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速读

2016-02-17

证券市场周刊 2016年5期
关键词:户口腐败经济

《人民日报》

驳斥反腐影响经济

《人民日报》1月25日载文称:一把利刃,假如任由污垢侵蚀,最终难免生锈变钝;一棵大树,倘若任凭蠹虫繁衍啃咬,最终必会逐渐枯萎。对于一个大国的掌舵者而言,尤其应该保持 这样的警醒。也正因此,党的十八大以来,中央始终把打赢反腐败这场“无硝烟的战斗”,摆在关系国家兴衰、政党存亡、人心向背的高度来推进。然而,随着中国经济发展脚步放缓,一些似是而非的论调渐起,在舆论场上混淆视听。比如,有的认为反腐是经济的“减速带”,把经济增速放缓、经济下行压力增大归咎于反腐的深入;有的甚至认为腐败是经济的“润滑剂”,是保持经济持续发展的“必要之恶”,没必要反腐。总之是反腐影响经济发展。如此论调,值得警惕。中国经济动车从高速“换挡”到中高速,并非燃油不足,动力不济,而是自我调整,主动控制,是对客观经济规律的遵循。把经济增速放缓、经济下行压力增大,归责于反腐败,是对经济发展客观规律的无视,无异于“一叶障目,不见泰山”。另一种论调,是把腐败当作发展的“润滑剂”。这种“发展逻辑”,只会让经济踏入沙上筑塔的歧途。试想,本该用于“再生产”的资金,却进了“私人腰包”;本该公开竞争的投资项目,却成了一些利益输送企业口中的“唐僧肉”,这样的环境下,发展后劲从何谈起?持续增长基础何在?稳中有进、稳中向好何以实现?由此言之,越是经济下行压力增大,越要踩下反腐的“离合器”。其实,腐败永远是社会的“癌细胞”,廉洁才能增强经济发展的免疫力。一位企业家曾感慨,“真正实干的企业家都对腐败深恶痛绝。”即使一些一拍即合的腐败项目看似在短时间里产生了“效益”,但从长远看,暗箱操作多了,市场公平就少了;“潜规则”多了,正当竞争就少了。一个腐败横行的市场肯定不是一个健康有序的市场,相反,惩治腐败,打击权力寻租,清扫阻碍市场机制运行的绊脚石,企业的交易成本才会真正降低,规则公平的投资营商环境才能真正营造,企业家也才愿意在此筑巢发展。就此而言,反腐绝不是经济发展的“绊脚石”,恰恰相反,它为经济注入了“防腐剂”。“反腐就是增加中共的软实力”。美国政治学者约瑟夫·奈曾如此评价正在中国上演的这部永不落幕的反腐“连续剧”。毫无疑问,为经济发展营造更良好的市场环境,为经济增长注入更持续的动力,正是反腐红利之一,也正是软实力的题中之义。在这个意义上,坚定不移推进反腐败斗争,坚决遏制腐败现象势头蔓延,才能为中国经济赢得一个新的“黄金时代”。

全球清廉指数报告出炉

2015年中国上升17位

总部在德国柏林的非政府组织1月27日发布了“2015年度全球腐败印象指数”,这份报告对全球168个国家和地区的腐败程度进行评分,评级从0到100,其中0表示最腐败,100代表最清廉。报告说,全球2/3的国家/地区的得分低于50,平均分为43。在168个国家和地区中,中国的得分为37,比2015年多了1分,排名为第83名,较去年的第100名有所改善。中国香港和台湾地区的指数分别为75和62,分别排第18和第30位。美国的得分略高于香港,为76,在168个国家和地区中排第16位。朝鲜和索马里被列为最腐败国家,其次为阿富汗和南苏丹。斯堪迪纳维亚诸国和新西兰同属最廉洁国家之列,其中丹麦连续四年被评为全球最廉洁国家。不过即便是全球最清廉的丹麦,清廉指数也没有获得满分,全球没有一个国家、一个地方是完全没有腐败的。

党员干部能开淘宝店吗?

