晋中市畜牧产业发展现状及对策

文│李茂 梁瑶（山西省晋中市畜牧兽医局）

晋中市畜牧产业发展现状及对策

文│李茂 梁瑶（山西省晋中市畜牧兽医局）

晋中市是山西省的畜牧大市，畜牧业作为晋中市农村经济的重要组成部分，在扩大农民就业、增加农民收入等方面起到了不可替代的作用。为了进一步了解晋中市畜牧产业发展情况，加速现代畜牧产业发展，笔者就晋中市畜牧产业发展现状，提出几点对策意见。

畜牧业是农业内部产业链条最长、组织程度最高、辐射带动作用最明显的中轴产业。尤其在晋中市，畜牧业已成为现代农业五大优势产业之一，并处于领先地位，其规模份额和产业发展水平位于山西省前列。

一、晋中畜牧产业发展的现状

1.产业规模大。晋中市肉蛋奶总产量占山西省总量的1/6，畜禽饲养总量达到1亿头（只），占山西省总量的1/5。这两项重要畜牧业生产指标连续多年均保持山西省领先位次，晋中市是山西省名副其实的畜牧大市。

2.产业水平高。近几年来，晋中市畜牧产业模式逐步由分散养殖向规模养殖转变，畜禽养殖规模化、集约化、产业化水平在不断提升，现代装备配备水平和管理水平大幅提高，产业链条不断延伸。

例如榆次金粮集团发挥市场融资优势，打造现代养殖产业体系链条，目前56万吨饲料厂、种鸡孵化和部分肉鸡养殖场已投产，1亿只肉鸡规模屠宰场也已开工建设，金粮集团全自动化智能肉鸡管理设施堪称国际一流。介休绿健公司的24万只蛋鸡项目全套引进世界上最先进的德国生产线，在恒温控制、机械化喂料、捡蛋和清粪等过程中实现了智能化和机械化管理，属于全国一流。和顺大友牧业和平遥国青蛋鸡养殖场在提升养殖级次的基础上，延伸全产业链条，开发专用有机肥料，发展食用菌，实现循环经济发展。

3.产业集聚强。近年来，晋中市依据省、市优势农产品生产基地和“一村一品、一县一业”总体布局，按照“突出区域特点、发挥比较优势、促进产业集聚、提升竞争能力”的原则，逐步做大做强三个“省级产业基地县”（太谷生猪基地县、和顺肉牛基地县和平遥禽业基地县）和五个“产业板块”（禽类产业板块、生猪产业板块、肉羊产业板块、肉牛产业板块以及奶牛产业板块），逐步扩点成线，聚块成带，有效形成了优势产业集群。

二、晋中畜牧产业发展的问题

1.养殖业用地难。从用地政策看，基于国家粮食安全战略和城镇化建设的实际，为确保18亿亩红线不被破坏，畜牧业发展用地越来越紧，养殖业用地难，一定程度上制约着晋中市畜牧产业的发展。

2.财政的支持力度尚且不足。

畜牧产业是一个投入大、周期长、见效慢、风险高的产业，由于养殖户融资难，投入资金有限，很多养殖户在圈舍建设、配套设施、良种引进等方面因为资金的问题而困难重重。虽然近几年来各级财政对畜牧业的扶持力度不断加大，但从晋中市畜牧产业的整体发展上来看，财政的引导支持力度尚且不足，尤其是县域之间的财政支持力度不同，导致各地畜牧产业发展水平并不平衡。

3.现代畜牧业产业化级次较低。现代畜牧业产业化级别的高低对畜牧业整体的发展有着至关重要的作用。然而市县两级在产业体系布局方面和发展现代畜牧业方面存在认识不足等问题，导致晋中市现代畜牧业产业化体系尚未形成，畜牧业区域基地特色优势不显著。

4.龙头企业发展能力不足。缺乏大规模、多层次、系列化的龙头企业加工体系。目前，晋中市畜牧业产业化发展的总体水平还不够高，规模较大的龙头企业数量并不多，仅有的几家龙头企业的实力和品牌效应也不强，无法发挥整体带动作用。没有突出影响力的龙头企业品牌造成晋中市畜牧产业没有强有力竞争力的局面。

三、晋中畜牧产业发展的对策

1.构建新型畜牧产业体系。一是着力加强优势基地建设，进一步优化畜牧产业布局，建设区域性特色畜牧业基地，特别是对市级的五大产业板块建设，应引起高度重视，对照五大产业板块建设目标任务进行分析研判，采取针对性的应对措施，抓好落实。

二是着力创新体系机制，以家庭牧场、合作制、公司制为重点，建立新型养殖业生产经营体系，同时大力推广标杆企业的经营模式，提升畜牧业生产经营管理水平。

三是着力推进重点项目建设，以重点项目为抓手，秉承“扩量、提质、抓基础设施建设”的原则带动晋中市畜牧业的快速发展。

2.合理安排畜禽养殖用地。各级政府和国土部门，要依照文件精神，在耕地面积不减少的基础上，优先解决养殖用地，并大力扶持生态规模养殖，发展立体生态循环畜牧业，促进养殖用地的高效利用，达到一地多用的目的。

3.加大政府扶持投入力度。一是市政府整合涉农项目资金，加大对畜牧业的投入支持力度。二是根据市政府出台的扶持政策，鼓励引导各县（区、市）结合各自的特点创造性地加大扶持力度。三是拓宽融资渠道，建立政府、龙头企业、合作社、金融机构合作的融资机制，在政府担保、联户担保和依靠市场手段吸纳社会资金等方面下功夫，为养殖户争取更多的资金来源，从而推动晋中市整体畜牧产业发展。

4.培育壮大畜牧龙头企业。要坚持“做大龙头，引领发展”的原则，树立具有竞争力的本土品牌。

一是通过优先解决占地、优先解决信贷资金、优先项目申报立项等方式，引导和扶持畜产品加工销售龙头企业做大做强。

二是鼓励龙头企业牵头组建合作社，大力推广“龙头企业＋合作社＋农户”模式，最大程度地发挥龙头企业的示范带动作用。

三是采用“一个龙头企业带动一个特色产业”的方法。突出抓好一批重点龙头企业，从而带动一批特色产业基地，确保每个主导产业和特色产业都有几个大龙头领航。

四是打造一批具有市场竞争力的晋中特色的畜产品品牌，龙头企业要真正打造自己的特色品牌，进一步提升泽榆、国青、冠云、万荣昌等已有品牌，并积极拓展新型品牌。

点评：畜牧业作为晋中市农村经济的重要组成部分，在扩大农民就业、增加农民收入等方面起到了不可替代的作用。文章从发展现状、发展问题和发展对策三个方面，结合当地特色对晋中市畜牧产业进行了分析，条理清晰，尤其是针对培育壮大龙头企业的对策值得借鉴。