基于河南省农业发展模式转变的思考

苗瑞雪

（云南农业大学人文社会科学学院，云南 昆明 650100）

基于河南省农业发展模式转变的思考

苗瑞雪

（云南农业大学人文社会科学学院，云南 昆明 650100）

河南省作为全国的粮食大省，在由传统农业向现代农业的转变过程中面临着各种各样的问题。面对中原经济区建设给河南省农业带来了良好的发展机遇，必须重新寻求和定位河南省农业现代化的发展路径，用现代产业体系和科学技术调整农业产业结构，改造农业生产条件，提高产出效率，同时培育新型农民提高农业劳动生产率。

农业结构；发展模式；河南省

近年来，随着农业科技的推广以及中部地区经济的崛起，中部地区的粮食产量在不断上涨。2011年，国家首次提出把中原经济区上升为国家战略，这不仅是新型城镇化与新型工业化的发展要求，更是农业现代化的发展机遇。河南省作为全国的粮食大省，在中国粮食安全战略中占据越来越重要地位。然而，受传统农业发展方式的影响，在由传统农业向现代农业的转变过程中仍存在着各种各样的问题，严重制约着河南省农业发展模式的转型。

1 河南省农业发展方式转变面临的困境

近年来，随着科技的发展以及农业生产方式的转型，河南省农业发展取得了巨大成就。然而，受传统农业发展模式以及小农作业意识的影响，其在转型的过程中仍存在着许多矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。

1.1 农村经济结构不合理

农业生产结构不合理，缺乏比较优势，特色农业发展滞后。据有关资料显示，省内地区间农业结构性矛盾严重，优质农产品供应不足，而大量的低质农产品缺乏销路，挤压严重，严重制约着农民的收入。“省内四大经济区域农业结构雷同，特色农业发展滞缓，地区比较优势尚未能得到充分发挥；畜牧水产品和其他经济项目比重偏低。”［1］此外，农村的产业结构调整过度依赖市场的引导，导致农产品价格忽高忽低。当某种农产品价格高时，农民就一哄而起，造成区域性产业过剩。而随着农产品供给过剩，价格走低时，农业又不得不放弃该农产品的种植，这样不仅浪费了大量的原始累积成本，无法走出价格调控悖论的怪圈，也不能帮助农民走上致富的道路。

1.2 农业从业人员综合素质不高

近年来，随着城镇化水平的提高以及农业收入水平的下降，外出务工的农民越来越多。留下来从事农业生产与种植的大多是老人、妇女和孩子。他们因受教育程度低，缺少体力等，无法进行规模化种植，大多仍继续着传统的农业作业与生产方式。据2008年河南省调查总队对4 200户农户的调查显示，农村劳动力综合素质水平普遍偏低，受教育程度低，缺乏科技务农意识。“每百个劳动力中，高中及中专文化以上程度的占19.3%，中小学占7.6%”。［2］尽管近年来，农业合作组织的发展为规模化农业种植创造了契机，但是这些组织多分布在交通比较发达或者农民思想比较开放的地区，且处于不稳定状态。

1.3 农产品科技含量低

近年来，为促进农民增收和农业的发展，政府一直重视农业科技的投入，加快农业科技成果向现实生产力的转化速度。然而，一方面因为农业科技研发周期长，见效缓慢；另一方面也因为多数农民受教育程度低，对新科技产品接受缓慢。因此，农业新科技的推广面较窄，农业科技转化为生产力的速度缓慢，无法与广大农户发生直接联系，更无法与世界接轨。这使得农业技术仅局限在某个地区或某个试验区，很难得到大范围的推广与应用，导致农产品科技含量低，附加值不高，农业增收缓慢，农民收入低。

2 推进河南省农业发展模式转变的对策

上述的发展困境使河南省农业发展模式转变缓慢，严重制约着河南省农业现代化的发展进程。面对中原经济区建设给河南省农业带来了良好的发展机遇，必须重新寻求和定位河南省农业现代化的发展路径。

2.1 根据地区特点调整农业经济结构

根据省内不同区域的地理、气候等差异性特点，合理布局农业产业结构。对地理位置平坦、气候相对湿润、农业基础设施较为良好、农业科技人才较为丰富的发达区域，应尽可能实行并推广规模化机械种植作业，以市场为导向，政府积极引导，发展有特色且具有高附加值的现代农业产品。对土地比较贫瘠、生态环境较为恶劣、农业基础设施发展落后的地区，在传统农业作业的基础上，应根据地区特点，发展小范围的特色农业，并推动农村合作组织的发展，引导其他地区资金和要素的流入，逐步建立起有地区特色的农业发展模式。

2.2 重视技术进步，提高产出效率

重视技术进步，一方面要加大对农业技术的投入、引进与开发，让农业技术切实转化为现实生产力。加快技术转化为现实生产力的速度，缩短周期。从种子开发到试验田的推广，从个体种植到规模化经营，实行科技种田，科技销售，建立科学的农业生产链与销售链。另一方面，要发展绿色农业、特色农业，以提高农产品的附加值。同时，推行网络特色销售，以增加农产品销售渠道。此外，重视技术进步更表现在完善农业推广体系和农民经营素质的提高上。21世纪农业的发展需要新型的农民，因此农民除了要具有传统的农业作业知识与技术以外，还要主动掌握市场规律，了解市场动态，关注新科技与新技术的发展与应用，把更多的技术用在降低农业生产成本，提高农产品产量与附加值上，争取尽快尽早与世界市场接轨。

2.3 加强对农民的农业技术培训

农民是实现农业现代化的主体，也是农业生产中最基本的组成要素。加强对农民的农业技术培训，提高农民的农业作业技术和专业技能，提高农民的文化素质，是转变农业发展模式的关键所在。这就要求：一要加大农村教育的推广，尤其是在农业基础设施较好、农民素质较高的地方，要鼓励农民进行农业创新，引导农民进行现代农业生产与发展，对于有志从事农业规模经营与发展的农民，要给予重点的培训与科技指导，使他们懂得科技种田的关键技术，学会科学管理与科学经营；二是要鼓励学习农业专业的大学生多开展农村调研与农业实践工作，把实验室搬到真正的田头，同时鼓励他们到农村推广农业技术；三是给予农民更多的优惠政策，鼓励并吸引外出打工的农民返乡进行创业，把他们在打工中积累的技术与先进理念、资金等用于农村的发展，发展种养殖或者其他产业，带动和活跃本乡、本土的经济发展［3］。

［1］刘凤仙.推进河南现代农业发展实现的模式创新问题研究［J］.农学学报，2011（8）：62-66.

［2］丁玉国.中原经济区背景下河南农业现代化发展的路径选择［J］.河南商业高等专科学校学报，2014（2）：21-25.

［3］刘敏，张良悦，程传兴.基于收入问题的河南粮食生产与现代农业发展研究［J］.河南农业大学学报，2014（4）：518-523.

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1674-7909（2016）23-41-2