方城县赵河所保障发展用地有章法

◎郭晓峰 陈天营



方城县赵河所保障发展用地有章法

◎郭晓峰 陈天营

方城县赵河镇面积152平方公里，辖48个行政村，196个自然村，2.2万户，10.5万人。全镇耕地面积10140公顷，其中基本农田保护面积9179.8 公顷，是典型的农业大镇。一方面，人口众多，耕地基数高，基本农田保护率高，耕地后备资源匮乏。另一方面，随着经济的快速发展，集镇建设、企业发展、公益事业、农民建房、农业设施等用地量大，受用地指标的限制，土地供需矛盾突出。为破解用地难题，赵河国土资源所立足职能，优质服务，进行了有益的探索，取得了明显成效。

加强引导，“填实”村庄，合理配置农村居民用地。

该所通过对全镇农村居民用地进行排查和梳理，发现“空心村”到处可见。农村人居环境差，基础设施不配套，致使一部分村民和乡村公益事业向村外沿路发展。鉴于这种情况，该所建议镇政府科学规划，加大村庄整治力度，改善人居环境，引导农村“三块地”尽量占用村内空闲地，严控农村居民点向外扩张。据不完全统计，近4年来,全镇有 12 个村的文化大院、18个卫生所、28个村办小学、7个个体企业、320户农村居民均在原村庄内选址新建或翻新改建，高效利用村内空闲土地，实现了节约集约用地，同时也解决了农村发展用地问题，推进了美丽乡村建设。

提前介入，主动服务，有效保障农业设施用地。

该所用足用活政策，严格按照国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》要求，对用地单位占地项目，加强政策引导，做好用地指导，从项目选址、备案、建设全程跟踪服务。4年累计上报备案农业设施用地15宗，有效预防了涉农违法违规用地问题，有力地促进了农业发展。

用活政策，开源节流，有效化解集镇建设用地难题。

赵河镇镇区常住人口3万人。随着城镇化进程的加快，镇区面积快速扩张，用地需求日益加大。为保障集镇建设用地，该所加大征地协调力度，4年来累计征收土地140余亩，解决了4个项目的用地问题；利用土地综合整治项目，启动赵河镇枣庄社区建设；挖掘存量土地潜力，将旧镇区占地62000平方米的一条寨壕沟拆迁改造为一条高标准的商业街，满足了镇区当前发展用地需求。

（作者单位：方城县国土资源局）