变更管理技术及其应用

杨君 黄发勇 韦继福(中国石油长庆油田分公司第六采油厂， 陕西 西安 710200)

变更管理技术及其应用

杨君 黄发勇 韦继福(中国石油长庆油田分公司第六采油厂， 陕西 西安 710200)

本课题主要研究分析变更管理技术在石油、化工行业中的应用，并全面评估变更对于员工安全和健康的影响。通过对变更管理概念的学习和理解，统计分析由变更引起的石油石化事故的概率。设计合理的变更管理系统，建立完善的变更管理制度，并提出变更步骤。系统的分析在检修过程中的变更管理及步骤，找出合理的变更管理方法来改善事故的发生。

变更管理；HSE；检修；化工事故

对工艺技术变更、作业程序变更、工厂设施变更、组织机构变更及人员的变更方案等永久性或暂时性的变化实施控制管理，以避免或减轻由于变更导致事故对人员的危害和影响。

对由于变更导致的事故案例进行分析，制定防范措施和应急反应要求，设计合理的管理变更程序及在检修过程中变更管理的应用，对变更可能引起的紧急情况实施应急管理，减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。

1 变更管理的基础理论

1.1 变更分类

工艺技术变更：主要是涉及工艺流程的改变。如原料化学品的改变、工艺操作条件的改变以及操作过程的改变。

作业程序变更：主要是操作人员或维修人员更改操作程序、维修程序或其他安全作业指导书。

工厂设施变更：主要是对工厂现场物理条件的改变，包括临时或永久地替换设备(同类替换除外)。如改变或拆除现所有的工艺设备、改变工艺管道。

组织机构变更：主要是工厂生产、维修和安全等相关人员和岗位的改变，包括人员更替、职位增减等等。如每个班组的操作人员减少，更换员工岗位和减少(或增加)工作岗位等等。这些改变可能使从事某项工作的操作人员减少，或某个岗位的操作人员缺乏所需的经验和技能，从而影响工艺安全。改变组织机构时，主要关心是否有足够的能够胜任的人承担起事关工厂安全的工作任务，以及分工和责任是否明确、合理。

1.2 变更管理的基本流程图

图1

如果清单中的各个步骤都已经完成，变更项目负责人或协调员就可以在一份事先设计好的清单上签字，并通知相关人员该变更已经完成。

1.3 影响变更管理工作的主要因素

有许多因素关系到变更管理工作的成败，以下两个方面尤其重要：首先，管理层的支持非常重要。落实变更管理制度的一个主要障碍是员工不遵守相关的程序，多数情况因为他们对变更管理的重要性缺乏理解。管理层的积极支持可以凸现变更管理的重要性，此外，管理层需要认可员工所开展的变更管理工作，及时批复相关的变更项目。其次，变更管理制度应该简单易行。变更的提出、审查、批准和执行等的过程不可太复杂，花在书面文件上的时间也不能太多，否则，员工就会设法回避它，增加实际执行的难度。

2 变更导致事故原因及其统计分析

2.1 化工事故的原因

2.2 随机选取55件化工事故进行统计分析

表1 化工事故原因统计

从表1和图2中可清楚的看出，由于操作失误、维护不周和违章作业原因导致事故的一半以上。在列表中占58%，特别是因违章作业、违章指挥、违反操作规程而引发的事故占的比例很大。这也正是由于变更管理没有做好做细而导致的结果。

图2 化工事故原因统计饼图

2.3 由于变更引起事故的概率

图3 变更引起的事故比例饼图

表2 变更引起的事故进行分类表

通过表2和图3很明显的看出由于变更引起的化工事故占据了很大的比例，69.8%的比例不难说明有效的控制由于变更导致事故灾害，可以大大降低事故的发生概率。

3 变更管理可行性操作

（1）变更辨识 工厂应该有书面的文件对“变更”进行清晰的定义，以便识别哪些“改变”属于“变更”。不同的公司确定“变更”的方法不尽相同，有些公司以程序文件的形式对“变更”进行非常仔细的定义，有些公司则将通常可能遇到的“变更”列成详细的清单供员工参考。某些公司还按照变更的风险和复杂程度，将它们分成不同的等级，对于不同等级的“变更”，定了各自的审查和批准要求。

（2）变更作业执行许可制度 工艺和设备变更实施分级管理，根据变更影响范围的大小及所需调配资源的多少，决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下，批准人或授权批准人方能批准。

根据对上述变更管理可行性操作的研究，变更实施应执行许可制度，办理作业许可证，通过变更步骤，变更的流程图以及规定，变更实施启动前需进行安全检查，具体执行参照《工艺设备变更申请审批表》。