中纪委:违纪

请问,党员干部能利用互联网开淘宝店、微店等卖东西吗?答:《党纪处分条例》第八十八条规定,“违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”,并列出了“经商办企业”等6种具体违纪情形。第八十八条中的“有关规定”主要包括《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》和《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》等。这些规定中不得经商、办企业的主体,主要是指党政机关干部。其实,《公务员法》也有类似的明确规定:公务员不得“从事或者参与营利性活动”。

土地出让金

史无前例的财富大转移

有论者称:土地公有,其实就是让政府成为唯一的地主。目前土地收入已经占到地方财政收入的50%以上,这些收入由房地产商先行以土地出让金方式垫付,然后,房地产商作为替政府收钱的马前卒,将土地出让金以成本方式最终从购房老百姓中收回,这是房价不断上涨的根本原因。任志强称:“我们调研了北京等一线大城市的70个项目,发现地价(土地出让金)大约占到平均售价的一半多一点,54%-55%,再加上25%的所得税、增值税可能到60%,包括地价和各种税费在内的成本占到房价的70%左右。”城镇化改造整个儿是由赚取土地差价所推动的,土地成了唐僧肉,谁都想吃。地产商、地方政府想吃,上级政府想吃,但是其真正的主人——农民却吃不到。吴敬琏曾经估计,这些年土地差价最低有30万亿元之巨,土地出让可谓一本万利。中国百姓30年积累的60万亿元人民币的财富,可能大部分在短短几年内由于购买房产而转到政府手中,这是史无前例的财富大转移。

与其“保7”

不如将钱直发国民

有论者称:考量本届政府执政能力的主要指标,不应是GDP高低,而是社会转型是否在十年内能够平稳完成框架构造,要就此形成广泛的社会舆论传导,以及策略上进行超前兜底社会稳定准备。十分理解政府仍被GDP绑架而骑虎难下的苦衷,比如GDP对应就业牵制和涉及制度优势等,但此一时彼一时,当下的保7本身已是问题。必须正确诠释“新常态”,顺应经济周期和尊重其自发调整,不顾效率、公平、质量、环境的强刺激经济增长,更无法保持“新常态”。短时期中国是无法完成经济转型的,无论在战略还是战术上,要做好抗击经济较长时间低迷的持久战准备,政府应马上停止大部分为保7的各种强刺激,因为大部分放出的资金和推导的政策,又是形成了对过剩落后产能的新扶助,造成极大资源浪费,何况,政府这种强刺激能力,在经济衰退形成趋势后,效应越来越弱,成本越来越高,可动用的老底也越来越少。鼓励“大众创业、万众创新”无疑是正确的,而通过减费减税和精兵简政、大力减少经济运行成本也是必须的,同时要停止大部分靠财政投入进行的无效基本建设,听任经济自发调整,政府应紧急把钱省下来和集中起来,通过直发国民进行救济,应对即将到来的更大失业潮,既可保障基本消费,又能解决社会稳定问题。没有大几年周期是不会出现反转的。当下,政府面临主要危机在两大环节,一是资产泡沫刺破后的金融风险防控;二是经济衰退形势下的失业潮应对。保7的钱,大部分去直接补贴发给国民,比投资拉动效果好的多,至于怎么个发放办法,政府养了那么多人,大可好好的去设计一下,但关键是直接发。

若不给超生孩上户口

发现即严处

1月14日,国务院办公厅公布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(下称《意见》),禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,切实维护每个公民依法登记户口的合法权益。1月26日晚,国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受采访时表示,“我可以负责任地说,各地不会再有因为违反计划生育政策上不了户口的问题,有一例反映上来,我们就会认真地严查、严处。”由卫计委、公安部、人力资源与社会保障部等相关部门联合成立的督查组,正在对解决“黑户”问题进行督查。目前,各地落实解决“黑户”问题力度依然不一。北京市西城区的张女士说,她的二孩已经三岁多,准备入托,但几所幼儿园都要求必须有户口才能上。她到辖区派出所打听上户口情况,回复是,如果没有计生部门社会抚养费征收到位的证明,就不能给孩子上户口。目前,广东等省已经比较到位地贯彻了无条件上户口的政策。解决“黑户”问题的一个障碍在于,部分超生人员担心上户口之后会被追征社会抚养费,所以不敢前去上户口。另一部分超生的公职人员并不担心被追征社会抚养费,但是他们惧怕超生的事情因此曝光而被开除公职,失去工作。实际上,之前在很多地方“不交超生罚款就不让落户”,几乎成了不成文的规定。

