新常态下加强医院党建工作的思考与探索

龚凌云 向克兰

新常态下加强医院党建工作的思考与探索

龚凌云 向克兰

三峡大学人民医院党委根据医疗卫生改革与发展的新形势，结合医院的实际，围绕医疗业务中心、突出医院科学发展主题，把党员队伍、干部队伍、人才队伍建设作为医院党的工作的重点，扎实做好基层党建工作。同时，积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，并通过加强医院文化建设，形成了具有医院特色的核心价值观，促进了医院健康可持续发展。

新常态; 医院; 基层党建

【Author′s address】 Three Gorges University People′s Hospital, Yichang, 443000, China

基层是党的执政之基，力量之源。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[1]。随着我国市场经济体制改革的不断深化和医疗卫生体制改革的进一步深入，医疗机构的发展也进入了关键时期[2]。医疗机构党建工作要适应经济新常态和医改新形势，就要与时俱进，结合实际不断创新，充分发挥党组织的政治核心作用。湖北省三峡大学人民医院党委高度重视党建工作，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，压实党建工作责任，不断强化基层组织政治功能和服务功能，全面推进从严治党向基层延伸。将医院党建工作与医疗业务工作同安排同部署，并积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，通过加强医院文化建设，形成了具有医院特色的核心价值观，为医院科学发展提供了强有力的政治保障。

1 夯实思想基础，创建学习型党组织

1.1 建立学习制度，抓好政治理论学习

只有建立健全学习制度，才能保证学习任务的落实，使学习由“软任务”变成“硬约束”[3]。医院党委通过“三抓三创”强化思想武装：一抓中心组理论学习，创建学习型领导班子。严格执行党委集中学习制度，班子成员带头学习，带头讲党课，并坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，进一步提升领导干部的政治素养和领导水平。二抓党员干部教育，创建学习型党支部。医院各党支部根据党委制定的学习计划，采取集中学习、专家授课和个人自学相结合的方式，认真落实“三会一课”制度。三抓职工政治学习，创建学习型科室。每年医院制定干部职工理论学习计划，各科室按照要求在科内安排政治理论、法律法规和业务知识的学习，宣讲党的路线方针政策、医院的发展思路和相关举措，让每一位员工知晓医院的宗旨、愿景和目标，在思想和行动上融入医院精神。

1.2 建立考核制度，健全考评机制

我们在抓学习的同时，加强学习考核，细化考核指标，并抓好考核结果的运用[4]。医院领导班子成员每年参加中心组集中理论学习不少于8次，并要在配发的本子上认真作好读书笔记。同时，要求医院班子成员不仅要以党员领导干部的身份参加医院党委中心组集中学习，还要以普通党员的身份参加所在党支部的学习活动，过双重组织生活会，并且每年都要在所在党支部给全体党员上党课。医院党委制定了《党支部考核细则》，要求支部每个月组织一次理论学习，并将支部理论学习作为专项考核之一，每年“七一”前夕，所有院领导都交叉带队到支部，按照《党支部考核细则》的要求进行逐项考核评分，考核结果作为先进党支部评先依据。对于科室的学习考核，医院纳入了每月的综合目标考核条款，根据每次集中学习考勤和定期到科室检查学习纪录情况，与当月绩效挂钩。

2 夯实发展基石，加强队伍建设

2.1 加强基层党组织和队伍建设

2.1.1 抓好组织建设 支部书记是医院中层管理干部队伍中重要的组成部分，是医院党的工作和重要政治活动的组织实施者[5]。医院党委按照全面从严治党向基层延伸的要求，切实加强支部建设，配齐、配强支部书记、支部委员，支部书记全部由党员科主任或副主任兼任。强化支部书记党建责任，坚持党建工作与医疗业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，克服抓业务工作出政绩、抓党建工作无显绩的错误认识，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的思想。做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。同时积极探索基层党建工作新思路新方法：一是设置了4名专职支部书记，让他们有更多精力和时间抓基层党建工作；二是为临床医技9个支部各配备了一名兼职的支部书记助理，协助支部书记抓党建工作。我们还加大党建工作考核权重，将考核结果与评先评优、晋升晋级、绩效工资挂钩。

2.1.2 做好党员发展 我们坚持严格标准、严格培养、严格程序，贯彻落实发展党员工作细则，把医疗业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗业务骨干，不断吸纳优秀人才、优秀员工入党，为党的队伍注入新活力。并认真做好对入党积极分子的培养。

