河北钢铁港口物流园区发展的对策分析

李志伟

（唐山师范学院 社会科学部，河北 唐山 063000）

区域资源与经济研究

河北钢铁港口物流园区发展的对策分析

李志伟

（唐山师范学院 社会科学部，河北 唐山 063000）

港口物流园区是开展现代物流产业建设的重要形式，在推动地方经济发展方面发挥着积极的作用。以河北钢铁物流为背景，分析了河北省开展港口物流园区建设现状，对当前港口物流园区建设中普遍存在的问题提出对策和建议，为加强港口物流园区建设，提高港口物流服务水平和能力提供理论参考。

港口物流园区；钢铁物流；对策

1 引言

进入21世纪以来，我国经济发展速度不断加快，对钢铁产品的需求也日益增加，钢铁产业得到了空前的发展，钢铁产量逐年递增。作为全国主要的钢铁生产基地之一，河北省每年的钢铁产量在全国总产量中所占的比重较大，钢铁产业对河北省地方经济发展具有重要的影响。在钢铁产业链中，钢铁物流在钢铁产品流通和钢铁产业的发展中是重要的一环，从成本角度来看，相关统计显示，我国钢铁物流成本占全部钢铁产品总成本比重高达20%～30%，其物流量是全部钢铁产量的6倍以上。因此，高效、经济和专业化的钢铁物流组织是钢铁产业发展的重要基础。钢铁港口物流园区是依托港口，集钢铁贸易、物流金融、流通加工等多种功能为一体的综合型钢铁物流平台[1]。水运运量大、费用较低，能够满足钢铁物流低成本的需求，而港口则是各种运输方式和水运相衔接的重要节点，利用港口资源，对钢铁物流各环节进行整合和集中，能够有效的实现钢铁产品流通的一体化和高效化，降低钢铁产品的流通成本，另一方面开展钢铁港口物流园区建设对提升港口的服务能力，实现港口由单一服务向现代综合物流服务节点转型具有重要的意义。

2 港口物流园区含义及发展现状分析

港口物流指的是依托港口优势资源，借助先进的软硬件设施和设备，围绕港口生产运作所进行的集货、仓储、流通加工、物流配送等涵盖物流产业链所有环节的港口综合服务体系。在地区经济发展中，港口物流发挥着重要的作用[2]。港口物流园区是伴随港口和港口物流以及港口城市物流产业发展的产物，是物流产业集群空间集聚的具体表现形式，是指依托港口，以降低物流成本和提高物流组织以及运作效率、改善物流企业服务为目的，为客户提供规模化、功能化和信息化的综合物流服务功能的经济运行区域。港口物流园区的建设是港口功能的进一步拓展，也是我国外向型经济发展的需要，对于提升港口服务功能，加速港口物流产业升级以及促进区域经济中心和区域经济圈快速发展起着积极的作用。

在国际贸易以及港口物流产业快速发展的背景下，我国港口物流园区发展速度较快。在短短十几年发展过程中，目前港口物流园区占全部物流园区的比例约为36%，基本形成了长三角地区、珠三角地区以及环渤海地区三大港口物流园区群。作为实现外向型经济的窗口，我国港口物流为对外贸易的发展提供了重要的支撑。以2013年为例，我国大陆港口货物吞吐量在2亿吨以上的港口达到16个，宁波-舟山港、上海港和天津港年吞吐量超过5亿吨。截止2013年末，全国拥有万吨级以上泊位2 001个，较2012年增加了115个，全国生产用码头泊位31 760个[3]。港口巨大的吞吐量为港口物流园区的建设和发展带来了良好的发展机遇，完善的港口物流园区建设往往要依托港口设施的建设，如洋山深水港物流园区、上海外高桥物流园区都是依托上海港完善的物流服务设施而建立的，其中，洋山深水港物流园区的规模以及现代化程度不仅在国内居于首位，在世界上也是首屈一指的。天津东疆港物流园区则是我国北方最大的保税物流园区。随着人们对物流业和物流园区认识的不断加深，港口物流园区已经成为港口经济发展和物流产业相融合的重要节点和设施，也是未来港口物流发展的主要趋势。