中国游客

去年境外消费超万亿

据商务部消息,中国游客2015年在境外消费约1.2万亿元,继续保持世界主要旅游消费群体称号。据银联支付系统数据,对于中国游客而言,最热门的旅游目的地是日本、韩国、欧洲和美国。2015年中国人赴日旅游次数达500万次,比2014年增长107%。每4位赴日外国游客中就有1位中国人。2015年中国游客平均在日消费2260美元(约合14866元人民币),其中购物消费占51%。韩国是中国游客的另一热门目的地,赴该国旅游次数约为611万次。赴韩外国游客中40%为中国人,平均在韩消费2170美元,主要用于住宿、交通和购物,共为韩国经济贡献了220亿美元,占该国GDP的2.6%。自从允许向中国游客发放10年旅游签证以来,中国赴美游客数量有所增长。2015年,中国赴美游客量达300万人,增长了16.5%。中国游客的百万大军2015年在澳大利亚消费54亿美元,帮助该国政府5年内实现了10年的收入目标。

英媒称

藏獒价格跌到1/10

报道称,鲍鱼、翡翠和藏獒的价格跌了一半。数以百计的厂商关门大吉。其中原因,政治和经济各占一半。豢养藏獒曾是中国新生代富翁必备的身份地位象征。三年前,一只普通藏獒就敢叫价2万美元。而现在,藏獒的价格跌到只剩原来的1/10。2016年初,某动物福利机构从一辆卡车上解救了20只藏獒,它们原本是要被运至屠宰场杀掉,卖皮吃肉。自2013年以来,中国开展的反腐运动使得炫耀性消费有了政治违规之嫌,同时也遏制了给官员送豪礼的行为。拿原本最受欢迎的茶叶来说,全球最大的普洱茶生产商大益茶业集团出品的极品金茶价格已从2014年3月的917元人民币/357克跌至512元人民币。

索罗斯

中美有没有未来

近来再度引发关注的索罗斯曾撰文称:无论政治领域还是金融领域,国际合作都在下降。自冷战结束后,联合国再未成功解决过任何重大冲突;2009年,哥本哈根世界气候大会只留下辛酸的结果;世界贸易组织自1994年以来从没在重大贸易谈判中达成一致。国际货币基金组织的管理方式严重过时,因而其合法性越来越受到质疑;在2008年金融危机中脱颖而出的20国集团,本有潜力成为国际合作的强大机制,如今似乎已迷失了方向。2008年的崩溃对世界所有经济体都带来了长期性负面影响,唯独中国例外。中国的银行体系相对独立于世界其他地区,且主要为国家所有。因此,中国的银行可以在政府的授意下,通过在经济体内部增加信贷,来填补外需不足造成的缺口。在相当程度上,中国通过将产品卖给信用消费的美国人,使中国经济取代美国,成为了全球经济的动力来源。然而中国经济的规模相对美国仍然较小,所以全球经济增长在中国引擎的带动下增长相当缓慢。在全球范围来看,国际治理同样脆弱不堪。在金融和政治上,世界随时可能分化成敌对阵营。两个大国之间的关系不是零和博弈:一方获益不等于另一方蒙受损失。美国政府如将中美关系视作一场零和博弈,则得不偿失。换句话说,美国几乎没有议价能力。美国当然可以阻挠中国,但这非常危险。中美相互取得谅解符合两国的切身利益,因为任何其他选项都将造成难以下咽的苦果。中国与美国最终若能达成协议,产生的收益可能同样影响深远。不久前,双方在气候政策上取得了真正的突破。表面上看,两国做出了不具约束力的陈述与承诺,使近期控制气候变化的努力变得更为可信。如果这种方法能复制到能源、金融和经济领域,未来爆发全球性冲突的可能性将大大降低。

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