工程造价咨询业的发展现状及对策研究分析

2016-02-18王莉萍大连信德工程造价咨询有限公司辽宁大连116600

中国房地产业 2016年18期

关键词：咨询业咨询工程造价

文/王莉萍大连信德工程造价咨询有限公司辽宁大连 116600

工程造价咨询业的发展现状及对策研究分析

文/王莉萍大连信德工程造价咨询有限公司辽宁大连 116600

工程造价咨询行业是近年来逐渐发展并日渐成熟的社会中介机构，本文分析和探究了工程造价咨询行业存在的问题及发展现状，研究和探讨了未来发展走向和战略，并提出建议。

工程造价咨询；行业发展；对策

1、工程造价咨询梗概及社会地位

工程造价咨询业务是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价咨询服务，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程招标拦标价、投标报价的编制和审核、工程概算、预算、工程结算等编审以及提供有关工程造价信息资料等服务并出具工程造价成果文件的活动。

工程造价咨询业作为一个新兴行业，近年来迅速发展，工程造价咨询业已成为维护市场经济秩序的重要力量；随着我国建设项目投资规模越来越大，工程造价咨询业务越来越多，就要求更加合理的确定和控制工程造价，对投资收益起到重要作用，同时对工程建设领域的经济秩序及政府职能转变等方面都发挥了巨大的促进和推动作用。虽然工程造价咨询业起步较晚，但近年来，国家通过脱钩、改制等手段，确立了工程造价咨询业在建筑领域的地位。

2、我国工程造价咨询行业发展现状

2.1 工程造价咨询行业形成与发展

我国工程造价咨询行业是在全国社会主义经济体制改过的浪潮中应运而生的。上世纪九十年代，建设部先后颁布了《工程造价咨询单位资质管理办法》和《造价工程师职业资格暂行制度》等管理规定，规范了行业和市场，诞生了一批造价咨询企业及造价工程师，明确工程造价咨询机构接受社会委托，承接建设项目概预算、结算、招投标和投标报价编制及审核等咨询业务。是我国工程造价咨询行业的里程碑。如今，经过数年的发展，工程造价咨询行业已日趋完善，步入正轨。

为了加强管理，建设部颁布了74号令，部署了工程造价咨询行业的发展方向。从业企业与政府部门脱钩，改制为合伙制或有限责任制等。初步建立了工程造价咨询企业自主经营、自负盈亏、平等竞争的新秩序。从而在一定程度上消除行业原有弊端，也达到预期控制目标。

2.2 工程造价咨询行业存在的主要问题

2.2.1 行业体制不完善，市场不规范

尽管国家下令对行业进行全面彻底脱钩和改制，但由于政府职能部门改革的不彻底，行业中还存在着行政干预、部门垄断和区域保护等弊端。在这种体制下，多数从事工程造价咨询的机构不能够独立的开展业务。同时，由于行政干预和部门行业垄断的存在，使一些业务因分属于不同管理部门而被分割，从而使本应该成为造价咨询主体的从业机构生存困难，也使工程造价行业的客观性和公正性大打折扣。虽然在法律法规建设上已初步形成体系，但纵观整个行业尚不完善，在形式上大部分工程造价咨询机构实现了脱钩改制，但实际上，真正想摆脱体制束缚还需进一步改进。

2.2.2 造价咨询企业管理不完善，不规范

由于工程造价咨询行业起步较晚，大部分企业业管理制度建立的时间不长，还有较多机制尚未建立，造成从业机构良莠不齐，许多从业机构内部存在着管理不规范、队伍不健全等诸多弊病。这些问题势必会制约工程造价咨询行业的健康发展。

2.2.3 造价咨询企业不独立，竞争力不高

由于部分工程造价咨询机构没有真正意义上从主管部门脱钩，更没有成为真正的独立开展业务的机构，就造成造价咨询机构很难真正站在一个公平公正的立场上，独立客观的对待建设项目的造价做出确定。另外，我国工程造价咨询行业较发达国家因为起步晚、经营范围小、经验少等因素制约，缺乏明显的竞争优势。

2.2.4 从业门槛较低，人员素质不高

工程造价咨询是专业技术性较强的专业，从事工程造价咨询行业的工作人员应当是造价相关专业毕业并取得相关专业上岗证，而目前行业并未对工程造价咨询行业从业人员作出明确的严格规定。从业人员普遍存在着素质不高，专业素养不强等问题。只能依据行业的规范规定，根据已有的定额和取费标准，从事单一的预决算的编审工作，很难针对建设项目的全过程投资管理实施有效监管，缺乏对项目决策、风险控制等方面的把控能力。

3、我国工程造价咨询行业发展对策分析

3.1 加快完善工程造价行业相关法律体系

工程造价咨询行业要想实现健康的发展必须有完备的可依托的法律法规体系。进一步加强并完善工程造价咨询行业有关的法律法规体系，是确保造价咨询行业日趋成熟的保障措施，真正实现工程造价咨询行业的有效控制。有了一套完备的法律体系做保障，工程造价咨询业各个环节和阶段才可以说有了具体的法律法规可遵循。

健全的法律体系是规范工程造价咨询行业市场的前提条件：第一，国家层面要加强法律的可操作性，针对目前无序的竞争局面，应出台政策加以控制，规范市场竞争；第二，地方政府主管部门应减少对工程造价市场的干预和干涉，对与现行国家法律有抵触的或者有悖于市场公平竞争的要废除；第三，要制定合理的工程造价咨询收费标准，遏制收费不合理现象。

3.2 构建我国工程造价行业管理体系，提升竞争力

目前来看，我国工程造价咨询行业刚刚起步，从思路上还没做好适应市场竞争的准备。尤其在市场拓展方面以及经营范围的明确方面存在较多问题，因此就需要从业企业和从业人员加强从市场、需求及委托方为方向，认真对目标市场加以分析，结合自身特点制定合理可行的发展方向和战略目标。

另外，多数从业企业随着发展已经形成固定服务对象，也形成自己的优势，但同时也会暴露出自己不足的一面，这就需要从业企业解放思想，寻求企业合作，取长补短、合作共赢。

我国工程造咨询行业刚刚步入正轨，又刚通过脱钩和改制走向市场，多数从业机构和企业在管理上还存在诸多问题。需要进一步梳理、改造。从业机构和企业应当加快脚步，适应市场需要，加强企业自身的管理工作，逐步打造现代企业机制。

首先要拓宽经验范围，拓展服务内容，其次要发展品牌化，树立品牌意识，选择市场定位。以差别化、品牌化的优质成果占领市场。

3.3 加强工程造价咨询人才培养体系

发展工程造价咨询行业最根本问题所在是加强从业人员的培养。作为技术性较强的工作岗位，对从业者的要求应当是高素质的复合型人才。尤其是行业起步较晚，造价工程师占从业者比例较小，而造价工程师在工程造价咨询领域发挥的作用却相对较大。因此直接影响到从业机构的竞争力，同时也制约了工程造价咨询行业的发展。

加强高素质复合型造价咨询人才的培养，要通过继续教育等手段，不断的使从业者学习和掌握新技术、新知识和新方法，不断提高业务素养。