教育资讯

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福州：中小学开学首课融入更多传统文化元素

本刊讯：全国各地中小学已陆续开学。福州市中小学校开学第一课丰富多彩、形式多样，融入了更多传统文化元素。

福州市乌山小学将当地历史名人林则徐的家训贯穿开学第一课的教学中，通过分享孝善故事、制作孝善心愿卡、临摹林则徐家训等方式，弘扬孝善传统文化；福州市融侨小学组织学生走出校园，在元宵花灯现场重温佳节，介绍民俗礼仪；福州市钱塘小学屏北分校的开学第一课不急于让孩子们“收心”，通过动感十足的醒狮表演、醒狮派发糖果等活动，向学生送上新学期祝福。

福州市教育局局长郑勇说，近年来，教育系统自上而下重视历史文化在青少年学生中的传承工作，通过厚重的历史文化积淀助推素质教育、助力幸福教育，在坚定学生信念、培育家国情怀、厚植文化自信、增添学生气韵等方面取得了积极成果。然而，在传统文化回归校园的社会氛围中，让学生发自内心地接受、认同传统文化，还需要社会各界的共同努力。

福建社科院研究员许维勤说，只有做到知行合一，让学生在实践中领悟传统文化要义，才能让学生个性化地将传统文化学以致用；只有做到因材施教，避免孤立、模式化地灌输，才能让每个学生都以最适合自己的方式找到“寻根之路”。

安徽三部门联合发文推进校长教师交流轮岗制度

本刊讯：安徽省教育厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅日前联合发文，将推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作，构建县域内校长教师交流轮岗的长效机制。安徽省将力争用3 至5 年的时间，实现县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作制度化、常态化，推动校长教师由“学校人”向“系统人”转变，率先达到县(区)域内校长教师资源均衡配置，保障乡村学校特别是村小、教学点教学和教师的需要，支持和鼓励有条件的市在更大范围内推进校长教师资源均衡配置，促进城乡义务教育一体化发展。

根据文件要求，义务教育学校的校长和教师，在同一学校任满两届的校长(含副校长)或在同一学校任教6 年以上的教师应交流轮岗。每年义务教育学校教师交流轮岗人数应不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师、教坛新星、学科带头人、名师和特级教师等应不低于符合交流条件教师总数的20%。据介绍，安徽省现阶段县(区)重点推动城镇学校校长教师向乡村学校交流轮岗；城区重点推动优质学校校长教师向薄弱学校交流轮岗；乡镇范围内重点推动中心学校校长教师向村小、教学点交流轮岗。

山东青岛：民俗活动融进中小学校开学典礼活动

本刊讯：青岛市120万名中小学生近日喜迎新学期，又恰逢元宵节，全市各校纷纷将民俗活动融进开学典礼和新学期教育活动，有的摇元宵，有的猜灯谜，有的则把舞龙舞狮队请进校园，给学生一个欢欢喜喜的新学期第一天。

振华路小学在校园挂满了各种灯笼。学生进校后，可以和来自社区的居民一道，观灯、赏灯、猜灯谜，感受浓浓的节日氛围和传统民俗的魅力。在青岛枣山小学，学校将所有学生和家长请到操场，并请来舞龙舞狮队、高跷队等表演团队，让学生在校园里就能真切感受到敲太平鼓、舞龙舞狮、踩高跷、划旱船等中华传统民俗文化的魅力。

青岛市少先队“小手拉大手共筑碧水蓝天”主题队日活动在山东路小学举行，该校学生向全市少先队员发出倡议，倡导大家减少污染，保护自然。

滚铁环、打蜗牛、编花篮、抬花轿……这些曾经是70 后、80 后成长中不可或缺的传统游戏，如今正逐渐淡出孩子们的视野，取而代之的是各种电子游戏。今天，青岛永宁路小学举办“游乐童年，戏闹元宵”游戏节暨开学典礼，1000 多名小学生将这些传统游戏玩儿了个遍。孩子们在游玩中记住了经典，让优秀传统老游戏得以发扬光大。

