。广义农产品包括:农作物(粮食和经济作物)、水产品、畜产品、林产品;狭义农产品不包括林产品和经济作物中的橡胶纤维等气。[1]
1.2绿色贸易壁垒的含义。绿色贸易壁垒,就是一种新型关税壁垒,它通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准来保护自然资源、生态环境和人类健康,并且设置障碍来限制其他国家和地区的产品及服务的进口,其本质就是保护本国市场。[2]
2研究背景
纵观整个农产品贸易行业,我国农产品的产业结构存在问题,应该积极调整。目前,我国农产品贸易主要是初级产品,其中出口经营的非专业化,非规模化,非集团化。一体化程度低都是很严峻的问题,这就导致我国农产品贸易同世界各国的国际标准接轨还不够。对此,努力调整产业结构是我国农产品贸易的重点任务,我国应致力于提高优质农产品的比重,降低初级农产品生产比重,强化对出口经营企业的联合,建立具有专业化,规模化,集团化水平的集团公司,增强市场开拓能力。[3]
3贸易壁垒现状研究
通过比较分析各种文献得出:农产品技术贸易壁垒是当今发达国家采取的最常见贸易保护政策。技术性贸易壁垒在推动我国农产品出口价格上涨的同时,也会导致其它农产品出口大国通过贸易转移挤占我国农产品出口的市场份额。从长远角度分析,技术性贸易壁垒带来的负面影响是可以找到解决措施的,是暂时的,但它带来的正面影响却是长远的。技术性贸易壁垒能强化企业的绿色意识,这样既保护了生态环境,也保护了公众的健康。在突破技术性贸易壁垒实施的过程中,我国所找到的对策可以促进农业资源合理配置并将之有效利用,使得我国农业能够可持续发展。
近年来,我国农产品出口正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。绿色壁垒以环境保护为借口,以绿色标准制度和国际公约为依据,以隐蔽的形式歧视国外商品,其各种复杂且不断更新的检验标准和检验程序使出口国难以应对。与传统的非关税壁垒相比,绿色壁垒随意性的特征具有更大的隐蔽性和破坏性。[4]
4绿色贸易壁垒对农产品出口的影响
4.1积极影响。目前绿色贸易壁垒的实质是推行贸易保护主义,但是不可否认绿色贸易壁垒在实施的过程中也会带来积极作用:第一,绿色贸易壁垒促使各国正视日益恶化的环境,采取积极的环保措施,促使环境与经济和谐发展,保障人类的安全和健康;第二,绿色贸易壁垒中所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础的,通过绿色贸易壁垒的实施,可以促进各国提高技术水平和产品质量,加快本国产业的发展;第三,通过绿色贸易壁垒的实施,可以促进各国发挥其生产和技术上的优势,根据比较利益原则,合理配置和利用资源,改善产品结构,最终实现全球经济可持续发展的战略目标。
4.2负面影响。绿色贸易壁垒对我国农产品贸易造成的负面影响有以下方面:1.减弱了我国农产品的国际竞争力。2.提高了我国农产品生产成本,降低农民收入水平。3.绿色贸易壁垒易引发贸易争端,影响双边和多边贸易关系。
5针对上述问题的应对措施
应对未来可能形式迥异的技术性贸易壁垒,必须从以下方面实现突破:第一,加大复合成本投入,研发新产品新技术,提高产品的技术含量。技术差距是屡屡遭遇壁垒的根源,只有技术创新才是缩短我国与发达国家间技术差距,突破壁垒的重要途径。第二,加强质量安全监管,采用高标准严要。质量安全监管应该集政府,行业协会,企业,消费者多方合力,形成政府规制,行业协会自律,企业自控,消费者监督的有效机制。在标准的选择上,积极向国际标准靠拢,从高从严要求。第三,加快市场信息反馈,调整新思路新战略。对于必须直面的重重壁垒,必须做到事前预警,事中调整,事后磋商。[5]
6“绿色贸易壁垒”前景展望
“绿色壁垒”给我国带来的挑战远大于机遇,但是只要我国的政府、行业、企业从各自的立场积极应对绿色贸易壁垒,并同时加强相互之间的交流与合作,共同来抵制绿色贸易壁垒,就一定能使我国的农产品顺利的进入国际市场,提高市场竞争力,促进出口贸易的顺利发展。从长期来看,“绿色”也是我国的长远利益之所在,以辩证的眼光看待绿色贸易壁垒问题,在规避它给我国带来经济损失的同时看到它可以促进绿色产品与环保产业的兴起的积极的一面,同时我国能够加强和完善农业法、环境法、外贸法相关法规的建设,强化农产品的全程监管,实施农业可持续发展计划,走生态农业道路,实施绿色营销战略,这未尝不是将挑战转化为机遇的一个良好机会。
绿色产业具有日益增长的永久的经济意义。从产业发展前景的角度来看,随着末端控制技术的发展,传统的环境破坏问题将会得到缓解、治理和恢复,社会对此的需求将会下降。但对于绿色产业而言,它的社会需求是没有限制的。根据对21世纪世界经济结构、规模与消费特点变化的预测,绿色产业具有日益增长的发展前景,会成为全球经济中日益重要的支柱。[6]
参考文献:
[1]林玉洁.绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响与对策分析[J].对外经贸,2012,(11):24-26.
[2]徐维,贾金荣.农产品技术性贸易壁垒对中国出口的影响——基于自贸区视角的实证研究[J].中国商贸,2013,(01):33-37.
[3]王晓旭,王萍.绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响及对策[J].商业经济,2013,(03):71-72.
中图分类号:F740
文献标志码:A
文章编号:1671-1602(2016)04-0085-01
作者简介:杨静(1994-),女,汉族,四川成都人,本科学历,单位:重庆工商大学,专业:国贸专业。