民权县土地综合整治开启“整村推进”模式

◎ 段根华

民权县土地综合整治开启“整村推进”模式

◎ 段根华

一边是普通瓦房，居住分散、房屋破旧，各项生活设施简陋；一边是两层复式住宅，居住集中、房屋宽敞明亮，包括水泥路、排供水、绿化亮化、文化活动广场、超市等在内的生活服务设施较为完善。民权县褚庙乡袁庄村依托土地综合整治项目进行“整村推进”，新村宜居宜业的优美环境，与旧村面貌形成了鲜明对比，也吸引着越来越多的群众自发地拆掉旧房子，搬进新村居住。

“开展土地综合整治‘整村推进’工作，我们主要有三个方面的考虑：一是耕地‘占补平衡’的考虑。原来农村片片块块的‘三项整治’工作推进的难度越来越大，也不适应新形势下经济发展对用地的需求。二是改善农民生产生活条件的考虑。农村落后的基础设施已不适应新形势下农民对新生活的要求，富裕起来的农民对幸福指数追求的渴望越来越强烈。三是切实完成扶贫攻坚任务的考虑。在符合项目要求的前提下，‘整地推进’项目优先向贫困村倾斜，在推进项目实施过程中，进一步整合涉农资金，进行‘打捆’使用，引领贫困村整体脱贫。”谈起土地综合整治“整村推进”工作，该县县长张团结这样说。

袁庄村党支部书记李胜军介绍，袁庄村人口共计308 户1287人，全村土地共201.47公顷，其中原村庄占地面积30.13公顷，村内“空心化”比较严重。自2013年以来，该村依托土地综合整治项目，进行“整村推进”模式的尝试与探索，取得了较好的效果。新村规划占地面积13.33公顷，截至目前，已建成两层复式住宅120套（其中在建16套），入住78户；完成拆旧68户，腾出土地7.27公顷（含村内“空心化”土地）。

据悉，民权县人民政府于6月22日与河南省国土资源开发投资管理中心签订了全面战略合作协议，在土地开发、棚户区改造、空闲土地盘活、耕地后备资源开发、城乡建设用地增减挂钩、基础设施建设、产业园开发、旅游项目开发、工矿废弃地复垦及环境整治等方面进行全面合作。县长张团结指出：“我们要利用好与省国土资源开发投资管理中心的全面战略合作协议，积极推进我县的土地综合整治工作。按照计划，依据‘积极推进、稳妥推进、压茬推进、试点推进’的原则，下半年，我们将继续启动三至五个‘整村推进’项目。国土局作为项目的具体实施单位，在项目实施村庄的选择上，要严要求、细甄选，同时切实加强对项目实施过程中的监管，切实把项目打造成‘群众满意、社会认可、政府放心’的惠民利民工程。”

（作者单位：民权县国土资源局）