滦县全面加快奶业转型升级

文│付永民（河北省滦县畜牧水产局）

滦县全面加快奶业转型升级

文│付永民（河北省滦县畜牧水产局）

一直以来，河北省滦县奶牛养殖业主要为农户散养奶牛，当时占全县奶牛存栏总量90%的散养奶农因“三鹿婴幼儿奶粉事件”一度出现了倒奶、卖牛的惨景，多年培育起来的奶牛养殖业险些毁于一旦。一家一户家庭式养殖，既无力抵抗市场行情的波动，也无扩大规模所需空间，这种小农经济被现代化规模取代是大势所趋。

“三鹿婴幼儿奶粉事件”后，牵牛出村、发展规模养殖替代传统散养成为滦县奶牛养殖业的主要方式，并推出了 “一场一池一园”现代化循环养殖模式，而且这种模式由当时的领导批示，在全省推广。

近年来，滦县的奶牛养殖业在县委、县政府的正确领导和大力支持下，致力于转变奶牛养殖生产方式，坚持走科技化、标准化和规模化道路，实现了由奶业大县向奶业强县的转变。到2015年年底，全县奶牛存栏10.8万头，牛奶总产23万吨，奶业产值8亿元。先后被中国奶协命名为“全国牛奶生产强县”，被河北省农业厅命名为“全省奶牛标准化养殖示范县”。滦县乳品加工场已经成为世界级的液态奶单体工厂，每年发放给奶农的奶款共达到30亿元。

一、明确工作思路，努力推进全县奶牛养殖场规模化标准化建设

滦县始终把奶业作为促进农民增收的重点产业，不断加大扶持力度，切实抓好奶牛养殖场标准化创建。以养殖户为主体成立了全县奶业协会，在全省率先实现了奶牛100%规模化养殖，并推进全县所有奶牛场实现“四统二分”标准化养殖模式，全县有18个奶牛场通过了农业部和农业厅标准化创建验收。

2015年以来，滦县把现有奶牛场的改造升级作为工作重点，召开全县奶牛场场长及技术人员关于转型升级专题培训会议，加大协调推进力度，引导本地工商资本投资奶牛场改造升级基础设施，通过奶牛股份制改造、收购划转、建设饲喂长廊和奶牛卧床及TMR饲喂等推进奶牛小区向牧场转变。协调中行、民生银行、北京宜信融资公司等金融机构，累计为全县奶牛场升级改造注入资金贷款1.41亿元，争取中央、省级奶牛标准化改造建设资金1350万元。目前，全县已有一半以上奶牛养殖场完成了小区向牧场转变，其余也都在建设中。

二、以“七吨奶”工程为抓手，积极推广科学养殖模式

滦县连续8年坚持实施农业部奶牛品种改良项目，通过实行“统一供精、统一耳标、统一奶牛配种清单、统一操作规程、统一收费标准、统一档案管理”的“六统一”服务，使奶牛单产由2008年的年产4吨提高到现在的7吨。

强化科技支撑，积极聘请国内外专家对全县畜禽养殖场开展技术培训，结合“百万农民大培训”等工程，大力推广先进饲养管理技术和模式，通过改善基础设施建设，小区改造、托管寄养、收购流转等措施，全力推进现有奶牛场转型升级，推动奶牛养殖小区模式向牧场模式转变，提高其市场竞争力和抗风险能力。

加大科技投入和“引智”工程力度。2015年7月7日，国家奶牛“金钥匙”专家组到滦县军英牧场进行现场指导，并与滦县建立了长期协作关系。

积极推广“奶牛生产性能测定（DHI）和全混日粮饲喂技术（TMR）”，实行玉米全株青贮。全县玉米秸秆青贮由2008年的18吨发展到2015年的30万吨。

认真抓好部级、省级标准化示范场及无公害产地认证、产品认定工作，抓好节能减排，实现绿色发展。在全省率先创建“一场一池一园”农业内部循环模式，又总结推广以首农新绿洲牧场为代表的“畜-粪-有机肥”模式，以滦县兴源牧场为代表的“畜-粪-食用菌”模式和以军英牧场为代表的“畜-粪-蚯蚓-肥料”模式。

三、认真做好奶牛疫病防控和生鲜乳质量安全监管，推进奶业转型升级

滦县始终贯彻“保护重于发展”的理念，认真做好程序化免疫和春秋两季集中免疫，对奶牛口蹄疫、布病等重点疫病积极推行“四统一”（计划、疫苗物资供应、操作规程、防疫标准）、“四集中”（人力、物力、财力、时间）和“三同步”（免疫注射、标识佩戴、免疫档案）的防疫工作模式，全方位开展奶牛防疫工作。强监管，严防控，增强做好奶牛疫病防控工作的责任感和紧迫感，提高对奶牛疫情的防控能力，应免密度达到了100%，免疫证发放率及防疫档案建档率均达到100%。几年来，全县奶牛没有发生重大疫情。

坚持把奶业投入品市场纳入安全监管、监测范围，不断建立健全各项制度，建立兽药、饲料和饲料添加剂等奶业投入品生产经营单位备案制度，同时签订《质量安全承诺书》，确保投入品使用安全。认真落实兽药、生物制品、饲料以及饲料添加剂质量抽检制度，进行定期、不定期抽样检查。积极开展兽药、饲料打假专项行动，严肃查处无证生产和经营兽药、饲料及使用假劣违禁兽药、饲料添加剂等违法行为。认真开展饲料、兽药及生鲜乳质量监测，累计完成奶牛饲料、兽药及生鲜乳抽样任务668批次，经各级监测机构检测，抽检的样品均为合格。

强化生鲜乳质量监管，确保生鲜乳质量安全。严格对生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆的条件审核，特别是对新建规模养殖场自建的生鲜乳收购站，不符合条件要求的坚决不发放两证，并限期整改；加强对奶站的监督检查，依法查处违法行为；加强对生鲜乳运输车辆的规范化管理，对申办生鲜乳准运证明的车辆及驾驶员和押运员，依法依规进行严格的审核，对符合准运条件的发给生鲜乳准运证明，对不符合准运条件的除不发给生鲜乳准运证明外，还要严禁其运输生鲜乳。通过监管，全县61个生鲜乳收购站基本达到了“五有一符合”标准，保证了人民群众喝上“放心奶”。

从“三鹿婴幼儿奶粉事件”前的奶牛散养到这之后的牵牛出村、发展规模养殖再到现如今的牧场养殖模式，滦县正在进行奶业转型升级的“三级跳”。