正确利用分化加快转型步伐

汪燕

·首席论衡·

正确利用分化加快转型步伐

汪燕

今年以来，我国宏观经济运行在总体企稳的大趋势下，呈现的另一个重要特征就是分化，不同区域、行业、企业都出现了分化的趋势。

从区域看，长三角、珠三角等主动适应新常态、追求创新和质量效益的地区，经济企稳回升趋势明显，主要经济指标均高于全国平均水平；反之，东北和中西部的一些省份由于市场化程度较低、产业低端、结构单一，经济下行压力还较大，就业问题凸显，社会矛盾有所加剧。

从行业来看，新兴产业蓬勃发展，如上半年浙江省七大产业中的信息经济核心产业、节能环保、健康、时尚、高端装备制造业等增势较好，明显快于规上工业。与此同时，部分传统行业总体上产能过剩，经营步履艰难，如上半年浙江省纺织、皮革、化纤、饮料等传统行业增速普遍偏低甚至为负，企业开工不足，部分行业产能利用率甚至低于70%，转型发展任重道远。

从企业来看，上市企业、大型骨干企业，以及技术含量高、产品附加值高的中小企业发展态势较好，利润也保持较快增长。但很多传统行业的中小企业生产经营困难，正处于艰难转型的“苦日子”中。

经济新常态下，这种“几家欢喜几家愁”的分化局面可谓是一种“常态”。引用权威人士的话，“分化是经济发展的必然”。确实，市场力量驱动的分化反映了经济发展阶段的蜕变，有利于资源的优化配置，有利于促进创新，有利于培育新动力。纵观历史，经济社会就是在这种分化—迭代的循环中螺旋式发展的。

分化既是必然，分化也是机遇。我们应该更多从积极、正面去看待分化，顺势而为，积极引导，使经济尽快度过分化期，走上新的发展轨道。

首先，保持战略定力，适当提高容忍度。在传统经济占有绝对份额而新经济还挑不起大梁的格局下，分化必然带来经济下行的压力，且会以L型走势持续一段时间。对此要有充分的思想准备，保持战略定力，毫不动摇地推进转型升级和深化改革，在适度扩大总需求维持一定增速的同时，注重把握重点、节奏、力度，不为一时一地的短期波动而重回对旧模式的依赖，保持宏观政策的稳定性。

其次，尊重市场选择，因势利导主动推进分化。在高增长的繁荣期，巨大的市场需求使每个企业都可以占有一定的市场份额而生存下去。然而，俗话说“大潮退去方知谁在裸泳”，一旦经济进入需求收缩期，那些没有竞争优势的企业则会败下阵来，成为僵尸企业，直至被市场淘汰；只有那些能创新、效率高的企业才能在不断缩小的市场容量中“分得一杯羹”，显然这是市场经济条件下择优发展的结果。因此，权威人士指出，新常态下“二八定律”的分化普遍存在，是规律使然。对于这种分化，我们最需要做的事情，是要让市场机制发挥优化资源配置、培育新动力、形成新结构的作用，主动推进分化，为经济增长寻找到新的动力，为转型升级节省时间，最大限度降低改革的社会成本，加快中国经济步入良性发展的轨道。

第三，突出结构性改革主线，毫不动摇推进供给侧结构性改革。结构性问题是当前全球很多国家都面临的共同问题，必须用改革的办法推进结构性调整才能走出困境。我国经济当前的困难不仅有周期性因素也有结构性因素，主要还是结构性的，是从低水平的供需平衡向高水平供需平衡跃升过程中由分化产生的“阵痛”。为此，必须把改善供给结构作为我们的主攻方向，毫不动摇地推进供给侧结构性改革，坚持落实“三去一降一补”重点任务。在分化不断加剧的形势下，对于那些僵尸企业、过剩产能该“断奶”的就坚决“断奶”，该淘汰的就坚决淘汰，把有限的资源配置从失去竞争力的企业和行业退出，投入到新兴的有竞争力的行业和企业中去，矫正要素配置扭曲，提高全要素生产率。鼓励和支持那些更有创新活力的地区、更具国际竞争力的行业和企业脱颖而出，跻身到“二”中，争取得到“八”的好处，以关键带动全局、用重点带动一般，提高供给体系的质量和效率，加快转型升级，实现新旧动能顺利更替。

作者为浙江省经济信息中心副主任、《浙江经济》总编