3 河北省开展钢铁港口物流园区建设的相关分析

3.1 优势分析

河北省开展钢铁港口物流园区建设的优势主要体现在优越的地理位置、丰富的港口资源以及巨大的钢铁物流需求量等几个方面。

河北省地处我国第三经济增长极的核心腹地，外环渤海、与京津两市共同构成环渤海核心区域，海岸线长487公里，拥有丰富的港口资源，具有明显的区位优势和巨大的发展潜力[4]。随着环渤海地区经济的快速发展和京津冀一体化步伐的加快，三省市形成了共同发展、互为支撑和相互融合的发展格局，河北省的区位优势正在逐渐转化为发展优势。在港口建设方面，目前河北省拥有秦皇岛港、唐山港和黄骅港三大优良港口，各港口的吞吐量超过亿吨，2014年河北省港口吞吐总量超过9亿吨，沿海港口生产性泊位达183个[5]。依托优越的自然地理位置，为河北省港口物流发展提供了有利的硬件支持。近几年，这些港口已经成为河北省地方经济增长极，对河北省地方经济发展发挥着巨大的带动作用。另一方面，作为全国最重要的钢铁产品生产基地，河北省具有巨大的钢铁物流需求。从2001年开始，河北省钢铁产量连续13年位居全国首位，其产量约占全国总产量的四分之一左右，巨大的钢铁产量产生了巨大的物流需求，同时也为港口物流园区建设提供了基础。

3.2 劣势分析

经过多年的建设和发展，河北省港口物流建设取得了一定的成果，但同时仍存在诸多问题，制约和限制港口物流园区的发展。具体表现在：（1）河北省港口物流建设起步相对较晚，缺乏完整的统一发展体系，在港口物流组织以及技术水平等方面存在诸多限制港口物流服务水平进一步提升的问题，如在港口设施布局、码头功能定位、岸线规划建设等方面缺乏规模化、专业化和集约化等。（2）在港口服务能力方面，各个港口的综合服务能力和水平仍然比较低，在物流配套服务、物流金融服务以及口岸综合环境建设方面仍然存在较大的差距。三大港口的服务范围仍限于运输、仓储以及货运代理等低层次的服务，缺乏特色的如物流系统设计规划、流通加工、多式联运组织等高端服务项目，港口物流服务科技含量较低，难以实现钢铁物流的集约化经营。

除此之外，河北省港口在吸引腹地货源方面的能力表现较弱，和周边港口如大连港、天津港等服务内容以及辐射范围存在较大的交叉，因此在吸引内地钢铁货源方面，限于能力的约束，目前各港口货源仍主要以本地货源为主，对内陆其他地区的货源吸引能力较弱。

3.3 机遇分析

河北省开展钢铁港口物流园区建设的外部机遇主要包括政策环境优越、区域经济带动效应明显、物流行业和钢铁流通领域变革影响等几个方面。

现代物流业是生产性服务业的典型代表，从2006年开始，国家将大力发展现代物流业作为国民经济和社会发展的重点领域之一，2009年又将现代物流业列为十大振兴产业之一，2011年，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，将完善港口功能、优化港口结构、促进港口与产业融合带动地区经济发展作为加快沿海地区发展的重要目标，同年颁布了《河北省现代物流业“十二五”发展规划》，提出了省内港口物流的发展战略和目标[6]。良好的政策环境为促进河北省开展钢铁港口物流园区建设提供了政策支持。

区域经济的发展为开展港口物流园区的建设提供了巨大的物流需求，最近几年河北省经济发展较为平稳，钢铁物流需求一直比较旺盛，尤其钢铁产品出口规模逐年递增，极大的推动了河北省钢铁港口物流园区的建设和发展，为其提供了良好的基础。

此外，现代物流产业和钢铁流通领域的变革也为开展钢铁港口物流园区建设和未来发展提供了机遇。从成本控制和专业化管理的角度分析，第三方物流在现代物流产业发展中的地位越来越高，逐渐成为现代物流产业的主导力量，而随着现代信息网络技术的发展，物流效率不断提高，为港口物流在传统港口服务内容基础上，进一步拓展综合物流服务功能提供了便利。钢铁流通领域在传统的市场格局中也在发生着变化，钢铁市场的集中程度相对提高，随着部分中小型经销商的退出市场，第三方专业化的钢铁物流企业得到了快速的发展。规模化、专业化钢铁物流企业的出现和发展日趋成熟为河北省发展钢铁港口物流园区提供了机遇。

