浅析构建城市建设项目环境影响评价指标体系

战立伟

（山东省建设项目环境评审服务中心，济南 250101）

浅析构建城市建设项目环境影响评价指标体系

战立伟

（山东省建设项目环境评审服务中心，济南 250101）

追求经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一成为现如今城市建设发展的核心目标。将对城市建设项目环境影响评价指标体系的构建进行分析，对促进城市建设综合效益的有效提升提供一些思路和建议。

城市建设项目；环境影响；评价指标；体系；构建

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.102

1 城市建设项目环境影响评价指标体系构建原则

客观、有效的评价结果需要以科学合理的评价指标体系为基础条件，在构建评价指标体系，为项目方案提供精确、可靠的评价结果时，需要综合考虑各项指标反映问题的全面性、各指标间的相关性以及计算难易程度。因此，应遵循一定的原则包括：（1）全面性原则，该原则指的是要综合考虑各项指标的全面性，能够充分反映评价项目的各个方面；（2）定性与定量指标相结合的原则，完善的指标体系需要将定性与定量指标相结合，合理体现其指标性质，详细解释其内涵与计算方法；（3）微分细化原则，选用指标的意思要能够清晰、明确地表述，将其微分细化到可直接评定内容的程度；（4）科学性原则，选用的指标能够将指标间的层次结构客观、合理、科学地反映出来，以保障评价结果的准确性、全面性。

2 城市建设项目环境影响评价指标体系的构建

2.1 环境影响评价标准的选取

根据相关的标准或准则来确定评价指标所反映的内容，可以将相关的标准与准则划分为3类：（1）现行的法定标准，主要内容有环境质量标准、污染物排放标准、污染总量控制目标等；（2）背景标准，该类评价标准以区域内的自然、生态环境背景值为准；（3）类比标准，设置项目的社会经济环境相似于评价区域的条件，或者评价时以项目预期的目标要求、最佳的状态等为标准。

2.2 构建城市建设项目环境影响评价指标体系

建设项目影响环境的程度决定着环境影响因素，由于多样化的项目类型使得其对环境的影响也呈现出多样化的特点。文章根据构建指标体系所遵循的原则，结合环境影响因素，借鉴国际上的研究成果，概括出了城市建设项目环境影响评价指标体系涵盖的内容，分为自然环境、生态环境、经济环境和社会环境4个方面（见表1）。

表1 城市建设项目环境影响评价的指标体系

2.2.1 自然环境

该指标具体反映的是城市建设项目影响自然环境的程度。其主要包括以下几方面：（1）污水排放量，要求其必须符合《污水综合排放标准》等相关标准和规定；（2）废气排放浓度，建设项目形成的废气主要是由SO2、N2O、CO等构成的，其排放浓度必须控制在《环境空气质量标准》等相关标准和规定范围内；（3）可吸入颗粒物排放浓度，和废气排放浓度相似必须符合《环境空气质量标准》等相关标准和规定；（4）固体废弃物，建设项目产生的固体废弃物主要包括建设生产的垃圾与生活垃圾等，其排放量必须符合《污染物排放标准》等相关标准和规定；（5）噪声，建设项目产生的噪声高度不允许超出《城市区域环境噪声标准》等相关标准和规定。

2.2.2 生态环境

该指标具体反映的是城市建设项目影响生态环境的程度，反映该指标的参数包括动植物、社会敏感区和绿化率，其中绿化率是绿化面积与规划用地的百分比，计算公式如下：

2.2.3 经济环境

该指标的反映参数包括：（1）单位投资就业人数，建设项目所带来的新增就业人数与项目总投资的百分比，如式（2）；（2）建设总工期，指的是完成整个建设项目所用的时间，有明确的建设起止年限；（3）项目工程系数，建设项目的环保投资占总投资的百分比，如式（3）；（4）资源利用率，指的是项目未来产生的收益与投入成本的比值，该值越高表明资源利用效益越好；（5）能源利用率，指全部能耗中有效利用能量占据的比例，如式（4）。

Analysis on Construction of Urban Construction Project Environmental Impact Assessment Index System

ZHANLi-wei
(ShandongConstructionProjectEnvironmentalAssessmentServiceCenter,Ji'nan250101,China)

The pursuit of economic efficiency, social benefits and environmental benefits of the harmonious unity of the city are now the core of the development of urban construction. This paperwill analyze the construction of urban construction project environmental impact assessment index system, and hopetoprovidesomeideasandsuggestionsforpromotingtheeffectivepromotionofthecomprehensivebenefitsofurbanconstruction.

urbanconstructionproject;environmentalimpact;evaluationindex;system;construction

X8

A

1007-9467（2016）07-0162-02

战立伟（1981～），男，山东胶州人，工程师，从事环境保护研究，（电子信箱）2880659263@qq.com。