村镇规划对建设美丽乡村的推动作用

2016-02-19徐海燕潜山县梅城镇村镇建设管理所安徽潜山246300

乡村科技 2016年8期

关键词：村镇城市规划美丽

徐海燕（潜山县梅城镇村镇建设管理所，安徽　潜山　246300）

村镇规划对建设美丽乡村的推动作用

徐海燕
（潜山县梅城镇村镇建设管理所，安徽潜山246300）

建设社会主义新农村是党在十六届五中全会上提出的重要战略，是建设小康社会的必经之路，而村镇规划的研究也由此拉开了序幕。基于此，通过对社会主义新农村建设中的村镇规划进行浅析，讨论其对建设美丽乡村起到的推动作用。

村镇规划；美丽乡村；推动作用

建设社会主义新农村是我国现代化建设过程中的重要组成部分，而村镇规划又是新农村建设的重要方式之一［1］。正确、科学的规划对于村镇建设、美丽乡村建设来说，具有十分积极的作用。

1　村镇规划对建设美丽乡村的积极意义

村镇规划不仅致力于实现当地的发展目标，规划村镇的发展方向及方式的具体安排，而且是满足乡镇地区人们的需求，使人口、环境、资源协调可持续发展的战略部署。另外，村镇规划还是上级政府执行村镇公共服务、市场监管、社会管理等工作的策略以及指导村镇发展和建设的法律法规依据。建设美丽乡村要依赖于科学的规划，这也正是乡镇规划的职责所在［2］。通过村镇规划，社会利益、空间资源等得到了保护及协调；通过村镇规划，村镇建设过程中出现的问题、村民的意愿能够及时被政府获得，进而更行之有效地进行改进。合理、恰当的村镇规划可以帮助美丽乡村建设更加“有章可循”，社会主义新农村建设也能够科学、有序地进行。

2　新时期村镇规划的研究

2.1村镇规划的概念及方法

由于村镇规划在我国还处于快速发展阶段，因此难免会产生较多的问题。因为即使村镇规划在某些方面与城市规划类似，但不同点也有很多，如果不能做到求同存异，盲目地将城市规划策略用于村镇规划，必然产生较多的问题。有学者强调，传统的针对城市规划的方法并不适用于村镇的规划与建设，必须要从三方面——理念、方式及内容来对村镇规划进行改革与创新，充分利用乡村地区丰富的生态资源，可持续地发展［3］。与城市规划相比，村镇规划的主要差异在于村镇规划不应摒弃自身独特的地域环境及特色资源，而应朝着城乡统筹发展的方向进行规划；在规划及发展过程中，要尽量保证规划计划的简易型，并鼓励村民群众更多的参与进来，规划时做到重点把控，努力提高美丽乡村的建设成果水平。

2.2村镇规划出现的问题及解决对策

就目前的乡村社会生活发展水平而言，很多地方的村镇规划还停留在理论阶段，并没有得到大范围的推广，很多村镇对村镇规划仍持观望的态度。即使有的地区开展了村镇规划，但编制过程中仍出现了较多的问题，比如资金短缺、管理不严格、村民人均用地标准不一、农村产业平衡被打破等。在村镇规划的过程中，要将建设村庄放在第一位，做到城乡统筹发展，否则很容易陷入大包大揽、急功近利的泥潭中。

首先，村镇规划要将农村地区的可持续发展能力作为重要的参考依据，实践过程中很多地区为提高农村的可持续发展能力做了探索。比如有的村镇地处于工业区中，这些村镇在规划时就充分地利用了自身优势，主动与城市地区进行各种形式的互动，努力将自己融入到城市化进程中，给自身的建设带来了无限的动力。这种思路即可为全国类似情况的村镇提供一定的参考。

其次，我国疆土地域辽阔，各个地区之间的经济文化差异较大，所以各地区在进行村镇规划时要做到因地制宜，根据自身的特色进行科学的规划。当今不少学者对各地村镇的发展情况进行了分析与分类，并进一步提出了相应的规划方法。但总的来说，还需要进一步的系统总结与完善。

当今，很多社会学者在努力探索新的村镇规划方法。比如广东省某村庄的规划，设计师在村镇规划中融入了传统的布局，希望基于此传统的思路找出新的方法。有的学者提出，村镇规划的中心应放到农村人民居住环境的重构、建设及空间等问题上来，并在对村镇的发展情况进行评价时运用层次分析的方法。总之，社会学界普遍认为村镇建设应当因地制宜，切忌急功近利。