市政道路绿化工程造价审计研究
2016-02-16王艳大连德利工程造价咨询事务所有限责任公司辽宁大连116000
文/王艳 大连德利工程造价咨询事务所有限责任公司 辽宁大连 116000
市政道路绿化工程造价审计研究
文/王艳 大连德利工程造价咨询事务所有限责任公司 辽宁大连 116000
随着时代和社会的进步,基于人民生活水平的提高和温饱需求的满足,人们进一步提出对社会环境的改善要求。本文将从市政道路绿化工程造价审计的必要性出发,仔细研究市政道路绿化工程造价审计的改进策略。
市政道路绿化工程;造价审计;策略研究
随着城市化进程的加速,国家和政府更加关注对城市的基础设施建设,这其中就包括市政道路绿化工程。既要遵循造价审计的一般规则,又因其公共性具有一定的独特性和特殊性。下面我们将先探讨市政道路绿化工程造价的必要性,而后提出造价审计的相关策略。
1、市政道路绿化工程造价审计的必要性
1.1.市政道路绿化工程造价审计的含义
市政道路绿化工程是指国家和政府出于对城市社会环境的美化和净化的考虑,在道路两旁和分隔区域内进行树木、花草以及防护林等绿化工具的种植,从而实现减弱噪音、美化环境、净化空气等多重目的,营造干净、优美的社会环境。市政道路绿化工程造价审计则是根据一定的法律法规和审计工具,对市政道路绿化工程所需耗用的物资、成本进行的监督和检查,从而达到降低成本、节约物资、实现经济最大化的目的。
1.2 市政道路绿化工程造价审计的必要性
市政道路绿化工程是对城市基础设施建设的一种补充和完善,它并不能直接产生经济效益,只能直接产生社会效益,这也就决定了以盈利为目的的商业企业不会成为市政道路绿化工程的建设主体,只有承担“为人民服务”职能和代表人民行使权利的国家和政府才是市政道路绿化工程的主要资金来源和政治后盾。国家和政府的资金部分来源于企业和个人的税收,在资金使用上要充分实现其价值,做到效用最大化。为了更好的实现资源配置的合理性,必须强化对市政道路绿化工程造价审计,提高市政道路绿化工程造价审计的质量和水平,有效控制市政道路绿化工程造价。
2、市政道路绿化工程造价审计的改进策略
2.1 严格把关市政道路绿化工程造价的前期审计
对市政道路绿化工程造价的前期审计是整个市政道路绿化工程造价审计的起始阶段,是对整个市政道路绿化工程造价进行审计的第一步,也是至关重要的一步。严格把关市政道路绿化工程造价的前期审计,能够对整个审计过程起到事半功倍的重要作用。只有进行了严谨、客观的市政道路绿化工程造价的前期审计,才能为后续的审计工作奠定良好的审计基础,保障审计工作的顺利进行和展开。市政道路绿化工程造价的前期审计工作可从两方面开展。一方面,对市政道路绿化工程施工图纸设计的审计。一项市政道路绿化工程的成败与否直接取决于施工图设计的好坏,好的设计不仅要考虑到植被季节性的存活率和养护成本,而且要结合当地具体实际情况、考虑到植被所能生存及生长的土壤、水文及多种客观因素。坏的设计不仅会增加施工过程中的成本费用,而且会缩短市政道路绿化工程的生命周期。对市政道路绿化工程施工图设计的审计主要从限额设计和规范化设计程度以及设计费是否合理三方面展开。另一方面,对市政道路绿化工程招标、投标以及合同的审计。不可避免在招标、投标过程总受利益驱使,会滋腐败,导致寻租现象的产生,因此,负责审计的工作人员应杜绝此种现象的产生,严格按照法律和行业法规,对招标、投标的程序和资质以及合同的真实性、合规性和合法性进行监督和检查,增强审计的严肃性。
2.2 严格控制市政道路绿化工程造价过程审计和结算审计
一方面,要严格控制对市政道路绿化工程造价的过程审计。对市政道路绿化工程造价进行严格的过程审计,通过现场和非现场的审计检查,严格把控市政道路绿化工程的每一环节。无论是物资的消耗情况还是工程量的进展情况,都要毫不松懈地进行监督和控制,防止成本费用的浪费和造价预算的偏离,如若遇到特殊情况,需要变更工程规划,重新计算市政道路绿化工程的造价,审计工作也应按照具体情况进行严格控制。另一方面,要严格控制对市政道路绿化工程造价的结算审计。在整个市政道路绿化工程施工完成之后,审计人员通过实地的核查和相关凭证、报表的审核,依据被提供的施工竣工图、质量验收单以及工程单等多种资料,凭借科学的工具和方法,进行市政道路绿化工程造价的结算审计工作。
2.3 严格对市政道路绿化工程造价的审计工作人员资格审查
市政道路绿化工程造价审计工作的展开主要是依靠于审计人员,具有难以控制的主观性,要想确保市政道路绿化工程造价审计工作的健康运行,就必须肃清审计工作队伍,严格对负责审计工作的人员进行资格审查。对市政道路绿化工程造价的审计工作人员的资格审查主要从两方面展开。一方面,对审计工作人员专业能力的审查。审计工作一项数据量大、客观性强的工作,要求工作人员要有厚实的专业知识基础,不仅要求能够掌握专业理论知识,而且要求能够熟练的运用各种科学工具、灵活进行运算。持证上岗是最基本的审查,在某些特殊且重要的审计工作岗位,还要求审计工作人员具有一定的工作年限、累积一定的工作经验和方法。另一方面,对审计工作人员职业操守的审查。审计工作的严肃性,要求审计工作人员认同审计工作的价值观念、热爱审计工作,坚持廉洁自律,以严谨、认真的态度对待每一份审计工作,绝不弄虚作假,对每一份审计报告负责。
总结:
综上所述,市政道路绿化工程造价审计是当代审计内容中不可或缺的一部分,而在实际实践中的市政道路绿化工程造价审计还存在诸多需要改进的问题,我们要认清目前的审计现状,通过加强市政道路绿化工程造价的前期审计、过程审计、结算审计以及强化对市政道路绿化工程造价审计工作人员的资格审查,推动我国审计工作的进行和发展。
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