2.1.3 运用新媒体加强党员教育管理 网络应用的普及，为信息化服务提供了现实可能[6]。我们开通了党建微信平台，充分运用“互联网+党建”的新模式，宣传党的路线方针政策、法律法规，传播社会主义核心价值观，传播医院文化，增强广大职工爱党、爱国、爱院的自觉性与坚定性，将医院党员干部的思想和行动统一到党中央的决策上来，统一到医院的发展上来。

2.2 加强干部队伍建设与管理

医院要发展，干部是关键。医院党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部。一是坚持党管干部原则，所有干部的选拔任用均由党委集体研究决定；二是坚持按职数选拔配备干部，没有超职数配备干部；三是按程序选拔任用干部，每名干部的选拔任用都经过了职位动议、民主推荐等8个环节；四是坚持按标准选拔任用干部，坚持德才兼备、以德为先原则，注重干部的品德和廉洁自律情况，注重群众公认和工作业绩；五是实行任期制和交流轮岗制，2015年4月对人、财、物等管理岗位的中层正职干部全部进行了轮岗。建立了干部“约谈”、“函询”制度，对苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，层层传导压力。医院还制定了《中层干部管理规定》，进一步加强干部队伍建设与管理，提升了医院的整体管理水平。

2.3 加强人才队伍教育与培养

人才是医院发展的基石。一直以来，我院实施“人才兴院、科技强院”战略，并将“人才提升”工程写入了医院“十三五”发展规划。

2.3.1 坚持引进与培养相结合 近年来，我院通过“招硕引博”、“自主培养”等模式和形式引进人才。目前，拥有博士、硕士244人。注重在医疗实践中发现人才、培养人才、使用人才、造就人才，推动中青年骨干快速成长，建功立业。医院实施了《医院青年科技拔尖人才选拔管理办法》和《医院后备学科带头人选拔管理办法》，经考试、考核，层层筛选出青年科技拔尖人才29名、后备学科带头人20名，为医院的科学持续发展提供了人才保障，逐步形成了高层次人才和中青年后备人才衔接有序、梯次配备的合理结构。

2.3.2 建立激励机制吸引和留住人才 为了进一步激励高层次人才多出、快出成果，我院出台了《核心人力资源管理办法》，对高学历高级职称人员在科研、论文等方面提出了明确的硬性要求。通过建立健全人才激励机制，医院实现了高层次人才建设“两项零”突破，2名博士被湖北省政府聘为“楚天学者”，1名博士被武汉大学聘为校外博士生导师。医院每年还拿出100多万元重奖优秀科技人才。

2.3.3 为人才成长成才搭建舞台 医院修订了《科技奖励办法》，调整了科技成果、科技论文、重点学科、优秀人才表彰奖励标准，充分调动了专业技术人员开展新业务、应用新技术、进行科学探索的积极性。医院投资1500多万元建立中心实验室，支持优秀人才申报国家、省级自然科学基金和国内外访学；近3年来，医院有近200项科研项目立项，其中国家自然科学基金项目5项、省部级科研课题10余项，发表学术论文1000余篇，发明型专利1项，实用新型发明专利30余项，完成科技成果鉴定150余项，其中30余项科研课题获省、市科技进步奖。

3 夯实文化建设，发挥引领作用

3.1 践行医院文化，凝聚发展正能量

优秀的文化能够弘扬正气、凝聚人心。我们通过医院官网、微博、微信、院刊、宣传栏等形式深入持久地传播医院核心价值观，大力弘扬“博学精医，优容至善”的医院精神，使之成为全院职工的普遍共识、自觉行动。我们以活动为载体，努力提升医院文化品位。通过开展“医院核心价值观”大讨论、“医院文化”主题演讲比赛，积极探索医院核心价值观；通过举办“安全在我心中”演讲比赛、护理理论知识与操作技能竞赛，提升医院职工安全意识及专业操作能力；通过成立职工文体俱乐部、进行乒乓球比赛等活动，增强医院创新活力、丰富职工文体生活，提升了医院文化品位，打造了医院文化品牌，为医院的发展凝聚了强大的精神动力。