华夏未来基金会领导赴京考察

本刊讯：为推进华夏未来新项目建设，学习借鉴在京儿童游艺项目规划设计经验、创新思维模式，并对北京消防安全工作进行实地了解，值此“两会”召开期间，3 月8 日，华夏未来基金会执行理事长邢元敏，共青团天津市委书记徐岗、副书记刘亚男，华夏未来基金会副理事长于景文、杜彩霞、闫希军、赵骞等一行赴京实地考察。

在中国宋庆龄基金会，大家考察了新址的建设情况，并与中国宋庆龄基金会副主席齐鸣秋进行交流座谈。齐鸣秋副主席就目前科技文化中心的建设亮点、功能版块的划分、筹建与管理等方面的情况逐一进行详细介绍。随后，让大家实地查看了正在建设中的中心主楼。在深入了解了空间利用、消防安全和筹建规划等方面的工作后，邢元敏理事长对宋庆龄基金会新宫在各功能性的划分充分考虑到青少年儿童的需求等方面予以肯定和赞扬，并希望今后能够加强双方的交流与合作，促进津京两地少年儿童的发展需求。

此次学习考察，大家还参观了朝阳公园的“蓝色港湾”、北京大悦城的“蓝天城体验馆”和“老牛儿童探索馆”。通过参观学习，大家都倍感大有裨益，并一致认为应该将其中一些好的经验和做法，运用到华夏未来下一步的项目建设工作中，继续本着“一切为了孩子”的宗旨，将新项目做实做好，更好地为京津两地青少年打造高品质的活动空间。

宜昌市青少年宫2016年工作会隆重召开

本刊讯：2 月24日下午，宜昌市青少年宫2016 年工作会隆重召开。宫副主任万新主持了会议。宫主任王卫平向团市委领导和全体教职工作了《宜昌市青少年宫2016年工作报告》。报告全面总结了2015 年工作，分析了青少年宫校外教育事业发展所面临的内外 形势，部署了2016年工作。

团市委副书记鲁武出席会议，并对在座教职工提出三个要求：团结，领导班子团结，教职工队伍团结。担当，敢于担难，勇于担责。跨越，办学模式跨越，要进一步提升自身素质，提高办学品质；青少年宫社会公益职能的跨越；自我管理和建设的跨越，要为校外教育做好顶层设计。

会上，活动部、总务部、鸽子花声乐中心、美术中心四个部室被授予“2015年度宜昌市青少年宫先进部室”荣誉称号，杨建新、陈春艳、王景锦、微、秦黄、何荣、李美霞、夏祖国8 名同志被授予

“2015年度宜昌市青少年宫优秀创业者”荣誉称号。

最后，宫主任王卫平与常务副主任文昌玉，副主任韩波、万新，支部委员高博宁，分管主任与部门负责人分别签订了2016 年目标责任书。

安徽：让主动摘下“官帽”的中小学校长更职业

本刊讯：记者从安徽省教育厅获悉，在前期试点基础上，安徽省将全面推进中小学校长职级制改革，去校长职务的“行政化”，让校长更职业。

在2 月1 日至2 日举行的安徽全省教育工作会议上，安徽省教育厅长程艺表示，安徽将全面深化教育领域综合改革，消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。在前期试点成功的基础上，全面推进中小学校长职级制改革。“给股级、科级的校长不如让校长往教育家的职业化方向发展。”程艺说，许多校长也并不愿意做行政化的校长，更愿意做职业校长，校长职级制改革就是鼓励更多教育家校长的产生。

此前，安徽省在马鞍山市博望区、铜陵市铜官山区先行试点校长职级制改革，取消以行政级别定校长等级，代之以个人综合能力评定职级。“去行政化”不仅让校长摆脱了“公务纠缠”更专注于教育本身，而且也让校长的选拔机制更加公平和专业。根据安徽省教育部门的改革时间表，从今年起安徽将在全省范围内推进中小学校长职级制改革，到2020 年前，全省将逐步取消校长行政级别。

在此基础上，安徽省还将全面深化教师管理制度改革，全面实施中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度，推行县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，促进形成优秀教师流动共享的新机制，促进优质教育资源的合理均衡配置。

黑龙江将统一城乡义务教育生均公用经费基准定额

本刊讯：从黑龙江省政府获悉，该省将进一步完善城乡义务教育经费保障机制，继续加大义务教育投入。从今年起，将统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额；2017 年开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。