3.4 挑战分析

河北省钢铁港口物流园区发展的外在威胁主要表现在周边港口功能的同质化威胁、低碳和绿色经济发展要求、地区经济增速放缓和钢铁行业供大于求等几个方面。

河北省周边存在辽宁港口群、山东港口群以及天津港等主要港口的威胁，各港口群在地理位置上距离较近，相互之间存在不可避免的经济腹地重复现象，因此货源分流也是很正常的现象。在环渤海地区，大连港、天津港和青岛港、日照港均为主要港口，河北省境内只有秦皇岛港口在规模上能与其他港口相平衡，其他均为补充性功能的小港。在环渤海地区港口服务功能上，各港口存在比较严重的同质化现象，如天津港和唐山港、日照港都将钢材贸易作为港口发展的一个主要方向，在钢铁港口物流园区建设方面，集装卸作业、物流配送、物流金融服务、商务办公和服务、仓储加工等综合物流服务功能为一体，在功能上存在高度的重合。相邻港口之间功能的同质化必将导致港口物流未来越来越激烈的市场竞争，钢铁港口物流园区未来发展缺乏稳定性，从而给河北省开展钢铁港口物流园区建设带来威胁。

随着近几年人们对生态环境的日益重视，低碳经济和绿色经济成为地区经济发展的基本要求，而港口在建设运营过程中则是城市耗能和造成温室效应的主要集中点，是造成城市污染的主要原因之一。目前河北省内环境污染问题严重，这对省内港口物流发展提出了更高的要求，一定程度上将会影响钢铁港口物流园区项目的开展。

受到金融危机的影响，我国工业经济增速开始放缓。成本上升、需求乏力将是未来我国工业企业所面临的主要难题。而物流企业成本的上升和市场竞争的加剧无疑将会对港口物流园区的业务拓展产生不利的影响。河北省已经进入工业化后期，土地、问题、资源等要素问题都将给企业发展带来巨大压力。

最后，钢铁行业的供过于求也是钢铁港口物流园区发展所面临的主要威胁之一。从2012年开始，下游需求出现疲软现象，原料、人工成本上升等因素导致我国钢铁行业发展举步维艰，钢铁经济效益大幅下滑，整个行业处于亏损状态。在很长一段时间，钢铁市场将处于供大于求的现象，钢铁行业的不景气和钢铁贸易的不稳定对钢铁物流和钢铁港口物流园区建设将产生不利影响。

4 河北省钢铁港口物流园区发展的对策

4.1 加强和完善港口物流基础设施建设，扩大港口物流业务规模

港口物流设施是开展钢铁港口园区业务的硬件基础，通过拓展集疏运系统，形成现代化的综合运输网络，使各港口具备良好的硬件设施，能够为钢铁港口物流园区业务开展提供便利条件，提高钢铁物流业务的服务效率。在完善唐山港、秦皇岛港、黄骅港三大港口物流基础设施硬件建设的同时，应大力发展港口集装箱业务和散杂货运输物流业务，积极壮大港口业务规模，推动集装箱海铁物流方式的融合，通过建立一体化、现代化的多功能综合型港口，拉动地方经济发展和钢铁物流业务的开展。

4.2 在港口物流园区建设方面应不断加大项目推广力度，吸引终端客户和战略客户的加盟

河北省钢铁港口物流园区建设处于初级阶段，尚未形成较为成熟的市场，通过各种媒体宣传渠道和市场引导，提高潜在客户对钢铁港口物流园区项目的认识。战略客户和终端客户的引入能够有效的规避园区建设的盲目性，降低物流园区市场风险。同时，实力雄厚的钢铁产品经销商和优秀物流企业的进入能够大大提高钢铁港口物流园区的知名度。另一方面，通过必要的宣传推介，能够引导钢铁产品终端客户逐渐选择利用港口物流园区完成钢材产品的采购和物流配送，形成上下贯通的钢铁物流链，也有利于充分发挥钢铁物流的规模优势。

4.3 不断引进现代信息技术，提升港口物流园区信息化水平

先进的信息技术如电子订货系统、EDI系统等有利于实现现代钢铁物流运营的一体化和实时化，通过建立覆盖整个供应链的共享的网络平台，能够实现钢铁港口物流园区内各企业之间实时的信息共享。同时，现代信息采集技术如RFID系统的应用，也能够进一步的提高钢铁港口物流园区钢铁产品出入库的作业效率，实现信息的实时采集和处理，从而加快钢铁产品的流通速度。

