多元举措 稳定增势2015年乌兹别克斯坦经济形势分析

□文/葛涛



多元举措稳定增势2015年乌兹别克斯坦经济形势分析

□文/葛涛

2015年，乌兹别克斯坦宏观经济相对稳定增长。

2015年经济形势

2015年，乌兹别克斯坦国内生产总值177.4万亿苏姆，同比增长8%；国家预算盈余占GDP的0.1%。工业生产总值92.1万亿苏姆，同比增长8%；农业生产总值44.8万亿苏姆，同比增长6.8%；建筑业产值26.5万亿苏姆，同比增长18%；零售业产值76.4万亿苏姆，同比增长15%。服务业产值80.4万亿苏姆，同比增长13.1%；通货膨胀率5.6%，较预期数值下降明显。

在全球经济放缓、乌最大贸易伙伴经济面临危机等外部环境下，国内经济仍然连续11年保持8%以上的高速增长，这是因为乌通过实施一系列措施，如加大投资力度、增加社会支出、减轻各种税负等。

外部环境造成负面影响

2015年世界经济增长低于普遍预期，发达经济体增速继续回升，但回升势头减缓，新兴市场与发展中国家增速加速下滑，尤其是俄罗斯等国陷入负增长，对乌兹别克斯坦经济产生了一定的负面影响。由于卢布贬值、俄经济不景气，乌通用汽车在俄罗斯销量下降55.2%，在俄罗斯的市场份额仅为1.3%，较去年下降0.6%。

基础设施得到改善

2015年，乌兹别克斯坦继续扩大对国内交通基础设施的投资、改善。前9个月投资1.039万亿苏姆用于现代化道路建设，同比增长32.4%。同时，乌向世行贷款3.05亿美元。其中，2亿美元贷款用于修复改善乌兹别克斯坦300公里的公路，预计将于2021年9月完成；1.05亿美元贷款用于实施布哈拉和撒马尔罕污水管网的改造项目。另外，乌政府将投资约35亿美元用于2015～2019年道路的现代化。这些投资将为乌新建、重建2400公里的高速公路、购买993个道路维修装备以及38套沥青和水泥铺设设备。

投资力度加大

乌国内积极的、有针对性的投资政策，是乌经济动态协调增长、改革经济结构、多样化经济体制的有利工具。

固定资产投资和国外投资2015年乌实施了一批大型生产设备工艺改造、道路交通及基础设施项目。2015年上半年，乌固定资产投资72.7亿美元，占国内生产总值的25%，其中外国直接投资和贷款占投资总额的11%，同比增长0.3%。

小、私企业投资乌高度重视简化小企业和私营企业注册程序，为企业提供最宽松的政策环境，鼓励和扶持小企业和私营企业投资。乌小企业和私营企业占国内生产总值的比重从2000年的31%提高至目前的56%，全国劳动力的77%在小企业和私营企业从业。2015年上半年，乌小企业数量比去年同期增长31.8%。与此同时，小企业零售营业额占总营业额比重从2014年上半年的86.3%上升至2015年上半年的85.9%。仅2015年上半年，便有1.52万家小企业在乌注册，较2014年同期上涨6.3%。

各行业发展情况

农业发展状况

农业是乌兹别克斯坦的基础经济部门，渐进的改革保证了乌兹别克斯坦农业的稳定发展，2015年农业生产总值较2014年增长了6.8%。

2015年，乌继续调整农产品结构，分阶段优化棉花种植面积，腾出部分耕地种植果蔬、土豆和其他作物，使得果蔬和土豆规模不断扩大；采取措施发展种业，优选抗盐碱和抗干旱棉种及谷物。同时，继续实施2013～2017年土壤改良计划，建设和改造水利设施，使农业有了较大发展。其中，谷物产量750多万吨，棉花335万多吨，蔬菜1259.2万吨(包括土豆)，水果273.1万吨。

