水利工程概预算编制质量及其对造价的影响分析

文/宋 静 昆山市财政投资评审中心 江苏昆山 215300张文华 兴通讯股份有限公司南京研发中心 江苏南京 210000



水利工程概预算编制质量及其对造价的影响分析

文/宋 静 昆山市财政投资评审中心 江苏昆山 215300
张文华 兴通讯股份有限公司南京研发中心 江苏南京 210000

【摘要】概预算编制是制约工程造价管理好坏的关键因素，与整个工程质量密切相关。水利工程正常运转离不开合理有效的概预算编制，在分析水利工程施工方案可行性基础上，有效控制工程施工成本，降低无故损耗，为水利工程的顺利开展打下坚实基础。通过分析概预算编制质量对整个水利工程的重要性，特别是其对水利工程造价的影响，找出其中的关键关节，抓住影响水利工程概预算编制质量的关键因素，供今后水利工程概预算编制质量相关研究作参考。

【关键词】水利工程；概预算编制；造价；影响

水利工程概预算编制指的是预算人员对工程不同结算的相关资料进行分析整合，从而制定出合理概预算以监督、控制水利工程各个环节的施工与建设，保证水工工程顺利开展。概预算在水利工程中有着无法替代的作用，合理的概预算编制可以发现施工中不合理现象，降低成本，提高经济效益，进一步指导水利工程施工正常运作，帮助企业开源节流。概预算编制通过促进企业间的良性竞争，提高核心竞争力，让每个企业充分发挥自己的优势特长，在激烈的市场竞争中闯出一席之地。

1.水利工程概预算编制质量的重要性

水利工程概预算是判断水利工程设计方案与成本控制相一致的重要天平，是衡量施工企业管理者管理水平高低的重要评断指标，是判定施工企业工程项目能够持续进行的重要标准。若概预算编制质量较低，直接会引发整个工程处于瘫痪或半瘫痪状态。

1.1保证施工企业经济效益

水利工程概预算编制涉及的主要内容有实地考察、合理规划及合理安排。实地考察主要是为工程预算做准备工作，考察重点为各项准备工作的进展情况，人员施工的技术能力问题，施工监管人员的管理水平问题以及所有施工人员素质问题。合理规划的主要目的是开源节流，包括对所需人员数量、材料多少以及相关费用等的规划，可以寻找到企业在管理与施工中存在的潜在问题，优化资源整合，提升经济效益。如对人工土石方需求算重直接导致需支付的劳务费加大，造成综合成本上涨等，因此概预算编制人员在其工作过程中需坚持实事求是，提升预算精准度，从而确保工程概预算编制质量的层次。

1.2保证水利工程质量

保证水利工程质量主要考虑的就是财务与经济，必须保证工程概预算的科学性与准确性。控制成本保证质量是整个水利工程的关键，需要项目管理人员发挥应有作用，保证质量管理、成本管理及进度管理密切配合，监管整个水利工程项目。质量管理主要负责确定是否达到规定标准与要求。成本管理主要负责控制成本、减少开支。进度管理主要负责监管进度、按时完成，要求资源配置合理，在项目管理中占有核心地位。保证水利工程质量，确保企业利益最大化，坚决履行合同，加强水利工程概预算编制至关重要。

1.3保证施工企业核心竞争力

企业核心竞争力需要概预算编制质量的保证，没有科学合理的工程概预算编制做保证将直接导致参与投标失败，影响企业形象与竞争力。概预算编制过程中首先要做的就是考察施工企业综合实力，在确保施工企业资质后，方可开始施工，以提升工程施工质量，避免因技术、能力、管理等因素导致施工质量出现问题。

2.水利工程概预算编制质量对造价的影响

2.1工程量计算分析

工程量计算贯穿整个施工过程，从开始施工到施工结束，直接关系工程成本，影响概预算质量。工程量的计算必须以科学的眼光，合理对待，做到标准操作、弹性规划、有理有节，为工程完成后相关安排留出空余。

2.2材料价格预算合理性分析

水利工程中涉及到各种施工材料，材料地位显而易见，且材料本身存在各种各样的问题，故而需要考虑的事情非常多，如规格、价格、产地等。合理规划，选取价格合理、质量过关的材料非常重要，不但关系预算成本，还关系工程质量。在对材料价格进行预算时按照用量与价格合理搭配，事先必须做好实地考察，收集有关材料价格、用量等资料，确保编制材料的预算结果贴近实际消耗。如常用材料对工程造价影响特别大，必须将其作为预算的主要对象，否则损失较大，特别是木材、水泥等。工程预算不仅要关注材料本身的花费，还需考虑交通运输，所在区域建筑材料供应情况，已完成工程实际经验等方面，在反复确定推敲之后给出最终的预算方案。

2.3定额选取标准分析

定额选取是水利工程概预算的重要部分，与水利工程预算定额子目相对应，通过算出土方开挖单价来决定不同容量挖掘机与不同吨位自卸汽车搭配。在确定定额之前需要施工单位提供相关数据，确保制定出一个经济合理的调配方案。保证土方开挖施工方案最优化能有效提高机械利用率，促进资源优化最大化。比如，再自卸汽车吨位相同的情况下，应更倾向于选择容量大的挖掘机，容量大意味着相对单价就低。

2.4概预算人员素质要求分析

水利工程是一个大工程，需要大量人力物力，耗费时间较长，概预算作为整个水利工程的重要环节，占有重要份额，其质量好坏关系整个水利工程的成败，所以必须要有高素质的概预算人员的参与。概预算编制人员专业度不够或素质不高，极有可能出现概预算不准确的情况，这种概预算编制一旦被使用将造成资源浪费、工时延长、工作质量不高等不良后果。以上要求决定必须拥有专业知识技能强大，工作责任感强烈的概预算人员才能够将概预算失误降到最低。

2.5概预算制度完善程度要求分析

完善的概预算制度关系到整个工程的合理化进程，要求能够准确定位预算编制的错误点与错误原因，防患于未然，提高工作效率，最终实现弹性管理、动态管理。紧抓预算3要素，基础单价分门别类，单价表编制合情合理，单项工程投资不多不少，做到心中有数、把关合理、精心安排，使概预算制度达到最优化。

结束语：

水利工程是一个复杂的建筑工程，影响因素较多，每个环节都非常重要，任何环节出问题都有可能导致整个工程处于瘫痪状态，为保证水利工程顺利实施，必须统筹规划、合理安排，特别是工程量计算、材料价格预算、定额选取、概预算人员素质、概预算制度完善程度等。通过以上分析，提高概预算编制质量没有捷径，必须按照有关规定实事求是地进行预算，实地考察合理分配才是硬道理。

参考文献：

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[2]李生龙.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].黑龙江水利科技，2012，42(1):211-212.

[3]杜延庆.浅谈水利工程概预算编制意义及注意事项[J].科技创业家，2012，(10):45.