4.4 积极建立物流合作伙伴关系，加强港口之间的相互协作，避免恶性竞争

在钢铁港口物流园区发展过程中，应积极和航运、铁路、公路运输等各种运输方式相互协作，共同形成以多式联运为主要形式的综合物流运输体系。在合作过程中，应以钢铁港口物流园区为中心，依托辐射的内地经济区域，打造“钢铁物流园区——钢铁物流中心——钢铁配送中心”发展模式，将钢铁港口物流园区的服务功能延伸到内陆地区，形成分层次的区域物流节点体系，从而达到提升河北省钢铁港口物流园区市场竞争优势的目的。另一方面，为了避免相邻各港口之间的恶性竞争，应不断增进河北省各港口之间以及与相邻各主要港口之间的相互协作，通过沟通和合作，实现港口之间的优势互补和资源整合。港口之间的良好合作关系是促进钢铁港口物流园区发展的重要因素，同时，钢铁港口物流园区自身也应明确定位，充分的利用港口的资源优势，提升自身服务水平。

4.5 积极顺应宏观环境变化，开发市场机遇

我国国民经济近十几年来一直保持稳定增长的良好态势，对外贸易形势良好，这些为国内物流产业的发展提供了广阔的空间，也是钢铁港口物流园区发展的重要基础。但随着国际金融危机的影响，国内经济发展速度开始放缓，内外贸易形式出现短期内的恶化。受到宏观经济形式的影响，国内物流产业也遭遇发展瓶颈，钢铁工业产能过剩，经济下行对物流企业的经营业绩产生了较大的影响。在此背景下，钢铁港口物流园区的运营应时刻关注国内外宏观经济环境和市场的变化，做好长期的应对准备，同时应结合宏观经济政策，积极拓展新的市场领域，开发创新物流服务，拓展新的物流需求，提高钢铁物流链的整体服务能力和服务水平，在控制市场经营风险的同时争取高端物流市场，争取在市场中的主动地位[7]。

4.6 加强物流专业人才的培养，引进高素质物流人才

人才是影响物流产业发展的关键因素，高素质物流人才的匮乏将制约钢铁港口物流园区未来的进一步发展，因此，不断加强物流专业人才的培养，引进高素质物流人才是推动钢铁港口物流园区建设的重要组成部分，也是园区发展的重要举措。在物流专业人才建设方面，一方面应注重现有物流人员的专业培训，提高员工的工作能力和团队合作意识，另一方面，应积极引进外部专业人才，为其提供配套待遇和发展空间，构建合理的物流专业人才梯队。

5 结语

随着我国国民经济的迅速发展，国内物流产业取得了巨大的进步，各地政府都将物流产业作为拉动地区经济增长的重要力量和重点扶持的产业。另一方面，工业的发展对物流产业也提出了更高的要求。港口物流园区作为一种物流产业发展到一定阶段的新兴产物，是实现物流规模化和各种运输方式相衔接的重要节点，也是提高物流链运作效率，促进港口经济发展的新型模式。钢铁产业在河北省经济发展中占有重要的地位，钢铁物流对促进省内钢铁产业的发展，拉动地方经济具有举足轻重的作用。因此，积极谋划钢铁港口物流园区建设，实现钢铁物流和港口经济相结合，对提高河北省钢铁产业的市场竞争力，完善钢铁物流系统建设具有重要的现实意义。

[1] 梁修华,吕波.基于SWOT分析模型的天津港钢铁物流研究[J].物流科技,2014,37(6):77-79.

[2] 赵明凤,党一珺.中国钢铁物流园区运营模式创新研究[J].物流科技,2014,37(12):17-19.

[3] 魏国辰,赵明凤.我国钢铁物流园区发展现状与对策研究[J].物流技术,2014,33(6):10-12.

[4] 冯俏冰.从“港口物流”到“港口物流园区”——以虎门港西大坦物流园区规划设计为例[J].建筑与环境,2009,3(2):29-32.

[5] 陈柳钦.论港口物流园区的合理建设[J].港口科技,2009(4): 1-6.

[6] 韩婷婷.发展港口城市物流园区问题与对策[J].合作经济与科技,2008(18):8-9.

[7] 贡云兰.港口物流园区建设风险分析与评估[J].水运工程, 2006(9):20-23.

（责任编辑、校对：刘俊萍）

Analysis on the Development of Hebei Iron and Steel Port Logistics Park

LI Zhi-wei
(Department of Social Sciences, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

Port Logistics Park is an important form of modern logistics industry, and plays a positive role in promoting the development of local economy. Based on the background of Hebei iron and steel logistics, the paper analyzes the construction of port logistics park in Hebei Province, and puts forward countermeasures and suggestions for strengthening the construction of port logistics park.

port logistics park; iron and steel logistics; countermeasures

F061.5

A

1009-9115(2016)02-0109-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2016.02.033

河北省社会科学发展研究项目（2015030207）

2015-11-04

李志伟（1980-），男，河北乐亭人，硕士，讲师，研究方向为经济学。