以创新驱动黑龙江省绿色食品产业发展

张晓丹

以创新驱动黑龙江省绿色食品产业发展

张晓丹

黑龙江省“十二五”期间绿色食品保障体系已初步建成，绿色食品消费拉动效力凸显，“互联网+”背景下科技对绿色食品产业支撑作用突出，这为绿色食品产业发展打下良好基础。黑龙江省“十三五”规划明确提出，坚持打绿色特色牌，走精深加工路，通过推动绿色食品产业由初级加工向精深加工发展、由种植业向养殖业发展、由国内市场向国际市场发展的加速，同时实现绿色食品大省向绿色食品强省跨越。这必然会推动黑龙江省绿色食品产业的进步。但是，黑龙江省绿色产业发展还存在着很多问题，不创新就很难有大的发展，创新驱动应成为绿色食品产业发展的重要动力。

1　黑龙江省绿色食品产业发展存在的问题

一是绿色食品标准化生产水平有待提高。绿色食品产品结构以初级农产品为主。农户在绿色食品肥料、农药等投入品使用准则框架内，制定适合本企业的生产操作规程。但是农业生产是一个动态过程，随着气温、降雨、病虫害传播等外界条件的变化，需要及时调整投入品使用方法，因此绿色食品申报材料中规定的生产操作规程只能把握大方向，不能实现对种植过程动态、精准的标准化管理。

二是绿色食品许可审核服务水平较低。绿色食品标志许可审核时间长，许可审核科学性和规范性有待提高。企业申报绿色食品需要付出较大的时间成本。从《绿色食品标志许可审查程序》对各工作环节的时限要求看，一个企业从申请到颁证至少需要190个工作日。由于农产品季节性较强、工作体系内部信息沟通不畅以及工作机构人员力量不足致使绿色食品许可审查工作链条较长，许可审核缺乏科学性和规范性。

三是绿色食品监管水平有待提升。绿色食品市场监察范围较为有限，绿色食品质量安全监管难度大。对于个别企业不规范或违规行为，市场监管方式较为单一。绿色食品流通渠道众多、难以溯源，给绿色食品监管工作造成很大困难。绿色食品的生产环节多、链条长、生产周期长，绿色食品企业年检只能通过绿色食品监管员在一个固定的时间点上对企业生产过程加以考核，难以做到对企业生产过程的实时动态监管。

四是绿色食品优质优价市场机制有待形成。绿色食品品牌认知度低，消费者对于绿色食品的实际价值很模糊，购买的驱动力较弱。黑龙江省的绿色食品工作系统面向国内外市场的品牌深度宣传与推广不足。绿色食品专业营销渠道建设和市场营销支持力度不大，从而造成绿色食品优质优价市场机制无法得到充分发挥，削弱了企业主动发展绿色食品和进行标准化生产的动力。

2　绿色食品产业的发展方向

一要促进绿色食品产业供给侧改革，提高绿色食品供给质量与效率。以创新促进绿色食品产业发展，建设健全绿色食品产业链进一步控制绿色食品质量安全，政府对流通领域的绿色实施质量安全监控，及时掌握流通中的绿色食品质量安全信息，有针对性地加大绿色质量安全保障的技术指导和基础设施投入，进而促进绿色食品质量提升，满足国内外的消费需求。

二要进一步巩固绿色食品产业的竞争优势。黑龙江省在绿色食品数量、生产量，销售收入、产地监测面积、出口、加工企业成长等方面均取得了较好的成绩，为巩固和发展黑龙江省绿色食品竞争优势，就要在扩大绿色食品生产规模和提高质量方面下功夫。突出挖掘黑龙江省绿色食品潜在竞争优势，促进绿色食品产业结构调整，增加农民收入，提高产品市场竞争力，扩大出口创汇，从而发挥绿色食品产业的竞争优势。

三要促进绿色食品产业经济效益、社会效益、生态效益三效合一发展。绿色食品需要良好生态的有力支撑，通过产品创新、服务创新推进绿色食品开发与绿色消费市场开拓，开发绿色食品产业的经济效益、社会效益、生态效益。只重经济效益不重生态环境保护的发展思路是不能适应黑龙江省的发展需要的，要通过创新提升绿色食品品牌价值，促进产业链参与主体的利益提升，降低绿色食品的生产成本以及流通成本，进一步实现耕地保护以及资源优化配置的三效合一的发展理念。

四要促进绿色食品对外贸易发展，不断开拓国际市场。以创新推动黑龙江省绿色食品产业发展，规范绿色食品流通环节科技应用和管理，加快对接绿色食品质量认证标准，控制绿色食品质量安全，建设全程监控的绿色食品流通网络，对保障绿色食品质量、突破绿色壁垒、开拓国际市场具有积极作用。