统一城乡义务教育“两免一补”政策，即对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担，地方课程由省级全额承担。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央与地方按5：5 比例分担。地方负担部分，由省与市县按7：3比例分担。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，统一确定全省义务教育学校生均公用经费基准定额。

从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。国家确定的城乡义务教育学校生均公用经费基准定额标准为普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200 元标准增加公用经费补助，继续落实农村地区不足100 人的规模较小学校按100人核定公用经费的政策，取暖费依据艰苦边远地区津贴补助范围分三档给予补助；对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。

武汉：中小学配建分级预警制根治新小区“入学难”

本刊讯：记者从近日召开的武汉市教育工作会议上获悉，今年武汉将建立起中小学配建分级预警制度，按照学位紧张程度，为各片区亮起“红绿灯”，亮起“红灯”的片区将停止新建楼房审批。一直以来，不少武汉家长感慨孩子上学难。以光谷，江岸区后湖片区为例，10 年前新建了一批楼盘，近年来入住率不断提高，就学需求增加，片区每年需扩建3 至4所学校，却没有扩建。与此同时，随着“老小区”的萎缩，部分学校却“招不满”。

为了解决这些新建小区居民子女上学难的问题，武汉市教育局有关负责人透露，今年武汉将建立起全市中小学配建分级预警制度，为入学矛盾严重突出的片区亮“红灯”、一般严重的亮“黄灯”、无入学矛盾的亮“绿灯”。

据了解，根据《武汉市普通中小学布局规划(2013—2020 年)》和各小区人口数，目前武汉市教育局和武汉市规划局已经将中心城区矛盾突出的地区全部找出，共10余处，分布在江岸的后湖、江汉汉兴街等地区。分级预警制度两年更新一次，今年年内将公布详细信息。

根据规划，5 年后武汉市将新增332 所中小学，学校配建与新建小区建设同步，实现义务教育就近入学。启动入学矛盾突出地区的60 所中小学配套建设。完成最后一批40所学校标准化建设，改善91 所义务教育薄弱学校基本办学条件。

武汉一小学新学期探索设立“男班主任工作室”

本刊讯：说话细声细气、走路扭扭捏捏，一些男孩比小姑娘还腼腆……为培养孩子健全平衡的性格，武汉一小学新学期专门实验性设立“男班主任工作室”，希望通过男教师引导示范来给男孩增添阳刚气。

这是武汉市育才小学开发区分校新学期开展的一项探索。据了解，由于工作琐碎、责任重，且薪水待遇并不优厚，很多男性选择职业时都不愿当小学老师。全校104 名教师中男教师只有24 名，不到四分之一；44个班主任中仅有6名是男性。

在教学过程中，由于缺少男老师的引导，现在不少男生很像小姑娘。比如有些班级每天早读都由女老师带，男生们模仿女老师朗读，甚至平时说话的抑扬顿挫也越来越像女性。

针对这种情况，育才小学决定成立10名男教师组成的“男班主任工作室”。学校德育负责人表示，新学期，精选的10 位男老师将带领孩子们参加户外拓展、生存挑战等活动，培养勇气和对运动的热爱；组建“男教师巡讲团”，定期给男教师少的班级上专题课。

浙江出台“乡村教师支持计划”提出九方面措施

本刊讯：针对乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”等问题，浙江日前出台了“乡村教师支持计划”，提出9 个方面的措施，让乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”，并为城乡教师均衡配置提供政策支持。

这些措施包括拓宽乡村教师补充渠道；组织实施乡村学校教师定向招聘、定向培养专项计划；推动义务教育教师、校长交流制度；推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革；统一城乡教职工编制标准、提高乡村教师生活待遇、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜等。按照“乡村教师支持计划”，浙江将鼓励有需要且有条件的地方，对到乡村学校从教的高校毕业生，实行上岗退费政策；鼓励支持特级教师、高级职称教师到乡村学校支教讲学，对到乡村学校支教1 学年及以上的退休或完成交流任务的特级教师、高级职称教师，可给予每人每年两万元的工作经费；对在同一公办义务教育学校校长连续任职达到10 年、教师连续任教达到12 年的，则均要求实行交流，并随迁人事关系。