3.2 开设“三个讲堂”，发挥道德的教化作用

医院先后开设了“道德讲堂”、“文化讲堂”、“学术讲堂”。两年来，“三个讲堂”共开讲48次，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，用身边人的故事来传递正能量。通过一系列宣讲在全院掀起既有创意又接地气的学习活动氛围，引导人、教育人、培育人、凝聚人，营造和谐稳定、健康可持续发展的良好环境[7]。医院强调办好“道德讲堂”，提升全院职工道德素，培育道德情操；开启“文化讲堂”，提高医护人员文化素养， 陶冶审美情操；深耕“学术讲堂”，提高医护人员的学术兴趣，提升专业素养。

3.3 抢占舆论制高点，助力医院发展

随着微博、微信等各式各样的新媒体相继问世，彻底改变了人类阅读和传播的方式[8]。我们在深耕传统媒体的同时，发力新兴媒体，统筹推进理论宣传、新闻宣传、社会宣传和健康促进，开创了大联合、大宣传、大格局的宣传工作新局面。我们以智慧医院建设为契机，以医院信息化建设为抓手，以网站、新浪微博、公共微信、户外LED屏、手机APP、手机客户端等宣传工具为突破口，做好“互联网+医院宣传” 工作。深挖公共微信的宣传潜力，提升医院官方微信影响力，推进微信矩阵建设。医院年年被湖北省宣传学会评为“宣传工作”先进集体。我们还加强舆情管控，制定了《舆情危机公关应急处置预案》，通过培训，不断提高舆情监控及危机公关能力，为医院持续、稳定、科学发展提供了良好的舆论氛围。

三峡大学人民医院党委通过加强学习型党组织建设，统一了思想，形成了医院发展共识；通过加强“三支队伍”建设，提高了队伍素质，医院的核心竞争力明显增强；通过加强医院文化建设，形成了具有医院特色的核心价值观和医院文化理念体系[9]，促进了医院健康可持续发展。“十二五”期间，医院各项指标呈现稳步增长的良好态势。年门诊人次增长了59.37%，出院病人增长了69.85%，住院手术增长了46.69%，平均住院天数下降了1.8天，药占比下降了1.8%，业务收入增加了111.77%，固定资产增加了108.78%，医疗设备增长了146%。引进博士7人、硕士 154人，培养博士5人；新增省管专家3人、市管专家5人、市卫生计生系统高层次优秀专业技术人才11人、高级职称147人；新增楚天学者2人、博导2人、硕导33人、教授3人。成功创建了9个省级临床重点专科，14个市级临床重点专科。医院已经成为区域性的急危重症治疗中心、区域性的骨病与创伤治疗中心、区域性的内分泌与代谢疾病治疗中心、区域性的现代康复中心。

[1] 《中国共产党章程》[M].人民出版社，2012：44.

[2] 段志祥.加强医院共青团建设工作的思考与探索[J].现代医院,2016，16(1)：104-105.

[3] 郭 迎，沈杏华，汤 佳.新常态下推进医院基层党组织建设初探[J].现代医院,2016，16(3)：416-417.

[4] 陈淑华，张晓莉.公立医院思想政治教育培训机制探析[J].现代医院,2015，15(4)：141，145.

[5] 丛晓娜.加强支部建设，促进医院和谐发展[J].当代医学,2013，19(25)：324.

[6] 陈莹莹，陈赞保，江镇藩.“相联网+服务型基层党组织”建设应用探究——以广州医科大学附属第二医院后勤支部为例[J].现代医院,2015，15(11)：97-99，102.

[7] 俞 洁，宋 玲,等.新形势下医院文化建设的思考[J].现代医院,2014，14(5)：117-119.

[8] 葛海燕.全媒体时代加强医院宣传工作的几点思考[J].现代医院,2016，16(1)：106-107.

[9] 丁红,卢刚.如何打造医院的特色文化体系[J].中国现代医生,2015,53(9):122-124.

Reflection and Exploration on Strengthening the Hospital′s Party Construction Work in the “New Normal”

GONGLingyun,XIANGKelan

To firm grass-roots Party Construction, the Party members, cadres groups, talent teams construction was set as the focus of hospital Party Committee by The First People′s Hospital of YiChang, China Three Gorges University. All the work was due to the new situation of the reform and development of health care, combined with reality, and the theme of scientific development and medical service was highlighted. At the same time, a sustainable health development and core values with hospital characteristics was achieved by effective approach and methods. The grass-root party organizations was enhanced during that hospital culture construction.

The New Normal, Hospital, Grass-Roots Party Construction

宜昌市软科学研究计划项目(编号：A14-30314)

向克兰

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.040

龚凌云 向克兰 ： 湖北省三峡大学人民医院 湖北宜昌 443000