济源市休闲农业发展现状及未来规划研究

2016-02-19李贝贝济源市农牧局河南济源459000

乡村科技 2016年11期

关键词：产业带观光农业济源市

李贝贝（济源市农牧局，河南　济源　459000）

济源市休闲农业发展现状及未来规划研究

李贝贝
（济源市农牧局，河南济源459000）

近几年，河南省济源市休闲农业发展迅速，成效显著。基于此，根据济源市的发展情况，简单介绍其休闲农业的发展情况、存在的问题以及今后的发展思路，旨在促进济源市休闲农业进一步发展壮大。

休闲农业；措施；发展思路；济源市

河南省济源市休闲农业发展起步相对较晚，近年来在市委市政府的领导部署下，市农牧局围绕济源市农业生态环境和特色休闲农业观光资源，以山水自然景观、田园生活风貌、淳朴民风民俗等特色为基准，通过全面规划、精心组织、重点打造，休闲农业发展取得了明显成效。

1　全市休闲农业发展基本情况

2014年以来，为认真落实好省委省政府提出的农业“四大工程”之一都市生态农业，市委市政府高度重视，下发了《济源市人民政府关于促进“全域旅游”发展的意见》，充分利用济源市城乡一体化发展成果，以“全域旅游”发展引领“全域济源”发展。市农牧局作为休闲农业主管部门，在全市范围规划了“一园两带十农庄”进行重点打造。目前，全市已有“全国休闲农业与乡村旅游示范点”2个，大峪镇东沟村正在积极申报“中国最美休闲乡村”称号。

1.1产业特色日趋鲜明

依托本地环境、人文资源，形成了具备地域特色的观光农业产业经营模式。一是建设以设施为基础的农业园区，带动农民集中连片开发现代观光农业。通过水、电、气、路和卫生等基础设施的配套和完善，引导农民根据市场需求，结合当地优势开发各种农业休闲观光项目。目前，济源市北部现代农业示范区的蔬菜、草莓采摘区，已成为城市居民休闲娱乐的首选之处。二是利用王屋山、小浪底旅游专用线，沿路发展森林氧吧、林下养殖等特色产业，打造集休闲、垂钓、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光项目。三是以“美丽乡村”建设为依托，重点打造现代化休闲村庄。

1.2集聚规模日渐壮大

根据《济源市关于促进“全域旅游”发展意见》文件要求，重点规划“一园两带十农庄”项目。“一园”即玉泉都市生态农业观光园。利用现代农业北部示范区的优势平台，推广标准化生产，发展农产品品牌认证，同时依托现代科技拉长产业链条，融合生物制药、食品加工等特色，形成集生产、生态、休闲、旅游和科普于一体的都市生态农业观光园。“两带”即渠马线休闲观光农业产业带、阳下路特色农业产业带。渠马线休闲观光农业产业带，位于市中心西北部，全长19.8 km，涉及坡头、承留两镇的11个行政村，具体规划了现代农业养生区、生态林业健体区、特色农业体验区三大功能区域建设。截至目前，整个渠马线休闲观光农业产业带累计引进项目7个，完成总投资1.2亿元。阳下路特色农业产业带，位于市中心西部，全长16.0 km，东西辐射4.0～5.0 km，涉及王屋、下冶两镇，重点依托王屋山世界地质公园和小浪底世界级水利枢纽的资源与名气，建设集生产、游玩、观光于一体的休闲园区。截至目前，已规划了王树沟烟草精品园区、圪老圈精品园、柏木洼高效农业示范区等。“十农庄”即各具特色的十大主题农庄，包括石板沟休闲农庄、养生嘉源休闲观光园、金猪潭生态苑、坡头天仙寨、卢仝茶园、青萝河休闲观光园、太行周庄、君源有机农场、枣庙冬凌草山庄和邵原樊梨花寨。

2　主要措施

2.1加强领导，高度重视

为加快全市休闲农业发展，进一步拓展农业功能和调整农村经济结构，市委市政府高度重视，将休闲农业工作列入全市目标考核和表彰体系，由市督查局和市旅游局具体负责督导考核，实行周汇报、月通报、年考核的目标管理，有效促进了休闲农业的发展。

2.2科学决策，规划先行

2012年，市委市政府以承留镇渠马线休闲农业产业带为突破口，通过层层招投标程序，对渠马线生态观光农业产业带的规划编制进行了竞争性邀标，最终委托河南省农科院农业项目咨询有限公司为规划设计单位，经过将近一年时间的深入调查摸底，掌握了大量的第一手资料，编制了规划方案，为渠马线沿线的产业发展提供了科学的参考依据。2015年，根据《济源市关于促进“全域旅游”发展意见》文件精神，重点规划了10个休闲农业园区，通过制定行业标准、明确责任分工等措施，推动休闲园区规范有序发展。目前，养生嘉源、石板沟等5个休闲农业观光园的水电路等基础设施已完成建设，指示标志设立完备，已具备休闲娱乐等功能。

2.3政策扶持，增强动力

2013年，在新型农业现代化发展扶持政策中，市财政列支专项资金200万元，用于休闲观光农业园区建设奖补。市农牧局通过与市产业办、承留镇、投资企业等有关单位的多次沟通和深入实地调研，出台了《关于印发2013年渠马线休闲观光农业园建设奖补方案的通知》，经副市长签批后，对达到建设标准的园区奖补30万～100万元。2013年累计奖补园区3个，下达奖补资金170万元。同时，积极与市旅游局结合，将“十农庄”纳入全域旅游线路，在游客集散中心放置园区宣传资料，利用“小浪底观瀑节”“国庆节”等旅游旺季加强宣传，提高园区知名度。

3　存在问题

3.1认识较浅，缺乏统一

当前，全市休闲农业尚未形成一个统一的概念，政府和经营者在认识上还比较肤浅，开发仅停留在观光、旅游方面，忽视了立足之本的“生态农业”，造成本末倒置，从而未能形成可持续的发展。

3.2资金缺乏，扶持不够

近年来，全市对休闲农业的扶持资金和政策较少，休闲农业发展规模小、品牌单一、档次不高。农业经营者缺乏相应的融资渠道，多数休闲农业区设施简陋，内容不丰富，生态文化内涵不高，知名度不大，缺乏吸引力，招商引资困难。

3.3项目雷同，缺乏特色

当前，全市休闲农业产品单一、缺乏精品，每个观光园的模式和格局大同小异，不能适应现代旅游市场的需求，难以提高重游率。一些经营者在原有的池塘、果园、农田、养殖场的基础上，稍加装修和美化，再建几个人工景观，就认为把休闲农业搞起来了。由于经营者的简单想法、低成本投入和高利润回报，使得休闲农业遍地开花，缺乏创新与特色。