同时，要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策；研究制订提高乡村教师教龄津贴标准政策；提高乡村幼儿园非在编教师工资待遇。2016年，乡村幼儿园非在编教师人均年收入应达到当地社会单位在岗职工平均工资以上。在机构编制总量控制的前提下，对乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，并通过调剂编制、加强人员配备等方式,解决乡村学校教师结构性短缺。

江苏无锡：首本中小学环保教育专题读本出版

本刊讯：近日，由江苏省无锡市教育局组织编写的《环保教育专题读本》在无锡师范附属新城小学举行首发仪式。各市(县)、区教育局分管局长、基教科长及相关学校代表参加活动。

《环保教育专题读本》是无锡市首本将环境教育与中小学课堂相结合的专题读本。该书共16章节，汇集了有关空气、土壤、水源、垃圾分类等方面的环保知识，图文并茂，内容翔实，贴近学生生活实际和社会现实。值得一提的是，该书在各知识点中融入了大量无锡元素，让学生能够更全面地认识本土环境的现状和特点。

据了解，无锡市的环保专题教育一直走在全省前列。早在2007年，该市教育局就推进在中小学开设以各种环保教育实践为主要内容的环保课，还把环境教育、校园污染源控制和节约型校园建设等内容纳入教师培训菜单，将绿色环保活动作为学校课程开发、研究性学习和选修课内容。把学校环保教育延伸到社区，建立了一批环保教育基地和环保实践基地，推进了校园节水工程、校园治污工程和校园垃圾回收利用工程。

我国已有1302个县通过义务教育均衡发展认定

本刊讯：记者23 日从教育部了解到，截至2015 年底，全国共有1302 个县(市、区)通过督导评估认定，完成2020 年目标的47%。

据了解，上海、北京、天津、江苏、浙江5 省(市)所有县级单位全部通过国家督导评估认定。广东、湖北、福建三省通过认定的县(市、区)比例均超过80%。

一年来，国务院教育督导委员会办公室对545 个县(市、区)进行督导评估认定，对757 个均衡县开展监测复查，对1600 个县进行过程性评估。

教育部督导办主任何秀超说，教育督导工作中注重解决热点难点问题，扩大优质教育资源的覆盖面、合理划片、对口入学、阳光招生等举措缓解择校热，通过深化课程教学改革和评价体系改革切实减轻学生过重课业负担，通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，促进教育公平。

他说，尽管义务教育均衡发展取得了新的突破，但还没有达到《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》所提出的预定目标，还存在着不少需要解决的问题。主要表现在学校布局调整不合理、农村学校办学条件差、农村学校教师队伍建设滞后、部分学校管理水平和资源使用率低等方面。

此外，教育部下一步将研究更大范围、更高水平的均衡评估办法，实现义务教育更大范围、更高标准、更有质量的均衡发展。

成都：中小学不得强制或变相强制学生购买校服

本刊讯：春季开学在即，不少学校将启动春季校服征订工作。对此，成都市专门要求中小学在是否选用校服问题上要广泛征求本校家长意见，与家长委员会共同商定。同时，学校不得强制或者变相强制学生穿着或购买校服。

当前，随着我国物质生活水平提高，统一着装上学成为国内中小学校的普遍做法。但在部分地区扔存在校服标准较分散、管理部门协调不紧密、学生及家长参与度低等问题。

对此，成都市教育局专门发文规定，中小学生校服管理工作实行以县为主的管理体制。在选用校服方面应广泛征求本校家长意见；确定学生穿着校服的学校，要与家长委员会共同制定校服穿着制度，不能损害家长及学生的利益。

根据国家规定，中小学校服安全与质量应符合国家纺织产品基本安全技术规范、婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范、中小学生校服等国家标准；成衣要具备齐全的合格标识，并有法定检验机构出具的本批次成衣质量检验合格报告。对此，成都市教育局将适时派出督查组，开展校服质量工作专项督查。

城镇普通学校教师职业倦怠比乡村教师更严重

本刊讯：中华教育改进社日前发布的《2015 年度中国教育改进报告》称，2015 年教师职业倦怠不断蔓延，发展到多年来范围最广、程度最深的程度。这次职业倦怠的一个显著特点是城镇普通学校教师明显比乡村教师严重。

