基层党校师资培养的创新策略研究

涂艳

（明溪县委党校，福建 三明 365200）

基层党校师资培养的创新策略研究

涂艳

（明溪县委党校，福建 三明 365200）

作为一支特殊的教师队伍，基层党校教师肩负着培养政治强、业务精、作风正的高素质基层领导干部的重要职责。因此，基层党校教师的自身素质直接影响着基层干部培训轮训的培训质量。因此，在新的时期里，为了全面提升干部素质和能力，基层党校要强化教师能力素质建设，加强基层党校师资培养，创新工作机制，充分发挥基层党校干部培训、教育主渠道、主阵地作用，促进基层党校教育事业不断发展。

基层党校；师资培养；创新；策略

2015年全国党校工作会议对新形势下党校加强和改进干部教育培训，培养造就高素质干部队伍提出了新的更高要求。作为基层干部党性、素质培养的主阵地，基层党校一定要深入贯彻全国党校工作会议精神，加强高素质教师队伍建设，制定实施人才强校战略，通过不断创新教学管理机制，着力提升教师能力素质，为适应时代发展需求，实现干部教育培训目标奠定基础。

一、新形势下基层党校师资培养创新的重要性

党员领导干部队伍建设，是提高党员领导干部思想觉悟，增强党员领导干部素质的重要途径，我党历来都高度重视党员领导干部队伍建设。十八大以来，党中央更是把提高党员领导干部思想觉悟，增强党员领导干部素质放在了干部管理的首要位置。习近平总书记在讲话中多次提出干部队伍建设的重要性，各级党委在贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神时，也多次强调从严治党，加强党员领导干部培训的重要性。党校的地位和作用也得到了前所未有的重视。作为一支特殊的教师队伍，基层党校教师肩负着培养政治强、业务精、作风正的高素质基层领导干部的重要职责。党校教师的队伍建设，直接影响党校的培训、轮训的培训质量，在新形势下，我们不仅要提高基层党校教师的教学能力，更要提高基层党校教师的素质修养，努力造就一批功底扎实、勇于创新的教师队伍，促进基层党校教学水平的整体提升。

二、基层党校教师队伍建设现状

1.对基层情况缺乏了解，专业学科教师比例偏少

党校教育对象大多数都是领导干部，这些人不仅学历高、知识广，而且实践经验比较丰富。面对教育对象，基层党校教师对基层情况缺乏了解，实践工作经验相对缺乏，感性认识不足，容易导致培训轮训过程中理论与实践脱节。对培训对象缺乏细分和研究，就会导致讲授的内容缺乏针对性，在教学过程中不能够将理论与实践相结合，授课内容就会比较空洞。因此，基层党校教师队伍理论素养面临挑战，面对具有一定层次，具有一定学历的基层领导干部，基层党校教师队伍必须有扎实的理论功底，才能够胜任教学任务。另外，在一些地方，基层党校教师普遍存在教师队伍年龄过高，高学历、高层次教师较少，人才队伍结构性矛盾突出，专业教师比较缺乏等问题。从教师队伍年龄结构看，许多地方基层党校教师年龄都在45岁以上，教师队伍缺少中青年教师。从教师队伍知识层面看，高学历、高层次教师较少，大部分教师都是大专学历或者本科学历，专业学科的理论基础普遍缺乏。人才队伍结构性矛盾比较明显，从教师队伍的专业结构看，从事社会学、管理学、法学、领导科学、思想政治工作等学科专业教师比较缺乏，大部分教师都是历史专业或者思政专业、哲学专业的教师，所需专业学科教师比例偏少，教师的专业素养很难适应新时期干部培训教育发展需求。从教师队伍能力结构看，“万金油”教师比较偏多，一般情况下，在基层党校都是一人承担多门课程，高水平教研团队数量偏少，学科和专业优秀拔尖人才更是短缺。基层党校教师队伍素质现状，已经成为影响基层党校教学发展的一个瓶颈。

2.教师科研积极性不高，人才工作机制缺少创新

基层党校教师是特殊工作岗位，要求教师不仅要有较高的理论基础，还要有解决社会突出问题的能力。然而，一些教师对校外实际接触较少，缺乏实际工作的经验，在教学中，教学方法单一，教学内容缺少针对性，讲课往往显得枯燥，影响了干部的培训质量。另外，一些教师科研积极性不高，对科研工作缺乏热情，觉得科研与个人收入不挂钩，因此，科研没有动力。个别教师由于缺乏基本科研能力，因此，对科研工作存在畏难情绪，觉得科研是高不可攀的事。同时，由于没有成熟的研究方向，没有专门科研培训，所以，在科研过程中觉得无从下手。有些教师虽科研欲望较强，但是，既不知道怎样去搜集资料，也不知道如何选择科研课题，对于课题的申请程序更是一无所知。还有一些教师不善于深入基层调查研究，只是知道关起门来搞科研，不去深入系统地分析社会中出现的热点、难点，理论创新不够，难出科研精品。人才工作机制缺少创新，也是基层党校所面对的主要问题之一。目前，一些基层党校教师队伍素质呈下降趋势，人力智力的开发和引进严重不足。还有一些基层党校存在严重的官本位和论资排辈等现象，在师资培养过程中缺乏创新机制，没有长期规划和计划，教师的培养前瞻性较差。

