畜牧技术基层推广过程中存在的问题与应对策略

2016-02-21叶耀艳

现代畜牧科技 2016年4期

关键词：技术推广畜牧机构

叶耀艳

(四川省成都市青白江区农业和林业局，四川成都 610300)

畜牧技术基层推广过程中存在的问题与应对策略

叶耀艳

(四川省成都市青白江区农业和林业局，四川成都 610300)

随着我国畜牧技术的发展和进步，基层畜牧技术推广已经逐渐发展成为我国农村建设中的重要任务。本文将探讨分析畜牧技术基层推广过程中存在的问题，并提出相应策略，旨在为有关推广人员提供一定参考。

畜牧技术；基层推广；问题；应对策略

基层畜牧技术推广的目的是有助于农民增收，引导农民致富，这都直接和农民的实际利益挂钩，若在畜牧技术基层推广过程中出现一些问题，则会影响农村畜牧产业稳固发展[1]。因此，需要正视畜牧技术基层推广中出现的问题，并明确问题本身，找寻应对措施。

1　畜牧技术在基层推广中出现的问题

1.1不科学的机构设置

目前，造成机构设置不科学的原因在于畜牧技术推广的相关机构不是独立的机构，该机构与动物疫情控制中心同属一个体系，且一同办公，仅县级以上地区方可设立畜牧技术专门的推广机构，并不会在乡镇地区进行设立，因而造成畜牧技术基层推广中的断层现象[2]。

1.2缺乏推广人员

因动物疫情控制中心工作人员需要同时开展畜牧技术推广工作，许多单位都出现子承父业的情况，这便造成了缺乏专业的畜牧技术基层推广人员。

如在某一地区10个乡镇中，仅有3个畜牧技术基层推广人员，这就表明1个推广人员需负责3个或以上乡镇的畜牧技术推广，这种推广人员较为缺乏的情况，严重影响推广效果。

1.3缺少推广经费

畜牧技术基层推广这项工作公益性较强，其经费主要是来自政府财政拨款，且通常没有回报。但在政府预算中，并未包括畜牧技术推广经费，这便造成推广经费长时间处在空白状态中，即便是有示范项目能够获得一定的推广经费，但远远不足。

如按照畜牧技术推广具体需要，若一个畜牧技术推广人员需负责10个农户的推广工作，且每一农户都需每年7次的当场指导，也就是所有农户每年共需70次指导，因农村地区地势较为复杂，因此就需要大量的车费，控制经费就需要减少现场指导次数，在一定程度上影响推广效果。

1.4不完善的考核机制

畜牧技术基层推广主要包括对管理观念、饲养技术和畜禽种类等的推广。但由于没有完善的考核推广效果的机制，则难以实现对每位推广人员跟踪的、连续的考核，长此以往，推广人员会出现工作懈怠的情况。目前，考核方式主要为电话抽查，这种方式存在一定的缺陷性。

2　应对策略

2.1明确机构职责

不同级别畜牧技术推广机构均需要明确其责任，省级推广机构需加强新技术研发工作，重视优质畜禽品种培育、繁殖工作，进而制定出更好的推广计划与方案。另外，推广机构还需根据不同地区具体情况推广实用的、有针对性的畜牧技术，以此来实现畜牧技术推广工作的高效与科学。省级推广机构应定期组织推广人员进行专业知识、推广知识培训，全面提升推广人员的专业素养以及综合素质。市级推广机构需明确职责，重视推广效果考核，区级推广机构需负责落实畜牧技术推广工作，并反馈推广过程中出现的问题，进而为省级在制定和实施推广计划、项目时提供有效的依据。

2.2加强推广队伍建设，提升推广人员职业素养

目前，畜牧技术推广工作最需要的是懂业务、善管理、明实践的高素质人才，而这些人才也正是最为缺乏的。所以，为了加强畜牧技术推广队伍建设，省级推广机构需重视相关培训工作，应每年进行一次长期的畜牧技术推广人员培训，和2次短期培训，只有这样，才能有助于技术推广人员更新、储备专业知识，提升工作质量，实现预期良好的推广效果。

2.3完善相关考核制度

在对技术推广人员进行考核时，需指派考核人员进入到推广现场中实地考察，在最大程度上保证考核的合理性、科学性，才可确切了解实际技术推广效果。另外，还需建立配套奖惩制度，若畜牧技术推广人员在工作中获得较好效果，则需对其进行对应的支持与奖励[3]。若推广人员在长期技术推广工作中都未获得一定效果，则需对其进行对应的惩罚，以此来充分调动相关工作人员的积极性，避免弄虚作假的情况出现。