发展跨境电商正当其时——2015浙江省跨境电子商务发展报告

浙江省商务厅

发展跨境电商正当其时
——2015浙江省跨境电子商务发展报告

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浙江跨境电商发展水平居全国前列，呈现出“体量稳步增大，发展逐渐集聚，配套逐渐完善，氛围趋于良好”的特征，但由于跨境电商刚刚起步，仍然需要政府加大工作力度，做好产业引导

在国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》和海关总署发布《海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》等各项利好政策指引下，浙江省大力推进跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作。2015年，全省跨境电商经营主体持续增多、销售规模迅速扩大、产业链不断完善、多元化经营趋势明显、地区集聚日趋形成、各项试点顺利开展，跨境电商发展水平居全国前列。

跨境电子商务发展概况

近年来，浙江省跨境电商总体上呈现良好发展态势。2015年，全省实现跨境电商出口超40亿美元，约占全国的16%，居广东之后列全国第二位。

从渠道分布来看，第三方跨境电商平台销售是浙江省跨境电商销售主渠道，约占全部销售额的95%，排名在前五位的第三方跨境电商平台分别是速卖通、eBay、亚马逊、wish和敦煌网，浙江省卖家在该五大平台上的销售均居前三位。另外是电商企业通过自建平台进行跨境销售，该渠道销售比重约占5%，代表性企业有全麦、执御等。

按物流方式来分，主要有三种类型。一是通过国际快递、小包等以行邮方式派送，并经过报关纳入海关跨境电商出口9610项下统计的4亿多美元，约占10%；二是采取一般贸易方式，通过国际大宗货物运输的方式运到海外仓，再由当地物流企业配送到买家手中的近10亿美元，占25%；三是通过国际快递、小包等国际行邮方式，直接投送到买家手中的约36亿美元，约占65%。不同的物流方式，相关数据的统计情况也不同，第一种已经纳入9610项下统计，第二种按照离岸价纳入一般贸易统计，而境外零售价的增值部分没有纳入统计，第三种作为物品暂时没有统计在外贸出口范围，甚至部分商品还通过外省的口岸出口。

就经营主体而言，各大跨境电商平台上经营者有很大一部分是淘宝商家转型而来，是当前跨境电商的主力。近年，在国家政策的推动下，传统外贸企业也纷纷开始涉及跨境电商业务，总体上发展趋势良好，但所占的比重不高。前者有较好的网上运营经验，但整个供应链服务能力较弱，发展空间受限；后者具备商品制造、外贸服务等方面优势，但网上销售经验不足，前期启动难度较大。针对上述问题，一批跨境电商综合服务企业逐步出现，他们依托自身跨境电商运营经验，结合产业集群，为当地企业开展跨境电商提供一站式服务，并取得一定的成效。

跨境电子商务发展特点

2015年以来，浙江跨境电子商务的发展呈现出“体量稳步增大，发展逐渐集聚，配套逐渐完善，氛围趋于良好”的特征。

市场规模稳步扩大。截止到2015年底，全省约有跨境电商卖家4万多，在各类平台上开设跨境出口网店30多万个。从浙江跨境电商最活跃的杭州来看，其跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元已快速增至34.64亿美元，目前仅在阿里巴巴国际站上经营的杭州企业数就超过3500家，新增有实绩企业超过1500家。同时，一大批跨境电商龙头企业也纷纷集聚到浙江，如杭州以阿里巴巴为龙头，吸引了敦煌网、大龙网一大批跨境电商龙头企业落户；宁波市也引进了网易考拉、京东全球购等一批知名跨境电商企业；湖州市加快香港普泰集团、唯品会等跨境电商大项目的引进和落地工作。

发展呈现集聚化趋势。各地跨境电商的发展与本地产业开始融合发展，在产业集群的带动下已开始出现集聚化趋势，自发性地或在政府引导下出现一批跨境电商园等集聚化平台。截止到2015年底，浙江共有20家省级跨境电商园区，分布在杭州、宁波、金华、台州等地。杭州市初步形成下城、下沙、空港等园区错位发展的格局；金华市规划建设金义跨境电子商务新城；衢州市加快推动邮政跨境电子商务产业园和浙西跨境电子商务产业园建设；舟山港综保区跨境电商示范园区已经正式开园运行，引进电商企业60余家、仓储物流企业58家。此外，跨境电商集聚发展平台的配套完善也在逐步增强，如杭州跨境电商综试区在2015年新引进跨境电商产业链企业366家，完成年度目标的183%，其中龙头企业99家。

