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河南省乡村空间重构的研究

2016-02-19汤振兴赵淑玲郑州航空工业管理学院河南郑州450015

乡村科技 2016年11期
关键词:重构河南省基础设施

汤振兴 赵淑玲(郑州航空工业管理学院,河南 郑州 450015)

河南省乡村空间重构的研究

汤振兴赵淑玲
(郑州航空工业管理学院,河南郑州450015)

通过对乡村空间重构概念的阐述,从河南省乡村空间重构的必要性、乡村空间重构的影响因素、乡村空间重构的内容三个方面,对河南省乡村空间现状和问题进行梳理,明确乡村空间重构的方向和内容。

乡村空间;重构;河南省

河南省是人多地少的农业大省,目前正处在城镇化快速发展时期,城乡空间格局出现大幅度变动与调整。乡村空间转型面临着城乡二元结构下城乡差距扩大、村庄空间同化趋向、村庄建设分散无序、日益严重的资源环境压力等结构和空间问题,乡村空间格局因此也处于急剧变动与调整时期。乡村空间合理构建、乡村经济发展等相关研究越来越受到各级政府和学术界的高度重视,乡村空间重构势在必行。

1 乡村空间重构的内涵

乡村空间重构是指乡村发展主体在乡村内在发展需求和外部影响因素的共同作用下,对乡村体系内的生活、生产、生态等空间要素进行优化重组或根本性变革的过程。乡村空间重构立足于合理完善乡村在城乡体系中的地位和作用,是一项集经济、社会、政治、生态和空间于一体的乡村发展战略,通过农村经济社会的可持续发展,精神文明和物质文明的提升,以及空间要素的合理组织,建立起社会主义市场经济体制下和谐、平等、协调发展的城乡关系和工农关系,实现城市与乡村的良性发展和互动[1]。

2 乡村空间重构的必要性

2.1乡村功能和作用的转变

乡村功能和作用已发生转变,首先,乡村由为农业生产服务的基地向生活和生产功能并重方向转变;其次,乡村从以前的单纯资源供应者向生产者和合作者转变;第三,乡村由区域环境的缓冲区向区域环境的保障区转变;第四,乡村由分散的小农经济向现代农业的综合体转变。这些转变要求对农村的服务和管理也必须发生相应的变化,现代乡村更需要的是适应现代农业和市场的服务体系、保障体系,而不仅仅是针对众多分散家庭农户的管理体系。

2.2乡村新功能实现的障碍

乡村一家一户分散的农业空间资源,使其新功能的实现存在着诸多障碍,主要包括人居功能实现的障碍、产业功能实现的障碍、环境功能实现的障碍、生产方式转变的障碍。总之,目前乡村农业资源的分散,不利于农业产业化经营,也不利于调整农业产业结构。农业现代化的各项目标都和目前分散的农业空间资源之间存在着突出的矛盾。因此,乡村居民点的适当集中、耕地集中经营和土地资源的集约利用必然成为乡村空间重构的重点之一。

3 乡村空间重构的影响因素

3.1自然要素

乡村空间重构中的自然要素主要包括区位条件、地形地貌、土地资源、水资源和生态环境资源等。自然要素是乡村建设和发展的物质基础,地形地貌对村庄的选址和空间形态影响很大,自然资源数量影响区域生产规模的大小,进而影响乡村的人口规模和用地规模,自然资源质量和利用条件影响区域生产活动的经济效益,自然资源地域组合影响区域的产业结构,最终影响村民的经济收入和乡村发展的综合潜力。

3.2社会要素

乡村空间重构的社会要素主要包括人口、文化、社会组织等。当前,河南省工业化、城镇化的快速发展,正强烈地推动乡村人口的迁移和重新分布,从而影响和改变着乡村的空间格局。一方面,城乡之间的人口流动带来乡村人口数量和结构的变化,大多数乡村人口数量是急剧减少;另一方面,乡村之间也发生着人口的迁移,一般是从零散分布的小自然村向基础设施好的中心村迁移,从山区向平原地区迁移,形成乡村人口的再分布。乡村文化包括有形的和无形的,有形的如整洁的村容村貌、受到保护的特色建筑和历史文化遗存等,无形的如乡村长期存在的以血缘关系为核心建立起来的独特制度。

3.3经济要素

经济要素中产业结构的变化对乡村空间的影响十分显著。传统乡村空间主要是第一产业空间,农业技术的进步给乡村带来的后果是农村剩余劳动力的增加,人口的流动性加强,多数青壮年劳动力外出打工,从第一产业流向第二产业,村庄出现“空心化”现象[2]。随着工业化的推进,乡村工业占用了大量农田,导致乡村经济结构和劳动力结构变化的同时,也带来了乡村用地结构的变化,乡村工业的发展对乡村空间格局和乡村生态环境的影响越来越大。

