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李克强签署国务院令　深刻影响养猪、饲料、兽药业

近日，国务院总理李克强签署第666号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（下称《决定》），《决定》自公布之日起施行。

《决定》指出，为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理，决定对66部行政法规的部分条款予以修改。涉及畜牧兽医行业有四项法规，分别是《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《病原微生物实验室生物安全管理条例》。

生猪

其中将《生猪屠宰管理条例》第三条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十五条中的“商务主管部门”修改为“畜牧兽医行政主管部门”。

第四条中的“由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定”修改为“由国务院畜牧兽医行政主管部门制定”。

第五条中的“由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门”修改为“由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门会同环境保护主管部门以及其他有关部门”。

第六条第一款修改为：“生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织畜牧兽医行政主管部门、环境保护主管部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。”删去第三款。

第二十九条修改为：“从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由食品药品监督管理部门没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，由发证（照）机关吊销有关证照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

饲料

其中将《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款中的“申请设立饲料、饲料添加剂生产企业”修改为“申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业”。删去第二款。

兽药

其中将《兽药管理条例》第十一条第一款中的“设立兽药生产企业”修改为“从事兽药生产的企业”。第二款修改为：“符合前款规定条件的，申请人方可向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料;省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起40个工作日内完成审查。经审查合格的，发给兽药生产许可证;不合格的，应当书面通知申请人。”删去第三款。

第十二条第二款中的“原发证机关”修改为“发证机关”。

第十三条修改为：“兽药生产企业变更生产范围、生产地点的，应当依照本条例第十一条的规定申请换发兽药生产许可证;变更企业名称、法定代表人的，应当在办理工商变更登记手续后15个工作日内，到发证机关申请换发兽药生产许可证。”

第十四条第二款中的“国务院兽医行政管理部门”修改为“省级以上人民政府兽医行政管理部门”。

删去第二十二条第三款中的“申请人凭兽药经营许可证办理工商登记手续。”

第二十三条第二款中的“原发证机关”修改为“发证机关”。

删去第二十四条中的“申请人凭换发的兽药经营许可证办理工商变更登记手续”，“原发证机关”修改为“发证机关”。

第三十四条中的“原发证机关”修改为“发证机关”。

第四十六条第一款中的“需要暂停生产、经营和使用的，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定”修改为“需要暂停生产的，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定;需要暂停经营、使用的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定”。

第五十一条修改为：“兽药生产企业、经营企业停止生产、经营超过6个月或者关闭的，由发证机关责令其交回兽药生产许可证、兽药经营许可证。”

第七十条第一款中的“原发证、批准部门”修改为“发证、批准部门”。

病原微生物

其中将《病原微生物实验室生物安全管理条例》第二十二条第二款修改为：“实验室申报或者接受与高致病性病原微生物有关的科研项目，应当符合科研需要和生物安全要求，具有相应的生物安全防护水平。与动物间传染的高致病性病原微生物有关的科研项目，应当经国务院兽医主管部门同意;与人体健康有关的高致病性病原微生物科研项目，实验室应当将立项结果告知省级以上人民政府卫生主管部门。”（摘自中国饲料行业信息网）

中国首个互联网蛋鸡养殖保险推出

记者3月8日从北农大集团获悉，北农大集团日前与中国太平洋财险山东公司签订战略合作协议，共同授权蛋e网推出国内首个互联网蛋鸡养殖保险。

该保险不仅帮助养殖户提高抵御重大疫病和自然灾害的能力，更将为社会资本和金融服务进入蛋鸡产业免除后顾之忧，进而加快蛋鸡产业的规模化进程和转型升级。

中国是目前世界上最大的鸡蛋生产国和消费国，蛋鸡养殖是国内畜牧业的主导产业之一，也是关系国计民生的重要产业。

据了解，目前国内蛋鸡养殖保险还处在试水阶段，覆盖面很小。而蛋e网作为中国首家蛋鸡全产链电商平台，自去年11月25日产品上线以来，一直以推动蛋鸡产业信息化和转型升级、打造中国蛋鸡产业的创业孵化平台为己任，致力于以资本和互联网为手段打通蛋鸡产业的任督二脉，改变蛋鸡产业供求矛盾及零和博弈的现状，建设供求一体化的区域性蛋鸡产业生态圈。

