市政工程结算存在的问题和解决策略分析

2016-02-16赖颖丹广州市第二市政工程有限公司广东广州510060

中国房地产业 2016年10期

关键词：结算市政工程措施

文/赖颖丹　广州市第二市政工程有限公司　广东广州　510060

市政工程结算存在的问题和解决策略分析

文/赖颖丹广州市第二市政工程有限公司广东广州510060

【摘要】市政工程对于社会建设和人民生活来说有着很重要的意义，而结算对整个市政工程又十分重要。因此，本文将主要对市政工程的结算环节进行讨论，发现其中的发展难点，提出有效的解决方案。

【关键词】市政工程;结算;问题;措施

一、导致市政工程结算难点的主要原因

（一）市政工程合同的不科学

市政工程的整个发展周期都离不开工程合同，当前市政工程结算的一个难点就在于工程合同，工程合同的不全面成为制约工程结算的主要问题。具体来说，一方面，工程合同多存在初始造价变动现象，而类似的不确定因素同样存在于最佳造价条款中。一般来说，工程合同的价格条款包括工程变更费用、索赔费用、清单费用以及价格调整等部分，但其中确定的只有清单的费用，其他几项都无法在合同中确切体现出来，这会引起工程合同实施的过程中的经常性变动，为工程结算增加难度；另一方面，合同机制问题也经常出现在合同实施的过程中，主要表现为第三方合同机制的出现，这些机制使原有工程合同的机制受到干扰，不利于工程结算工作有效展开。

（二）工程管理中的不合理现象

工程管理对于工程运行有着规范作用，其中出现的问题会深刻影响到工程结算。目前工程管理的不合理现象是工程结算中的难点之一。工程的管理存在不合理之处，也会导致工程合同出现不规范的现象，结果导致工程结算出现难点。当前工程管理体系中，合同管理与施工管理存在着脱节现象且问题不断加重，这使得工程结算阶段的全面性和完整性受到影响，为工程结算增加了难度。另一方面，管理人员忽视施工合同管理而把所有精力置于质量管理上，这有着很大的片面性，对于工程的持续发展是不利的。一些管理人员对于事前管理缺乏认知，总是事后补救，这并不能够有效解决问题，无法真正防止问题的再次发生。在整个管理过程中，部分管理或者某些环节的管理总是出现滞后，管理水平参差不齐，限制了工程管理整体水平的提高。种种管理问题无法有效解决，成为工程结算中的难点。

二、解决市政工程结算难点的措施

（一）加强培训，提高市政工程结算人员的综合素质

市政工程结算工作水平与结算人员有着直接关系，尤其是结算人员的专业技术和综合素养。因此，为了降低结算工作中出现问题的几率，我们需要通过加强培训，提高结算人员的专业技术水平，针对当前我国市政工程结算人员经验不足的现状，让老手带动新手多加进行结算工作的实练，在结算过程熟悉掌握结算的方法和技巧，使他们能够积极适应不同工程的特点和需求，进行有针对性的结算编制工作，切实提高专业人员熟练运用专业技能的能力。面对当前市政工程项目中结算工作越来越复杂的现实，相关部门应该重视结算人员的理论建设，为他们的结算工作提供更加科学的理论依据。

（二）重视施工过程中往来资料的管理

施工过程中，往往会出现施工图纸的变更或者其他有关施工造价改变的文件，这个起着直接的结算影响作用，这些资料往往随着工程竣工的完工退场，结算人员的变动变更而达不到有效的管理，在工程结算的时候，往往因为错失这份重要的资料而需要重新补办，从而造成结算时间的拖延，施工过程中往来的文件对于工程结算有着必要性的重要意义。首先，这个施工过程中业主与施工单位、监理单位、设计单位之间往来的文件，有涉及到工程主体工程量的变更，或者设计上的变更，影响到造价的增减的重要依据，都是必须依靠这些重要文件来确定的。具体来说，加强重视施工过程中往来文件的管理，如工程设计变更费用、索赔费用、价格调整等因素，避免这些往来文件的丢失造成影响结算的难度，提高防范意识和资料整理储存意识，有效提高结算速度的效率。

（三）加强对工程合同的履行，提高履行质量

科学的工程合同只有在高质量的履行下才能够真正发挥其价值，因此，提高工程结算工作的效率，就必须切实加强对工程合同的履行，采取必要的措施提高履行质量。合同履行是一个动态的过程，其中，中间计量和支付手段是提高过程管理水平中的重要因素。具体来说，积极调整好计量和支付两者间的利益关系，两者都是合同中所体现的重要条款，处理好两者关系，有利于承包人对合同的积极履行和对自己相应义务的积极履行，这是提高工程合同履行质量的有效途径。除此之外，中间计量和支付的方式也能够促进合同工程价款的及时确定，从而提高了工程结算进度，避免了不必要工程纠纷的发生。工程合同的履行也离不开有效的监督管理，这要求监理工程师积极履行其职能，确保施工结算工作的顺利完成。

三、顺利推进施工结算进展的方法

(一)完善市政工程结算定额标准

相对于普通工程来说市政工程结算的定额标准有着很大的不同，即使在不同的区域和不同的时期也存在一定的差别。从当前市政工程结算定额标准来看，它受到材料价格、实际施工水平等因素的形象，它存在很大的缺陷。因此进一步完善市政工程结算定额标准是十分必要的，结算人员要根据区域经济发展水平等具体情况灵活的调整定额，充分应用新的技术和新的材料，使工程造价控制在合理范围内，提高市政工程的经济与社会双重效益。

(二)提高结算审核的专业知识和效率

结算审核是工程结算的最后一个环节，能够发现结算工作中的工作漏洞，从而即使纠正错误，提高结算的准确性。当前市政工程结算审核的效率较高，但规范性方面却存在一些不容忽视的问题。因此要在结算人员队伍上下树立规范结算和审核的观念，重视结算审核工作，积极引进先进的审核机制，建立健全市政工程结算审核体系，确保结算审核工作能够在更加高效、更加规范化的环境中展开。另一方面，也要切实提高审核人员的个人素养，熟悉市政工程结算定额，了解工程量的计算规则，学习不断更新的市场专业知识。