3.4基础设施要素

基础设施主要包括民生型基础设施和战略型基础设施。民生型基础设施是直接面向农民生活、维持农民基本生活条件的设施,如道路、供水、排水、环卫设施、商业、教育和医疗设施等。战略型基础设施主要指区域共享的其他大型基础设施,如区域性供水设施、污水处理厂、垃圾填埋场、交通走廊、变电站等。民生型基础设施的建设可以改善乡村人居环境,提高乡村居民的生活水平,吸引农民集中居住,引导乡村空间重构。战略型基础设施建设主要是为了更好地促进地方经济社会发展,强化城市的辐射带动作用,促进城乡统筹,支持城乡空间重构。

4 河南省乡村空间重构的内容

4.1重构乡村居民点

针对河南省当前村庄存在的主要问题,要建立在土地集约化利用基础上重构乡村居民点。首先,要适度增加村庄的集聚和规模,充分体现方便农民的生产生活、集约使用土地资源的原则。其次,村庄的选址要因地制宜进行合理布局,以便有利于保护乡村自然景观和历史文化资源,要集中配置公共服务设施和基础设施,改善乡村生产生活条件。同时,乡村居民点内部空间也面临着优化和重构,需要引导农民合理有序建设住宅,保护乡村特色和原有的建筑风貌。

4.2优化乡村产业空间

河南省乡村空间重构的重要目标之一就是提供发展现代农业的空间载体,提高农业生产的集中度。原则上在村庄内部不能布局工业,村庄中现有工业具有较大发展潜力且已经形成规模的应结合乡镇级以上工业园区综合考虑、统一布局[3]。乡村空间重构要有利于土地规模经营和集约利用,有利于农业机械化操作,有利于基础设施和公共服务设施配套,有利于整治农业面状污染;同时,要与村庄空间布局、规模结构相协调,方便农民生产生活。

4.3完善乡村基础设施与公共服务设施配套

应增加河南省乡村基础设施与公共服务设施建设的资金投入,提高资金支持的集中度,引导优化乡村居民点空间布局。基础设施方面首先加强农民急需的生产生活设施建设,加快实施农村饮水安全工程,加强公路建设,完善农村电网,基本实现村村通电话、乡乡能上网。公共服务设施方面,着重加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生设施建设,健全农村三级卫生服务和医疗救助体系。同时,还要加强小学、幼儿园、商贸服务、文化娱乐等配套设施建设,提高农民生活水平。

4.4重视乡村文化和生态环境保护

虽然时代的变化使得中国乡村居住形态经历了多次的裂变,但乡村地区承载着数千年农村文明的历史和发展,一脉相承的地缘、亲缘、邻里关系演化形成的乡土民情,由乡村聚落景观、文化景观和自然环境共同组成的独特的田园风光等都是其最富魅力的特征。尤其是一些河南省传统的古村落,具有极高的保护价值,由于建设规划处理不当,就可能失去千百年来形成的人文历史的积淀和生态环境。因此,要重视保护乡村的自然风光和历史文化,包括古村落和古民居,以及具有地域文化特征的建筑形式。

4.5改善劳动力、土地要素流动和空间分布

河南省乡村空间重构的重点是促进农民集中居住,生产集聚发展、集约经营。首先,应通过基础设施的配套和完善,引导农民集中居住,对长期稳定从事第二三产业为主的农户,应引导其向镇区、城区集中,使生产要素合理流动,保护耕地,节约用地。其次,通过合理适度的迁村并点,引导农村建设用地合理集中,以利于农业的规模经营和基础设施建设,同时对老宅基地、废弃土地及时进行整治复垦,通过引导生产要素的合理流动,循序渐进地减少村庄数量和农村人口,优化乡村空间结构,促使乡村城镇化由隐性向显性转化。

5 结语

河南省是我国的粮食主产区,也是农业人口密集区,农业比较发达但非农产业比较落后的地区。将河南省乡村空间重构置于新型城镇化的视觉下进行研究,力图提升与完善乡村在城乡体系中的作用和地位。乡村空间重构是一个漫长且复杂的系统工程,是乡村发展变化的物质载体和外在表现,需要依据城乡统筹的发展理念,通过对乡村空间的合理组织与规划,促进乡村经济社会的快速发展,建立平等和谐的城乡关系,实现城乡良性互动,三化协调发展。

[1]张泉,王晖,程浩东,等.城乡统筹下的乡村重构[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[2]乔家君.中国乡村社区空间论[M].北京:科学出版社,2012.

[3]陈晓华,张小林,马远军.快速城市化背景下我国乡村的空间转型[J].南京师大学报(自然科学版),2008 (1):125-129.

F301

A

1674-7909-(2016)11-33-2

河南省社科规划项目(2013BJJ043)。

汤振兴(1973-),男,博士,讲师,研究方向:风景园林规划与设计。

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