草原执法监督

草原执法监督

草原违法案件基本情况

2015年，全国各类草原违法案件发案17020起，立案16247起，结案16066起，结案率为97.8%；其中，移送司法机关处理的案件569起，提起行政复议或行政诉讼的案件3起。全年草原违法案件共破坏草原12023.6公顷，买卖或者非法流转草原1833.3公顷。

2015年草原违法案件变化情况和特点分析

从发案数量和破坏草原面积看，2015年草原违法案件数量比上年减少了1978起。非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案件破坏草原面积为1.2万公顷，较上年减少了8889.6公顷，减少了42.5%。

从各类草原违法案件变化情况看，非法开垦草原案件发案数量1663起，比上年减少12.9%，非法开垦草原面积1.1万公顷，比上年减少43.5%，该类案件主要集中发生在内蒙古、新疆、吉林、黑龙江四省。非法征收征用使用草原案件和非法临时占用草原案件数量分别比上年减少22起和28起，这两类案件破坏草原面积1278.1公顷，比上年减少610.9公顷。违反禁牧休牧规定案件比上年减少2077起，下降了13.9%，但仍是发案数量最多的案件类型。违反草畜平衡规定案件和非法采集草原野生植物案件发案数量均比上年增多，增长幅度分别为16.6%和50.4%。买卖或者非法流转草原案件发案数量较少，基本与上年持平。违反草原防火法规案件发案数量149起，比上年减少121起，下降了44.8%。

从各省区的情况看，内蒙古仍是查处草原违法案件力度最大、查处案件数量最多的省区，2015年共立案查处各类草原违法案件14400起，占全国立案查处案件总数的87.7%；四川全年立案查处草原违法案件数量大幅增加，达到596起，比上年增加了484起，居全国第二；吉林全年共立案查处草原违法案件427起，位居第三。

“十二五”草原违法案件查处成效显著

2015年是“十二五”的收官之年。与“十一五”相比，“十二五”草原案件发案数量增加，破坏草原面积数量减少。“十二五”全国各类草原违法案件发案数91099起，比“十一五”增加3755起，增加了4.3%；破坏草原面积6.8万公顷，比“十一五”减少6.5万公顷，减少了48.7%。同时，草原违法案件的查处率进一步提高，“十二五”平均立案率为96.2%，比“十一五”提高3个百分点；平均结案率为97.9%，比“十一五”提高0.3个百分点。

◎图12 “十一五”和“十二五”草原违法案件发案数量和破坏草原面积比较