配套支撑体系日渐完善。与跨境电子商务息息相关的物流、专业服务商等配套支撑体系也随着跨境电商的发展日趋完善，并对跨境电商的发展提供正向助力，形成了“互相促进，共同发展”的良好态势。在物流方面，以海外仓、物流专线等为代表的新型物流业态正在出现。据调查，浙江已开展海外仓建设的企业共有63家，已建成（包括已达成建设意向）海外仓114个。截止到2015年底，浙江共有省级跨境电子商务公共海外仓32个，覆盖美国、日本、俄罗斯、德国、匈牙利等主要跨境电商出口国家。在专业服务商方面，出现了一批外贸一站式服务平台，可以为中小企业提供融资、通关、退税等一条龙服务，大大提升了跨境电商企业的效率。以融易通为例，2015年该平台已服务了300多家跨境电商企业，营业额超过3亿美元。

跨境电商发展氛围良好。浙江各地各部门积极探索适应跨境电商发展的新型监管服务体系，特别是海关、检疫、国税、外汇等部门积极推进监管流程再造，实现了跨境电商业务模式新的突破。目前，杭州市已经初步完成了“单一窗口”综合服务平台的建设和运行；宁波市实现了“保税备货”“保税集货”和“一般业务”三种跨境进口模式的全覆盖。杭州跨境电商综试区50多条创新举措落地，得到国务院肯定。除杭州以外，各地政府对发展跨境电商都高度重视，宁波已被列为第二批跨境电商综试区试点城市，义乌市正积极申报省级跨境电商创新发展示范区；绍兴、金华、丽水也都制定出台了推进跨境电商的发展规划，全省加快跨境电商发展的氛围日益浓厚。

发展形势及趋势预测

近年来，社会上发展跨境电商的热情高涨，政府部门也在积极营造发展氛围，优化管理机制和发展环境，在通关、报检、结汇和退税方面进行了创新，并取得一定成效，特别是杭州跨境电商综合试验区建设，为全省跨境电商发展进行了积极有效的探索。但浙江跨境电商刚刚起步，市场总体规模不大，监管流程衔接不够，配套服务尚未健全，跨境电商低小散、走灰关等现象仍然存在，需要政府加大工作力度，做好产业引导，促进跨境电商整体提升发展。

产业规模有巨大发展空间。由于跨境电商刚刚起步，市场规模较小，按统一口径计算，2015年全省跨境电商出口额仅占外贸出口总额的1.5%；同时，跨境电商与浙江特色产业结合度不高，传统优势外贸企业参与度不高，影响了跨境电商产业的发展壮大。在产业规模上，跨境电子商务的发展空间巨大，随着相关机制体制的完善，跨境电商对外贸转型升级的拉动作用将越发凸显。

物流方式有很大创新空间。跨境电商出口物流主要有国际行邮方式和大宗物流方式。国际行邮方式是当前跨境电商的主要物流方式，但其物流成本较高，配送时间过长，而且无法解决售后服务等问题，附加值高的商品难以开展，影响了跨境电商层次的提升。随着跨境电商市场的发展，目前省内金华等地已开始出现专线物流产品，以特定国家打包发货，有效降低物流成本和配送时间。同时，随着海外仓体系的健全，未来跨境电商物流有望以海外仓为支点创新发展更多物流模式。

跨境电商服务体系发展空间巨大。专业服务商及相关配套服务商的发展一直与跨境电子商务发展呈现正向互动。随着跨境电商的发展，目前以跨境电商综合服务商为代表的服务商仍然处于短板，如跨境电商综合服务企业数量较少、保税公共仓和海外智能公共仓短缺、金融配套支撑滞后、知识产权和售后服务等刚刚起步，跨境电商产业生态方面仍然有巨大的潜力可供挖掘。

监管机制仍有很大的改革创新空间。近年来，在有关部门的大力支持下，跨境电商涉及的关、检、汇、税管理方式均取得很大突破，但缺少统一的协调，各部门之间的流程没有进行很好的衔接，监管便利化政策效应难以发挥，需要全面理顺并构建一套符合跨境电商业务的监管流程。杭州、宁波、义乌的跨境电子商务综合试验区正提供了监管机制创新改革的试验机会，未来适应跨境电商的监管机制有望在浙江取得重大突破。