此次，蛋E网推出国内首个互联网蛋鸡养殖保险，就是要借助互联网在渠道推广和沟通效率方面的技术优势，进行场景化产品创新，提高查勘、定损、理赔过程的效率，增强保险公司与用户之间的互动，利用大数据技术打破养殖保险的定损难题，提高理赔的透明度、科学性和可信性，迅速提升蛋鸡养殖保险的受益面，真正做到让养殖户看得见、赔得了、用得好。（摘自中新网）

农业部：深入贯彻五大发展理念推动农业供给侧结构性改革

3月22日，2016年全国农牧渔业大县局长轮训第1期培训班畜牧大县畜牧局长班在北京举办。农业部副部长于康震在开班式上强调，推动“十三五”农业农村改革发展，必须牢固树立和深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，围绕农业现代化取得明显进展这一目标，崇尚创新，健全现代农业支撑体系；注重协调，提升现代农业发展质量；倡导绿色，引领现代农业永续发展；厚植开放，拓展现代农业发展空间；推进共享，促使农民分享更多成果。

于康震专门就以五大发展理念为引领、加快畜牧业转型升级提出要求：要统筹保供给、保安全、保生态，着力推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，努力推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。要打好养殖污染治理攻坚战，加强草原保护和水生生物资源养护，用绿色发展成效助推养殖业供给侧结构型改革，推动养殖业绿色发展。

于康震指出，要坚持以农业供给侧结构性改革推进农业现代化，这是适应市场需求、提高农业效益、促进农民增收、增强农业竞争力的需要，也是改善农业生态环境的需要。在制度建设上，要着力促进变革和激励创新；在结构调整上，要注重分工协作和结构优化；在要素优化上，注重质量提升和配置升级；在具体路径上，重点是减库存、降成本、补短板。他指出，推进农业供给侧结构性改革是一场硬仗，任务重、难度大。各级农业干部要树立科学的思想方法，学习研究改革开放以来我国农业农村发展史，吃透我国全面深化改革、加快推进现代农业建设的政策，全面了解农业农村的实际情况和农民诉求，切实增强农业农村工作的使命感、责任感。

据了解，这已经是自2010年以来，农业部连续第7年面向全国农牧渔业大县农口部门负责同志开展轮训。自3月下旬至5月中旬，本次轮训将先后安排畜牧业转型升级、农业信息化建设、农村集体产权制度改革、农业生物技术、制种基地建设、全链条兽医卫生风险控制、园艺作物提质增效、水产健康养殖等8期培训班，预计培训900人。（摘自中国政府网）

科技部农村司召开畜牧业科技创新专题战略启动会

为落实“中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见”和中央1号文件精神，系统研究和部署畜牧业科技创新工作，科技部启动了“畜牧业科技创新专题战略研究”专项研究任务。3月上旬，科技部农村司召开了“畜牧业科技创新专题战略研究”启动会，科技部农村司、科技部农村中心、以及来自中国农业科学院、中国农业大学、华中农业大学等单位的专家参加了会议。

“畜牧业科技创新专题战略研究”工作由科技部组织，中国农科院北京畜牧兽医研究所承担。会上成立协调小组、战略研究咨询组和专家组，协调小组由科技部农村司蒋丹平副司长任组长，科技部中国农村技术开发中心赵红光副主任任副组长，科技部农村司农业处和农村中心高技术处、新疆、内蒙、四川、广东、山东、河南、湖南、黑龙江等省市科技厅相关人员任成员；战略研究咨询组由畜牧兽医领域相关的7名院士组成；专家组设置研究总体专家组和7个分任务专家组，分别由来自科研单位、大学和相关企业的专家5～9人组成。战略研究围绕现代畜牧业发展的产业需求，以畜禽遗传育种、动物营养与饲料、草牧业可持续发展、动物疫病防控与兽用生物药物、畜禽环境设施、畜禽废弃物处理、畜产品加工与质量安全7大领域为重点，分析我国畜牧业发展面临的新形势和存在的主要问题，充分借鉴国际畜牧业和畜牧科技发展经验，系统研究，提出未来10～15年内我国畜牧业科技发展思路、任务目标及发展机制，促进畜牧业健康可持续发展。与会人员就战略报告提纲及调研方案进行了深入研讨。

会议由中国农村技术开发中心赵红光副主任主持，协调小组组长、科技部农村司蒋丹平副司长做了总结讲话，对战略研究的实施方案和研究方向提出了要求，

强调战略研究要体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，按照问题导向和发展导向，突出重点，服务于供给侧改革，体现产业链、创新链和价值链融合，进一步推动“十三五”畜牧业科技创新发展。（摘自中国科技网）