加强林政执法工作的对策与建议

朱伟文

（梅州市梅江区西阳木材检查站，广东 梅州 514000）

加强林政执法工作的对策与建议

朱伟文

（梅州市梅江区西阳木材检查站，广东 梅州 514000）

林业的发展是保障我国国民经济持续增长的关键因素，而加强林政执法工作则是为了更好地保护我国的森林资源。但是，从目前我国各地林业的发展现状来看，情况并不乐观，尤其是和其他产业相比，一直处于相对落后的状态，而且对环境及人们的生活造成了巨大的影响。由此可见，加强林政执法工作显得尤为迫切。基于此，本文针对林业执法工作存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策与建议。

林业；林政执法工作；对策

加强林政执法工作是确保林业健康发展的基本要求，尤其是随着森林资源的破坏程度日益加剧，林业发展更是引起了社会各界的高度关注，相关部门为此采取了相应的拯救措施。然而，为了使林政执法工作取得良好的效果，在加强林政执法的实际工作过程中，首先应明确其中存在的问题，这样也才会使得对策与建议的提出更加具有针对性。本文对此进行深入的探讨，以期能够推进我国林政执法工作的开展。

1 林政执法工作存在的问题

1.1 群众的法律意识淡薄

相关部门在加强林政执法工作中遇到的最大问题是群众的法律意识淡薄，由于人们对林业的相关法律知识掌握不足，从而使得毁坏森林、砍伐树木等现象频繁发生。针对这种现象，相关部门要加大宣传力度，比较常见的形式是贴标语、发传单等。虽然具有一定的影响力，但是缺乏相关的法律机制作为长效的保障，以至于对部分人们损坏林业资源的行为无法进行及时的阻止和约束，由于没有按照法律的相关要求进行处罚，长此以往，不仅浪费了大量的时间、精力和金钱，而且难以取得让人满意的宣传效果，最终只会使得林政执法工作的难度越来越大。

1.2 相关部门的惩处力度不大

林政执法工作难以确保顺利完成，和相关部门在实际工作中执法惩处力度有着极大的关系。研究调查显示，部分执法部门人员为了避免得罪民众，对他们破坏林业资源行为的惩罚力度过于欠缺。其中的原因是多方面的，主要体现在以下两点：①破坏林业资源的涉案人员比较复杂，甚至和一些在职领导干部有着必然的联系，这就使得部门人员在执法过程中的阻力加大；②群众的破坏行为比较常见，但是一些村民之间的团结意识特别强，一旦惩处的力度过大，就会引起村民的反叛，这样也只会加大林政执法工作的难度。

1.3 林业执法工作人员工作态度不明确

在林政执法工作中发现，在执法人员队伍中依旧存在个别不负责任的现象。由于他们工作责任的缺失以及工作态度的不明确，间接使得我国的林业资源发展遭受到了巨大的损失。面对砍伐树木的现象和一系列非法收购林木的违法行为，执法人员没有经过深入的调查就常常妄下结论，而这种过于简单的执法过程，不仅不能加强林政执法工作管理，还使得越来越多的执法人员忘记了自己的职责和使命。此外，在对个别民众破坏林业资源行为进行处罚时，部门执法人员为了一己私利，轻视自身执法过程，而只注重罚款，甚至还不按照相关的法律进行惩处，而是对涉案人员进行随意的多罚款或者少罚款等，这一系列的行为最终使得林政执法工作的开展受到重重阻碍。

2 加强林政执法工作的对策和建议

2.1 加强相关法律知识的宣传

森林作为地球上最宝贵的自然资源，不仅是地球生态系统的重要组成部分，而且是人类赖以生存的基础。因此，要想使得林政执法工作顺利开展下去，首先要加强对民众的法律知识宣传，这样才能约束他们破坏林业资源的行为［1］。由于民众对于法律知识的了解还比较欠缺，接受起来难度也更大，因此宣传时要采用简单易懂的形式。比如在一些相对落后的小山村，人们了解外界的信息基本都是靠广播。因此，可以定期通过广播宣传保护林业资源重要性的相关知识，并让他们明白破坏林业资源的行为是违法的，严重者甚至还要付出法律的代价［2］。在潜移默化中加强相关法律知识的宣传，民众则更加清楚自己的言行要遵循法律的规定。

2.2 提高相关林业执法人员工作能力

从某种程度上说，林业执法人员的工作能力对林政执法工作的开展有着极大的影响。所以，提高林业执法人员的工作能力显得尤为重要。在工作业务上，要对林业执法人员进行专业的知识培训，尤其要加强他们对于相关法律法规知识的学习，这样他们才能够在实际工作中妥善处理各种突发情况。需要注意的是，负责人尤其要加强对新进执法人员的培训力度，这样才能为林业执法队伍注入更多新鲜的血液。此外，作为一名优秀的林业执法工作人员，还应具有较好的身体素质，因为林业工作的强度相对比较大，很多时候还需要进行相关林业环境的巡查等［3］。由此可见，加强林政执法工作，对于林业执法相关人员的专业、身体等方面的要求是非常高的。

2.3 林政执法工作管理方式的多样化

从某种程度上来讲，人类的衣食住行方方面面均与林业资源有着密不可分的关系，可见对林业资源的保护实际上也是人类实现自然资源可持续发展的一种举措。因此，面对林政执法工作中出现的问题，就要做到执法管理方式的多样化，尤其是在具体实施过程中需要注意奖惩结合，这样才能有效推进林政执法工作的进程。

一直以来，处罚都是林业执法工作中比较常见的一种手段，当民众因为自己的违法行为受到相应的处罚之后，就会逐渐约束自己的行为。但是除了处罚制度，实行奖励制度也尤为必要，即鼓励民众对身边破坏林业资源的一系列行为进行举报，之后他们也就会得到相应的奖励。通过奖惩并施这一形式，我国林政执法工作开展的环境才能得到净化，进而更好地推动我国林业的大发展［4］。

3 结语

林业是我国非常重要的资源之一，其发展甚至和我国经济的大发展紧密联系在一起。虽然当前我国林政执法工作在有序开展，但是在具体执行中依旧面临着重重困难，比如执法人员素质不高，民众缺乏足够的法律意识等，而这些都对林业执法工作的开展造成了不同程度的影响。由此可见，解决林政执法工作中出现的问题已经刻不容缓，只有社会各界共同努力，林政执法中的问题才能得到有效解决，我国的林业才能获得更长远的发展。

［1］王致德，魏宇廷.林业综合行政执法初探［J］.森林公安，2008（4）：26-27.

［2］张建军.对林业行政执法的思考［J］.云南林业，2008（5）：22.

［3］任大军，李名列.关于林业综合行政执法的思考［J］.重庆绿化，2003（3）：12-14.

［4］池永东.关于实行林业综合行政执法问题的探讨［A］//中国法学会环境资源法学研究会年会，2004：26-31.

D922.63；F326.2

A

1674-7909（2016）36-54-2