表3 工艺设备变更审批表

4 检修过程中变更管理的应用

4.1 检修过程中主要危险有害因素

图4

综上分析，在检修作业过程中存在的主要的事故类别有物体打击、高处坠落、机械伤害、煤气中毒、灼烫、起重伤害及爆炸等危险。

4.2 变更管理在检修作业中的应用

(1)加强变更在检修的组织领导 石油化工装置中修和大修时，企业应当成立检修指挥部，以对装置检修实行集中领导、统筹规划、统一指挥，形成一个信息灵、决策快的指挥核心。检修指挥部要设立变更审批小组，负责变更管理规章制度的宣传、教育、监督和检查，督促落实各项检修施工安全措施，把好动火、进设备等危险性作业的审批关，协调处理检修现场的各项安全工作，确保装置检修安全顺利进行。运用变更管理制定切实可行的检修方案及其安全措施。

(2)做好装置检修前的现场变更培训工作 检修前，方案编制人应向参加检修的全体人员进行检修方案技术交底，使其明确检修内容、步骤、方法、质量标准、人员分工、注意事项、可能存在的危险因素及由此而应采取的安全措施；组织检修人员到检修现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性。针对检修的难易程度、可能存在的危险因素、可能出现的问题和工作中容易疏忽的地方，结合企业的安全规章制度和典型事故案例，对参加检修的全体人员进行安全技术和安全思想教育，以提高他们执行各项安全规章制度的自觉性和落实安全措施重要性的认识，为安全检修创造条件。

(3)强化直接作业环节的变更管理 石油化工装置检修过程中，动火、置换设备、高处作业、起重吊装等作业非常频繁。对这些直接作业环节，应严格把好“四关”，即安全措施落实关、作业票证审批关、安全监护关及变更管理关。穿戴适用的防护用品，备足应急和消防器材。

(4)加强检修现场的变更管理和变更监督 石油化工装置检修往往存在检修内容多、工期紧、工种多，上下作业、设备内外同时并进的状况，加之参加检修的外来人员对现场环境又不熟悉。因此，必须加强变更管理和变更监督。检修现场的各种废料、障碍物和地面上的突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影响安全检修的隐患，都应及时处理掉；各种检修材料、设备、设施、工器具和拆卸下来的机械设备及其零部件等摆放要整齐；各种临时电线铺设要规范而不杂乱；现场通道和消防道路要保持畅通无阻。变更监督要涉及到检修安全的每一个方面，包括安全规章制度、安全作业票证的执行情况；施工安全措施的落实情况；各种检修设备、设施、工器具、车辆的安全状况；各种应急物品、安全防护器材和消防器材的准备情况以及检修人员劳保穿戴情况等。

图5 鱼刺分析法

(5)检修中变更的建立、实施和保持程序 组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、过程(工艺)和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境的有害影响及风险。

4.3 对检修中进行变更管理的建议

机检车间的作业环境恶劣，作业区域内设备、设施的本质安全化水平不高，对机检车间作业人员的维护作业影响较大。在恶劣的环境中，人的心理状态不稳定，在遇到事故发生时，很难保持理智的心理状态，往往不知所措，无法做出正确的应急判断，从而加重事故的后果，或在能够避免人身伤害时，由于不知所措，而导致人身伤害事故发生。建议对重大事故应制定相应的救援应急变更预案，并组织职工进行学习、演练，提高职工在紧急情况下的应急变更、应变能力，以及便跟管理部门在紧急状态下的组织协调能力。相信通过不断实践和完善，变更管理在检修作业中会更加系统、成熟。

5 结论与展望

（1） ①HSE管理体系在油气田勘探开发过程中具有十分重要的意义。石油石化企业HSE管理要素之一变更管理，成为制程变更风险评估一项重要的课题。②变更是一个企业赖以生存的条件，必须不断地改进工艺并与相关工业标准保持一致。③由变更导致事故具有普遍性和同时性。分类去管理由工艺技术变更，作业程度变更，工厂设施变更和组织机构变更可以更有效的控制事故发生的概率。④对重大事故应制定相应的救援应急变更预案，并组织职工进行学习、演练，提高职工在紧急情况下的应急变更、应变能力，以及变更管理部门在紧急状态下的组织协调能力，从而积极减少重大事故的发生。

（2）展望 国外对变更管理应用使用已经做得较为普遍和完善，在我国的投入应用还是有很大的发展空间。

通过对变更管理的全面分析和可行性操作的研究得到，在未来的科技发展道路上，变更管理会得到更加广泛的应用，同样也通过我们不断的研究和实践，将变更管理投入到更多的行业中进行普遍应用。

[1]唐博.工程变更管理探讨.城市建设理论研究，2011，(19).

[2]安慧娟.浅谈如何做好石油化工企业动火监护.化工管理，2014，(11).

杨君(1982- )，男，采油技师，2006年毕业于西安石油大学钻井技术专业，现在长庆油田第六采油厂从事员工培训工作。