浅谈地勘行业的信访工作

2016-02-17侯雅范东北煤田地质局一0三勘探队辽宁辽阳111004

中国房地产业 2016年3期

文/侯雅范东北煤田地质局一0三勘探队辽宁辽阳 111004

浅谈地勘行业的信访工作

文/侯雅范东北煤田地质局一0三勘探队辽宁辽阳 111004

【摘要】近年来，随着国家经济的快速增长，各种规章制度透明度加大，普通百姓了解各种政策的途径越来越广，信息掌握得越来越多，对从前不了解的各项政策越来越清楚，尤其是与自己切身利益相关的工资政策，发现之前领取的退休费有问题，于是就开始进行信访，以致于出现群访事件。

【关键词】地勘行业；信访工作；问题

1、引言

地质勘探是在新中国成立之初，国家为了打破新中国一穷二白的局面，在人力物力严重不足，而且缺乏各种地质资料的情况下，成立的一支寻找各种矿产资源的队伍。

2、背景分析

队伍成立之初，没有各种运输设备，只靠人扛马拉，将设备运送到现场，工人们更是冒严寒，战酷暑，以及大的热情投入到生产中。在这个过程中，国家按照勘探出的储量，下拔了足额的事业费。单位资金充足，工资足额到位。国家制定的各种工资及各种补贴政策都能执行到位。到了上世纪90年代初期，这种局面逐渐有所改变，虽然地勘行业多为中直单位，但由于勘探需要，分布于各个中小城市，在国家出台了大的方针政策后，各地方也陆续出台了适合于本地区的补贴政策，随着矿产资源储量的减少，国家投放的事业费已不能满足全额发放工资的需要，而且当时没有出台明确的政策，这类单位就有时执行了中央的补贴政策有时又执行了属地政策，造成发放的工资中，执行的补贴政策五花八门，即有中央的又有地方的，而且都很不全。由于当时资讯不发达，工人们不了解工资政策，一直没有出现大的信访问题。随着网络的建全，资讯越来越发达，人们对于国家的各种政策了解的越来越多，发现了以往的工资表中各种补贴不全的情况。

3、地勘行业的信访工作内容

针对上文类似事件，我们绝不能掉以轻心，即要做好上访职工的思想工作，作好信访接待工作，又要解决实际问题，不能敷衍了事，因此，我认为应当从以下几方面着手，做好信访工作。

第一要严格执行国家及省所下发的各项信访制度。依据国务院出台的《信访条例》及省出台的相关政策，做到有法可依，有章可循。第二在主管部门的领导下，制定相关的信访制度，必须坚持属地管理、分级管理，谁主管、谁负责的工作原则。第三，加大对新《信访条例》的宣传力度和贯彻落实。单位先进行教育活动，让各办公室都充分认识到做好信访工作的重要性，增强紧迫感和责任感，切实做好信访工作。建立信访工作制度，明确专人具体负责信访工作。建立“首问”责任制，对每一位群众的来信来访，都要给予合理的答复。

为了向广大职工宣传信访工作的有关精神，职工所在单位必须成立信访部门，制定信访细则，首先，成立信访小组，小组成员应由一名单位领导任组长，由工会、人事等部门负责人任组员，负责提供基本信息，政策解答及各种补贴的测算工作。其次，要有专门的信访办公室，在办公室内安装监控设备，来访人员的上访全程都有录像。再次，将信访制度张贴上墙，例如，信访程序上墙，对于不受理的事项应上墙，哪些属于扰乱信访工作秩序的犯罪行为也应上墙。

在总的信访制度下，还要明确信访程序。必须做到，第一点，上访者应是职工本人，若是年老体弱者必须由家人陪同，否则不能受理，上访职工应形成书面材料。之后要进入复查阶段，再之后进入复核阶段。第二点，信访回复期限，自信访之日起，必须给予上访者明确期限，在60个工作日内给予答复，而且必须是书面回复。对于情况复杂，必须进行说明，告之信访者，经主管访主管领导批准后，可以适当延长办理期限，但不能超过30个工作日。

对信访者的信访事件进行鉴别，对于有些来访者上访的事项，就应不予受理，例如对同一类问题，单位已给予书面答复的，信访事项已经受理或者正在办理且未超出规定期限的及省信访局复核认定依法终结的信访事项。对于严重扰乱信访工作秩序的犯罪行为，坚决予以打击，决不辜息。

对于信访者所反映的问题，应给予处理的，我们应当建立排查机制，及时调处突出问题。在信访工作中，建立经常排查机制，对“五个信访突出问题及群体性事件”，一旦发现苗头，及时向领导汇报，根据问题涉及的部门，交由相应工作小组处理；对涉及多个部门的案件及部分重访案件，积极协调各部门，进行专项治理，切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。对于信访中问题，我们应采取不同的处理方式，如个别人存在的问题，应查找原因，由于历史原因，不能解决的，要给予说明，由于工作人员操作错误，要给予更正。若是一类人员问题，应查明造成此次事件的原因，同时与主管部门沟通，在期限内给予答复。若是工资补贴问题，应得到主管部门的支持，再作出最后决定。

及时处理信访案件，做到直查快办。一是对紧急信访案件在快查上下功夫。在查处这类紧急信访案件时，坚持一个“快”字，力争在一周内解决，有效防止了越级上访和大规模上访和激化矛盾。二是对“热点”信访案件在敢查上下功夫。“热点”信访案件一般是职工关注的“焦点”。这类案件的查处，不仅职工看得见，摸得着，而且能体现信访办案的严肃性。对此类信访案件，采取主动查、不犹豫的措施，狠抓案件结案率。三是对疑难信访案件在深查上下功夫。查处疑难信访案件，坚持对问题敏锐洞查、见微知著、深查到底。既有敢打硬仗的决心和信心，又有深入扎实的工作作风；既坚持深入查清问题，又坚持深层次地解决问题。四是对打击报复信访案件在查处与保护结合上下功夫。查处打击报复的信访案件，坚持做到惩处报复者与保护举报者相结合。做到查处不怕阻力大，保护不怕难度大。