三、基层党校师资培养的创新策略

1.建立科学化选聘竞聘机制，改革教师教学工作组织方法

以学员需求为导向，改革教学组织环节，科学遴选授课责任机制，按照前沿性、时效性原则，健全教师招标、专题模块招标办法。采取竞聘制、双选制等办法，打破专题教职终身制，合理确定授课教师。积极推进“讲台能上能下”、“聘用能进能出”的选聘竞聘机制，进一步增强教学灵活性，努力营造人才良性发展环境，逐步探索适应教育发展的选聘评价机制。培养造就一批组织需要、结构合理、专业特色突出、有影响的教学科研专家队伍，让学员满意，让领导放心，打造一支干部教育培训领军教师。同时，改革教师教学工作组织方法，建立健全集体教研制度，使得教学科研能够横纵结合，组建教学合作团队，建立跨专业、跨部门、跨职称的专业性强的教学模块，细化教学目标，尝试建立教学任务分解机制，达到优中择优、以优带优目的。同时，还要进一步规范组织集体备课，完善一系列责任落实，建立有效的任务标书制度，使教师能够积极做好各项教学活动。

2.建立和完善培训培养机制，积极落实各项教师培养计划

基层党校要进一步深化教学改革，不断完善各项培训培养机制，以提高教师素质和能力为重点，转变组织形式、调整教学内容，实行教学科研一体化，不断完善教学新布局，对教师素质能力提出新要求。在师资能力培养方面，不仅要探索研究怎样才能够提高教师学习能力，还要探索研究怎样才能够提高教师调查研究能力以及提高教师的信息化和学术交流能力，以师资培养创新为目标，积极做好师资能力培养工作。同时，还要加强师德教育，通过加强党的理论知识培训，不断提高教师思想道德素质。在基层党校师资培养创新过程中，我们还要根据《2013-2017年全国干部教育培训规划》，紧密结合学科建设培训培养，依托国家级重点课题，围绕规划中所提出的六大重点培训内容，积极做好党员干部培训工作。通过培训，整合师资力量，吸引和聚集一批教研骨干，进一步调整教师队伍结构，通过师资队伍保证学科建设。同时，积极落实各项教师培养计划，重点选好中青年教研骨干，努力造就一批勇于创新、专业水平过硬的教师队伍，实施培训者培训工程，在有条件的情况下，选派教师挂职锻炼、跟班学习，或者到重点高校、上一级党校进修深造，不断提高教师的业务能力和理论联系实际水平。

3.加大人才引进力度，探索建立社会师资资源网络体系

习近平在全国党校工作会议上指出：“党校教师是我们党一支不可多得的理论力量，是由我们党直接掌握的一支教师队伍”。为此，新时期党校应着力做好以下几个方面的工作：

首先，基层党校在师资队伍建设中，要实施党校系统“名师工程”，努力造就和培养一批具有学科影响力，并时刻忠于马克思主义的知名专家。其次，要加大人才引进力度，调整完善党校学科规划，用事业发展吸引人才，努力吸引政治和业务素质好、年富力强、有真材实学的教育人才，引进的优秀教师一定要立志干部教育培训事业，进一步提高专业教师的整体素质。

其次，要优化兼职师资队伍建设，“选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师”

再次，探索覆盖广泛、结构合理、层次较高的社会师资资源网络体系。党校“大师资”网络建设，就是有效利用社会资源，建立“横向联系、纵向支持”一体化教育师资资源网络，依托理论研究机构为党校教学服务，努力形成大师资共享局面。

最后，进一步完善领导干部到党校讲课制度，安排党政领导到党校授课、作报告。地方有关主管领导要结合培训内容，到党校来开展专题报告，或者作开班动员，有关系统负责同志也要定期到党校参加相关班次的专题座谈。春季、秋季开学的第一课，党委政府负责同志要前来做宣讲动员，相关领导到党校轮流主讲，为相关干部培训工作作指示、提要求，以提高学员和教师的思想认识，促进培养创新能力的普遍提升。

［1］姚秀丽.浅谈新形势下县级党校教师应具备的素质与能力［J］.民营科技，2014（8）.

［2］郭学德.干部教育培训新形势下的党校教学工作和教师队伍建设的若干理论思考［J］.中共郑州市委党校学报，2006（6）.

［3］讲党性敢担当——中央党校中青一班部分学员学习习近平系列重要讲话精神座谈会发言摘编［J］.党建，2016 （4）.

［4］李作鹏.新形势下党校教师的角色定位及自我优化路径［J］.河南农业，2014（24）.

［5］王海如，梁春阳，马国君.党校教师队伍建设不可或缺的途径——宁夏党校教师挂职锻炼成效分析［J］.宁夏党校学报，2010（1）.

［6］刘卫常.加强基层党校教师队伍建设的几点思考［J］.中共银川市委党校学报，2015（3）.

G718.5

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1673-0046（2016）7-0060-02