工业发展状况

能源开采乌兹别克斯坦拥有丰富的石油和天然气资源，约60%的土地下埋藏着石油和天然气资源。在5个石油天然气区块中，已开发出211个石油和天然气田，其中天然气田占108个，油田为103个。目前50%的油气田已经进入开采，35%的油气田准备开发，15%正在勘探之中。乌兹别克斯坦能源产量约为8600万标准吨，其中天然气年产量为630亿～650亿立方米，位列世界十大天然气生产国；石油产量约为350万吨左右，基本能保障本国消费自给。

矿山开采2015年，乌兹别克斯坦铀产量为2400吨，与过去几年基本持平。大多数铀矿分布在纳沃伊州，有铁路通往该地区。纳沃伊矿山冶金联合体为国有控股公司的子公司，负责国内所有铀矿的经营。2015年4月，纳沃伊矿山冶金联合体宣布，在2019年以前将开发27个项目。

2015年，乌兹别克斯坦黄金开采量扩大。乌全国黄金开采量约90吨。纳沃伊矿山冶金联合体是中亚最大的黄金生产企业。该企业近年来开采黄金60～65吨，纳沃伊矿山冶金联合体将于2014～2016年投资1.123亿美元用于扩大该企业位于萨马尔罕州扎米尔坦的水法冶金厂黄金开采量。

轻工业2015年乌兹别克斯坦轻工企业生产货物总值15.318万亿苏姆，是同期的116.6%。轻工业产值占据工业总产值的16.7%，比上年提高1.2个百分点。

纺织业是支撑乌兹别克斯坦经济的主要产业，其中纺织企业180余家，占全国30%的劳动力。2015年纺织品产值达8.939万亿苏姆，同比增加12.1%。在乌兹别克斯坦政府的大力支持下，预计未来几年会有更多的国外企业投资建厂，促进乌兹别克斯坦棉花消费和纺织品生产、出口。据统计，每年乌兹别克斯坦的棉纱、纺织品和服装出口约10亿美元。中国和俄罗斯是乌兹别克斯坦棉纱的主要出口市场。

对外经贸情况

为了应对全球金融和经济危机的影响，乌兹别克斯坦积极吸引外国投资、扩大对外经贸。2015年前三季度乌共使用外国投资和贷款24亿美元，占使用投资总额的21.1%，同比增长11%。其中，18亿美元为外国直接投资，同比增长7.4%。

与俄罗斯经贸关系

2015年，乌兹别克斯坦和俄罗斯之间的贸易额同比下降了29.2%、21.4亿美元。贸易额因为卢布汇率降低而下降，但贸易量仅下降1.8%。而且在一些领域，贸易呈增长趋势。如2015年前三个季度乌对俄蔬菜和水果的出口了增加78.4%。

乌俄之间的汇款总额从2014年第三季度的22.27亿美元减少到2015年的7.97亿美元，同比下降2.79倍。其中，俄向乌的汇款总额为7.25亿美元，同比下降2.83倍；乌向俄的汇款总额为7200万美元，同比下降2.44倍。

尽管乌俄双边贸易额有所下滑，但乌仍为俄在独联体地区第四大贸易伙伴，俄仍为乌第一大贸易伙伴，俄乌贸易额占乌外贸总额的21.8%。俄是乌最大的投资合作伙伴。俄企业在乌投资超过60亿美元。乌大约有900家与俄合资企业，而俄有500家乌企业。

与中亚其他国家经贸关系

乌兹别克斯坦和土库曼斯坦之间的贸易额不断增长，在过去6年中翻了3倍。2015年的1～8月，两国之间的贸易额为2.45亿美元。乌向土出口汽车、化肥、农产品、建筑材料、电气和机械设备、金属产品以及各领域的服务等。而土向乌出口成品油、丙烯等化工产品。

2015年前7个月，乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦双边贸易额为7844.2万美元，比去年同期减少6416万美元，减幅45%。其中，乌对吉出口4098.4万美元，比去年同期减少2486.86万美元。乌从吉进口3834.36万美元，比去年同期减少3840.64万美元。目前对乌贸易占吉外贸贸易额的2.5%。