3　以创新驱动黑龙江省绿色食品产业发展

品牌创新——打造黑龙江省绿色食品特色品牌。由于缺少独具特色的绿色食品销售渠道，黑龙江省的绿色食品价格和价值长期背离，并且在价格话语权上受制于人。应当通过统一品牌、统一商标、统一标准、统一价格、统一宣传、统一开拓市场打造具有地域标志的绿色食品品牌。制定严格的产品生产标准，建立质量监督网络，从产品原料生产，加工流程，产品包装、储运、销售等全程质量监控入手，实行全程监控、动态管理，完善产品质量检测体系和安全标准体系，从源头上保证质量。不断提升黑龙江省绿色食品美誉度和竞争力。大力保护绿色食品品牌，严厉打击侵权行为。

营销创新——建立专业化的绿色食品网络营销渠道。只有建立专业的绿色产品网络营销渠道，才能充分发挥绿色食品的规模效应，从而提高绿色产品的整体效应。绿色食品的种类和数量要尽可能地集中，通过建立绿色食品市场集散地，帮助解决边远地区和中小企业储运方面的问题。通过电子商务优化建立绿色食品电子商务营销模式。建立全省统一绿色食品交易平台，实现食品加工企业、原料企业、营销企业的网上订购。利用B2C网络平台，实现绿色食品的网络连锁，进行绿色食品销售。通过建立相对健全的绿色产品的网络营销渠道，匹配专业的绿色产品的网络营销系统，建立专业化的绿色食品产供销整体营销渠道。

服务创新——建立健全绿色食品溯源服务体系。针对绿色食品生产、加工标准化问题，通过建立绿色食品质量监管追溯服务体系，促进绿色食品生产标准化和标识统一化。在绿色食品生产、加工输及销售过程中和质量认证机构分别采集绿色食品详细信息与认证状况并生成二维码标签，粘贴在绿色食品包装上，实行一物一码的独立身份认证。稽查人员可以通过使用二维码专用设备，进行抽样检查。消费者购买商品时，可以用手机扫描二维码标签，查看绿色食品源信息和认证信息。实现“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的质量追溯目标。

模式创新——构建“互联网+绿色食品产业”的发展模式。通过运用微信、APP、公众号等互联网方式借助百度、腾讯、新浪等网站进行平台推广，分析解决制约绿色食品流通发展的信息流、物流和资金流障碍，推进形成“互联网平台+现代物流+网上金融+农户”的新型绿色食品产业发展模式。通过互联网平台为绿色食品流通提供信息发布与宣传、信息查询及产品交易全套服务。以现代物流作为农户和市场的纽带，促进农户的小生产与大市场有效衔接，达到以流通促生产的效果。运用网上金融为结算转账工具，合理规避流通过程存在的潜在风险，逐步提高绿色食品流通效率，促进绿色食品产业发展。

金融创新——依托互联网促进绿色食品产业金融体系创新。构建绿色食品线上流通统一金融平台。发展新型绿色食品网上流通模式必须配备完善的网上金融平台，不仅可以保障资金安全，还可以提高运行效率。出台相关政策，如：绿色食品流通网上支付零手续费，以及支付时间、地点和数额无限制等以解决以上问题，实现网上下单、统一结算、流通配送等进程高效运行，并鼓励各大商业银行完善绿色食品网上流通风险控制以及拓宽放贷，保证绿色食品流通企业资金流通畅。通过对绿色食品金融服务体系进行优化设计和模式创新，构建基于互联网大数据分析的贷款信用体系和风险管控体系。建立绿色食品价格走势预测模型，构建期货远期价格预测体系平台，逐步完善黑龙江省绿色食品产业金融体系。

科技创新——建立全方位、多层次的科技资源共享体系。加强创新促进机制建设，为加快绿色食品产业科技进步提供有效保障。一是强化企业的主体地位，探索多种形式的产学研用联合创新机制。加快食品科技创新平台建设，完善科技资源共享机制。加强基础和应用基础研究，加强共性关键技术攻关。着眼于绿色食品工业加快发展和转型升级重大需求，努力攻克一批技术难题，掌握一批核心技术。重点攻克适应绿色食品工业化生产的信息技术、生物工程技术、现代包装技术、物联网技术等一批共性关键技术，努力突破大宗绿色食用农产品加工重大关键技术。构建绿色食品电子商务信用体系，通过为绿色食品的生产资料、生活资料等不同类型商品提供线上线下零售、批发以及跨境等全方位的移动电商服务，建立完善科技资源的共建共享机制，集成“绿色食品产业、云计算与互联网、物流”等科技成果构建全方位、多层次的科技成果交易体系。（作者系哈尔滨商业大学副校长）

（来源：新华网）