该报告称，此前职业倦怠主要存在于乡村教师，这次大范围扩展到城镇教师，其中包括一些被社会上认为很好的学校的教师。

报告称，乡村教师的职业倦怠主要源于成就感低、条件艰苦、地位和待遇低，造成这波教师职业倦怠的主要原因是当下的教育管理和评价问题长期积累的作用，在这种管理和评价下教师的主人意识越来越淡薄，遇事自己做不了主，自己理想的教育教学理念无法施展，自主性、积极性、创造性得不到有效发挥，成天充斥着被动的忙碌。具体而言：包括社会对教师角色的不认可，家长对教师的要求更苛刻，学校内部升学竞争压力加剧，来自行政部门的各种考核、检查、评比增多且标准不明晰，缺少兼容性和人性化安排，学生较以往更加脆弱，说不进，讲不得。

在北京某知名小学任教的李女士也表示，职业倦怠主要是自己理想的教育教学理念无法施展，如果有合适的其他工作的话，她也会考虑转型。

此前媒体报道，2015 年杭州等城市教师招聘出现很多岗位报名不足的情况，知名小学也招不到教师，部分城区三成岗位报名达不到开考条件。

该报告称，如果仅有少量教师职业倦怠，可能是个人修养问题，大面积教师的职业倦怠则不能不从学校管理和教学评价乃至整个社会环境上加以改进。

四川：2016年起森林防火教育走进中小学课堂

本刊讯：上一堂森林防火知识课、写一篇以森林防火为主题的作文……记者15 日从四川省教育厅获悉，从今年起，森林防火教育将走进该省中小学课堂。

四川属全国第二大林区，森林资源富集。据统计，四川省90%以上的森林火灾是由人为因素引起的，培养森林防火意识、普及森林防火知识要从中小学生抓起。

根据安排，四川中小学每年春季、秋季要深化开展森林防火宣传教育活动。林业等相关部门将赠送有关森林防火知识读本进校园、进教室、进课堂，学校通过开展森林防火知识竞赛，举办森林防火知识讲座，举行主题班会、队会等活动，普及中小学生森林防火 知识。

在提高学生森林防火意识的同时，四川省还以文件形式明确禁止动员组织中小学生参加扑救森林火灾。遇到有学生自发扑救火灾的情况，学校要及时予以阻止，以确保学生人身安全。中小学生在发现森林火灾时，应当立即报警。在四川省森林防火期间(每年1 月1日至5 月31 日)，中小学校经报批后组织郊游、野外活动要严禁学生野炊、烧烤、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等野外用火活动。

陕西渭南：农村中小学紧缺学科教师“无校籍”管理

本刊讯：陕西省渭南市编办、教育局、财政局、人社局日前联合发文，从今年起，实行农村中小学紧缺学科教师“无校籍”管理改革，逐步健全义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制，用2 至3 年时间初步实现县域内教师资源均衡配置，进一步缩小城乡之间、区域之间、学校之间的师资力量差距，全面提高县域内义务教育质量。渭南市要求，按照“总量控制、统筹调配、按需设岗、竞聘上岗、合同管理”的原则，对县域内教师实行统一管理、按需配备，把教师从“学校人”转变成“系统人”。不断优化教师资源配置，对农村中小学紧缺学科教师实行区域内统筹、“无校籍”管理。

全面实行中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度。紧缺学科教师可由中心学校进行聘用，根据实际需要在区域内统筹使用。聘用单位(学校)会同任教学校负责聘用教师的使用、日常管理和绩效考核。紧缺学科教师“无校籍”管理改革，在县域内统筹实行。重点以中心学校为单位，在辖区内建立学区管理体制，对学区内紧缺学科教师实行“无校籍”管理，可实行教师定点教学、多点走教、轮流支教、兼职任教等相结合的方式，确保农村偏远学校、村小教学点课程开足开齐。

鼓励中青年教师到农村偏远学校任教，在岗位聘用、职称评审、业务培训、评优评先等方面予以倾斜。同时设立专项经费，用于解决到农村偏远学校任教教师，特别是跨学校任教的紧缺学科教师的交通、生活补助等。