2014年，乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦贸易量增长5.5%，达到1.6亿美元。2015年1～4月，双方贸易额达4920万美元。乌有意向塔供应包括汽车、卡车、公交、农业机械、化工与电力等产品。与其他中亚国家相比，乌兹别克斯坦的运输成本更低，双方有可能达成一致协议。

与中国经贸关系

中国是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴，双方都处在丝绸之路经济带上，在很多领域都有合作。

贸易合作2015年1～11月中国与乌兹别克斯坦双边贸易额约31.75亿美元，同比下降17.1%。其中，中国出口20.56亿美元，同比下降14.4%；中国进口约11.19亿美元，同比下降21.6%。

能源合作2015年1～11月，乌兹别克斯坦向中国出口天然气价值3.72亿美元，占中国自乌进口额的33.24%。中亚国家正在重建布哈拉（乌兹别克斯坦）—江布尔（哈萨克斯坦）—比什凯克（吉尔吉斯斯坦）—阿拉木图（哈萨克斯坦）天然气管线，该管线预计年输气能力为120亿立方米。

此外，继中亚天然气管道A、B线相继成功投运后，第三条由境外经新疆向国内供输天然气的大口径跨境长输天然气进口管道中亚天然气管道C线，也于2015年6月15日点火通气。目前，C线输气能力达到70亿立方米/年。随着中亚天然气管道A、B、C、D线相继建成投产，中亚天然气资源将随着西气东输二线、三线、四线和五线等管道通向内地，成为连接中国与中亚各国的重要能源通道，届时，中国从中亚的进口规模将达到850亿立方米/年，中亚天然气管道将成为中亚地区规模最大的输气系统。

铁路合作乌铁公司与中铁隧道集团有限公司合作实施19公里安格连—帕普隧道项目，该隧道建成后可有效连接费尔干纳盆地与乌中部地区，进而形成全国铁路交通系统，是“中国—中亚—欧洲”国际过境运输走廊最重要环节，同时可保证费尔干纳盆地的社会发展。

经济预期及前景年经济预测

世界银行1月6日发表的最新《全球经济展望》报告指出，乌兹别克斯坦2016年国内生产总值增长7.5%。在2015 年6月，世行预测乌兹别克斯坦2016年的国内生产总值将增长7.8%。乌兹别克斯坦政府预测，该国的经济将在2016年增长7.8%。

经济前景

2016年，乌兹别克斯坦政府通过吸引外国投资者、实行积极投资政策、提高居民收入、增加社会保障资金等措施，刺激国内经济的发展，相信在这些措施下，乌经济实现8.08%的增长是有可能的。

吸引外国投资者，创建股份制公司

2015年12月21日，乌兹别克斯坦总统签署“关于进一步吸引外国投资者创建合资证券公司的措施”法令，规定从2016年7 月1日起成立的股份制公司，只能以外国投资者持不低于15%股份的方式形成，外资占比达到15%～33%的股份公司将根据外资比例享受不同的税收优惠政策，并且2020年1月1日前外商股份分红收入给予免税优惠。

提高最低工资，促进居民收入在世界经济危机的影响下，尽管世界经济不景气，但乌国家预算保障居民实际收入不降低，工资和补贴的增长速度超过通胀的速度。乌规定员工工资、退休金、津贴和补贴增长15%，境内最低工资为13.024万苏姆/月，养老金25.473万苏姆/月，残障儿童津贴25.473万苏姆/月，老年人和没有工作能力的残疾人福利15.631万苏姆/月。

实行积极的投资政策，扶持发展重点经济领域2016年，乌国家预算中基础设施建设投资将增长9.6%。为了扶持发展重点经济领域，国家预算将拿出4.5万亿苏姆（约16亿美元），占国内生产总值的2.1%，用于扶持优先发展的经济领域。

增加用于社会保障的资金用于社会保障的资金在国内生产总值的比重确定为59.2%，这些资金将主要用于慈善、学校和幼儿园的修建、改造和装备等。2016年的民生支出也要高于2015年,占总支出的59.1%。

2016