水利工程管理中存在的问题及改善建议

2016-02-18阿吉萍门源县振源建筑工程有限责任公司青海门源810300

中国房地产业 2016年18期

关键词：施工单位施工人员水利工程

文/阿吉萍门源县振源建筑工程有限责任公司青海门源 810300

水利工程管理中存在的问题及改善建议

文/阿吉萍门源县振源建筑工程有限责任公司青海门源 810300

随着经济的快速发展，对水利工程的要求也越来越高，想要提高水利工程的质量就要加强水利工程的管理，但由于水利工程在管理工程中的复杂性比较高，因此早管理的过程中存在很多问题，所以要对问题进行仔细的研究，以进一步提高水利工程的管理工作。

水利工程；管理；问题；改善建议

一、水利工程管理中存在的问题

1.管理体制不完善

现存的水利工程管理体制有两种，分别是生产经营型和社会公益型。实质上就是一级服从一级的管理模式。由中央对水利工程是进行整体把控，统一管理的，所以在管理的过程中就容易出现一些问题。由于中央对水利管理进行整体的控制，地方在管理的过程中就会受到一定的限制，在管理过程中很多问题不能及时解决，且中央对每个问题不能全面了解，所以在管理中会出现错误的判断，会造成管理过程的疏漏。由于我国水利工程起步比较晚，因此在管理方面也没有形成系统的管理制度，在管理过程中容易出现有法不依、执法不严的情况，缺乏科学的管理经验，造成水利工程管理质量不高。

2.管理人员业务素质偏低，施工人员质量意识淡薄

在一些水利工程施工中，施工管理水平不高，管理人员专业技术水平偏低是影响水利工程施工管理的一个重要因素。一些施工单位，项目组织机构不健全，施工人员和项目管理人员缺乏良好的技术素质，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，对工程的进度、质量、成本不能很好的管理和控制，施工随意性较大，项目管理水平低下，缺乏现场管理的经验和技术。另外，在水利施工单位中，施工人员的质量管理意识相对淡薄，对施工工序质量重视不够，不能严格按照施工工艺要求进行施工，严重影响工程施工进度和工程质量。

3.施工安全管理

施工安全的问题是工程施工中最常见也最需要注意的环节，施工的安全不但会影响工程建设的顺利进行，更对人的生命安全造成威胁，带来负面影响，从而影响企业及政府的社会形象。而大部分建设单位为求利益或赶工常常会不在意施工中的安全问题，最终导致事故发生时不仅影响工程建设利益，也影响公众利益。水利工程施工对安全的管理往往不够重视或资金不足而未安排相应的管理岗位，而且安全管理的体系不健全，没有建立完善的安全生产责任制度。部分水利工程的建设中对于安全管理的范围没有明确填报相关资料，导致施工中既没有严格的管理人员进行监督，又没有规范性的安全管理方面的文件可以限制施工人员安全工作，导致一些施工人员出现施工不当或施工违法国家相关规定的情况，进而出现一些安全事故，影响水利工程的正常施工建设。

4.进场材料缺乏检验检测，材料质量控制管理不严

建筑材料市场诚信缺失，存在一定的假冒伪劣产品。少数生产厂家、商家受利益驱使，违反相关法律法规，在明知不合格的情况下仍然生产、销售劣质建筑材料，为工程质量埋下隐患。施工单位盲目采取低价策略，形成低价恶性竞争。在材料进场和使用过程中，施工单位对材料的性能和参数不够重视，对原材料检验频次不够、检测能力不足、检验结果把关不严，进场前部分材料缺乏必要的检验试验和检测。监理单位由于材料多而忽视性能检测，存在着对材料性能和力学指标了解不够，对进场材料质量控制不严等问题，导致部分不合格材料混入工程施工现场，影响工程质量。

二、水利工程管理问题的改善建议

1.完善水利工程管理机制

想要实现水利工程的又好又快发展，就要加强水利工程的管理力度，完善会理工程的管理制度，在完善的过程中要做到以下几点：第一，提高水利工程管理人员的综合素质和专业素养，提高管理人员的管理意识，树立终身学习的意识；第二，加强不同管理部门之间的联系，明确每个管理部门的责任，把责任落实到每个人的身上，提高管理人员的责任意识，采用科学的鼓励机制，对工作好的人进行表扬，工作有疏忽的要提出批评；第三，完善管理部门的管理制度，可以采用动态管理和全面监控的手段进行管理，加强管理机制的建立。

2.落实施工人员管理责任，确保工程施工质量达标

施工单位项目组织机构应具备较强的组织管理能力、一定的文化素质和丰富的实践经验。要加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。各专业技术工种，应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体业务素质。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。提高施工人员技术素质，加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工，确保工程质量。

3.加强工程的安全管理措施

要提高工程的安全管理必须要制定好完善的安全管理制度，对于施工中各个设计的安全方案、涉及到的安全施工问题都要严格编制相关文件，并向工作人员宣传降解。通过宣传安全施工的工作能够确保相关人员了解安全施工的重要性，并能够从根本上提高员工的思想认识，从而能够保证安全施工，预防危险发生，进而保证施工工作顺利进行。同时做好各个环节的安全管理工作，控制好材料及施工设备的安全使用，并根据各个施工阶段的不同使用不同的管理策略，从而保证施工安全。

4.明确材料质量控制标准，做好进场材料质量检测

合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。对于工程中使用的材料、构配件，施工单位应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用。在现场施工管理中，经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理，坚决不许进场。对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，严把材料、设备的进场关。强化施工现场建筑材料质量控制，防止不合格材料用于工程。严格执行原材料“先检后用”制度，原材料未按照规范要求进行检测或检测不合格不得使用，防止“先用后检”。监理单位要认真履行质量控制职责，按照监理实施细则中原材料质量控制内容，必要时对进场原材料进行平行检验，确保原材料质量合格。

5.优化成本控制管理

成本管理对于水利工程的经济效益有着重要影响，管理成本的过程中既要确保工程的整体质量，又要考虑造价成本带来的影响，相关人员必须结合水利工程的具体情况合理的分析影响成本的因素，并制定相应的造价成本，而且需要加强成本管理方面的各项工作，严格监督并检查施工中是否有不规范的操作会影响成本，避免出现损失，同时也提高了相关工作人员的成本管理技术。