整合科技力量探索推广模式解决三农问题

唐凤姣

（重庆市武隆县畜牧兽医局，重庆　408500）

整合科技力量探索推广模式解决三农问题

唐凤姣

（重庆市武隆县畜牧兽医局，重庆408500）

我国现行的农业技术推广是以政府农业推广机构为主体的“技术示范+行政推动”单一推广模式。近年来，虽然增加了现代农业技术体系，具备了一定的推广条件，能较好地执行国家农业总体发展计划，“十二五”期间技术体系建设得到长足发展，各体系有研究成果、各省市有推广示范县，然而现阶段农业推广体系的主体仍是政府推广机构，存在诸多问题亟待解决，例如农民组织化程度较差，科研、推广和生产三者衔接，科技成果转化率不高以及科技推广机制不健全等，同当前市场经济发展需求相脱节。为此，建立新型农业推广体系可谓大势所趋。

1　国外先进的推广模式

如何建立有效的新型农业技术推广体系？笔者认为可以借鉴国际上成功的农业技术推广体系。美国采取联邦农业技术推广局—州立大学—州农业技术推广站和县农业技术推广站的“三位一体”模式，使农业技术推广率达85%，农业科技对农业增长贡献率达80%；法国采取国家—地方—农场公私合作的三级技术推广体系，使其成为世界第二大农副产品出口国，农产品产量居欧盟第一位；日本采取中央—县级—基层相对独立的农协会提供“一站式”服务的推广模式，使其成为世界上农业现代化、集约化程度发达国家之一。

2　整合科技力量

重庆市畜牧科学院在借鉴的基础上进行了大胆创新探索。该院从有限的预算项目经费中拿出一部分专项用于建立新型农业技术推广体系，旨在实现“科技成果能应用、推广体系可持续、产业能力获提升”的目标，进行了技术创新与技术推广有机结合、科技服务满足产业发展需求、建立科技成果快速转化运用新机制探索，达到解决“三农”问题、精准扶贫的目的，在三科（科研单位、科研成果、科技推广单位）与三农（农村、农业、农民）之间架起了一座“重要桥梁”———农业技术推广服务团队。

团队建立是以区域不同产业发展为导向建立不同农业技术推广团队；以“技术研发”（科研单位、大专院校的科技人员）加“技术推广”（区县基层技术推广人员），二者人员比例为1：3～10，由首席专家负责制的稳定的组织结构；以严格每月到养殖场技术服务汇报次数及解决技术难题为考核制度；以服务到位考核合格给与适当报酬为激励机制。依据重庆农业产业发展需要，结合重庆市畜牧业发展现状已组成了7个农业技术推广服务团队，即猪遗传与繁育团队、猪的营养与饲养团队、猪兔疫病防控团队、草食牲畜团队、家禽团队、蜂业团队、蚕业团队。七个团队分工协作，围绕生猪、牛羊、家禽、蜂蚕、兔等物种，面向动物遗传资源、营养与饲料、畜禽生产、疫病防控、环境工程、食品工程等方向，开展技术集成、技术示范、科技培训和信息服务，为产业发展提供科技服务，解决产业发展中的技术难题。

3　三农需求

我们实践创新的技术推广体系，是应新农村建设、农民对科技、新阶段发展所需而实践。

3.1新农村建设对推广体系的需求社会主义新农村建设的关键问题是发展，科技发展只有真正转化为生产力才可以满足新农村建设需求。为此，需要深入建立健全农村科技创新服务体系，并承担其应有只能，包括对农村聚才、育才、用才环境进行优化，提高农民群众科技应用水平，加强其科学文化素质，培养一批直接为三农服务的科技管理人才。

3.2市场经济条件下农民对科技需求在当前市场经济条件下，鉴于农民惧风险、生产规模效益低、文化素质不高等导致资金缺乏和积极性偏低等问题的束缚，农民对技术来源和科技需求应专业化和多样化。因此，就要组成一支多样化、专业化的推广队伍来满足农村各产业发展需要，所以我们的七个服务团队既有分工又有协作，使其职能全面实现。

3.3新阶段对农业技术推广理念、制度、方式与方法变革的要求

（1）要求农业技术推广组织明确职能、科学定位。国家推广体系的主要职责是重大技术引进、试验、示范、推广，提高农民素质，引导农民科学经营。履行技术质量监测等职能。

（2）要求农业技术推广组织面向市场和农民，自下而上开展工作。因此需要一对一、面对面的技术服务。从而了解农民需求什么，明白该研究什么，最后知道怎样诱导农民自觉走上依靠科技进步和提高素质发展农业和农村的道路。

（3）要求推广的方式和方法创新。要应用日本速水教授的诱致性技术变迁原理，科研、教育、基层技术人员一起积极探索引导示范户和带头人，进一步加大对农民的培训力度，指导农民专业协会工作，达到小生产对接大市场的目的，进而增加农民的收入。

以上就是我们重庆整合科技力量，解决三农问题，组建的新型技术推广服务团队在以后的时间里要实践的技术推广模式、要达到农业技术推广的目的，在“三科”与“三农”之间要架起一座能完成历史使命的“桥梁”，实现农业增效、农民增收，完成脱贫攻坚的宏伟蓝图。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．11.027