建筑工程项目招投标管理中的有关问题与对策探究

2016-02-16巢丹昌黎县人民政府政务服务中心管委会河北秦皇岛066600

中国房地产业 2016年4期

关键词：评标投标建设项目

文/巢丹昌黎县人民政府政务服务中心管委会河北秦皇岛 066600

文/巢丹昌黎县人民政府政务服务中心管委会河北秦皇岛 066600

本文对我国建筑项目招投标当前存在的问题进行了分析，同时针对问题采取有效的管理控制对策，保证我国建筑工程项目朝向低成本、低风险、高质量的最优化模式发展。

工程投标；问题；对策

一、前言

自从国内开始实施《招标法》以来，建筑工程投标问题还继续存在,其中出现的重大违法行为不仅破坏了招标的正常进行,而且对于这种现象已经严重挑战了招标的公平、公开和公正的制定。严重的违法违规使腐败现象更加严重,为了提高建设工程招标的可信度,必须实施合理的、有效的工程投标策略。来加强对建筑市场的管理和打击腐败行为。

建筑工程项目招标策略的有效实施,不仅仅降低了工程造价，提高了公司的效益而且在一定程度上改变了施工方承包工程的方式。建立一个公平、公开、公正的招投标竞争环境可以有效的实施工程投标策略实现来控制非法投标的现象,确保国内建筑市场的正常运行,提高建设项目的施工质量。但是由于政府实施招投标制度和措施相对较晚,所以国内长期存在的旧机制到目前为止仍然存在,同时由于经济体制的影响,建设项目招标仍然面临着巨大的挑战,因此,完善相关法律法规,加强监督检查,加强对公正的招标的宣传是有必要的。

二、分析建设项目招标过程中存在的问题

1.评标审查不严格

审查建筑工程投标资格,是一个必要的环节,但在这个链接是最容易被施工单位钻空子的环节,由于审查不严格,导致一些违法建设单位购买其他资质的施工单位,进行投标。在建设客户选择施工单位,由于未能调查施工单位的管理水平、公司信誉、技术能力、机械设备的条件、招标投标施工单位就使用这种方法进行投标。在招标施工单位时、施工单位的招标书是反应一个公司的能力和形象的直接体现,这就出现了一些不合格的施工单位,用金钱来贿赂那些经验丰富的专业人士为其代写招标书,从招标书中看出了施工单位有很强的综合能力,但实际上从管理、技术、机械设备各个方面都不能满足相关要求,给招标公司带来巨大的损失。

2.评标、定标方法不科学

评估和选择是建设项目投标非常重要的一部分,建立一个科学、先进、健康、公平、准确评估和选择操作方法是确保建设项目招标的正常进行。同时由于评估和选择具有较强的个人主观性,评估和选择缺乏公正,开放公平的招标投标缺乏公共监督，给招标单位带来巨大的损失,不利于招标工作的有序发展。

3.评标制度存在缺陷

建设工程评标系统是:建设单位和相关工作负责人的要求建设单位的领导有关部门和监督部门进行对整个招标网站的监督管理。由于国内招标和不合理的因素存在于各个方面,加强投标工作的监督困难,使投标工作无法正常进行,破坏了公平贸易的建筑市场机制。由于投标系统存在很多问题,导致建设项目投标的有关部门监督不能完全实现,建设项目风险预测和正常运行是无法保证。

4.招标人和投标人相互串通投标

投标人和招标人的相互勾结是建设工程招标投标中的一种严重影响质量的现象,私下非法交易的行为不仅损害了这个项目的利益,还影响到国家利益,破坏了公平的原则。违法的招标人竞标者行为包括以下方面:首先,在项目的开始招标之前,高价购买招标条件。其次,招标单位想投标单位泄露具投标单位标底,互相勾结谋取暴利。第三,当招标单位招标书的优势,招标人员故意提议投标单位,以便实现投标单位中标。这些非法行为干扰了正常发展的招标会议,严重影响建设项目招标的质量和公平。

三、提高建筑工程投标工作的措施

1.严格的审查招标部门

建设单位在招标投标过程中，所有的行为都应该严格按照相关规章制度进行,有关部门建立一个完整的审查投标单位,主要审查投标单位是否有足够的资本,然后相关部门对施工单位进行评价信用等级,对于那些不符合要求的投标单位不给于报价的机会。招标投标部门在审查的同时,不仅要注意报价的本身,而且还综合考虑投标单位的实际情况,如技术、管理等,在保证工作内容保密的同时,加强科学的监督管理。

2.评标方法的科学建设

科学评价方法不仅需要联系工程实际情况还需要了解工程内部的信息,只有这样才能制定出合理的、科学的评价方法。科学的评价方法需要使用一个灵活的方法,来加强工程质量,严格控制一些施工周期长的建设项目,在评标的时候,提高施工单位的技术和设备的检查,有效的降低了工程造价,这样我们可以评估的科学性和有效性大大提高。对于一些技术要求较低的项目,可以采取的方法量报价或低的科学评价方法,如果是在业务的评价标准,评价标准一般不能低于60,以促进合理的招标顺利。

3.招标管理系统的改进

完善招投标管理系统是促进建设项目招标正常进行的基础,没有健全的法规,招标将很难实现。完善招标管理制度,提高管理水平、管理水平、管理规范，制定高精度、招标管理的制度化、规范化轨道。加强对施工合同的管理,科学有效的合同评审,认真落实系统需求,保证建设双方的合法权益。当地政府制定统一的管理系统,从而建立统一的监督管理部门,不仅仅是为了加强多重管理,也提高监督管理方式,加强宣传提高公众监督的积极性,提高管理的效率。

4.严格控制招标过程

企业规划建设需要严格招标程序,科学、合理和规范的投标是严格的招标程序的基石。严格的招标程序需要使用各种各样的广播媒体发布招标信息,所以,施工单位必须遵守以下要求:第一,坚持集体投票的原则,在准备招标书,必须遵守集体审查和批准,以及建设项目的数量必须准确,以确保标底的合理性。目前使用的科学方法是运用工程量清单计价来制定科学严谨的招标文件。其次,严格监督合同的签订,书面合同的内容需要全面详细和准确。