明确责任方向强化创新引领做好新时期机关党建工作

安徽省供销合作社党组书记、理事会主任　钱斌



明确责任方向强化创新引领做好新时期机关党建工作

安徽省供销合作社党组书记、理事会主任钱斌

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党中央高度重视管党、治党和党的建设工作，把全面从事治党上升为战略布局，突出强调抓好党建是最大的政绩。供销合作社要立足当下，切实抓好各项部署，使党建工作更有前瞻性、系统性、科学性，更好地服务安徽省供销合作社系统全面深化改革，更好地服务“十三五”供销合作事业发展。

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省直工委的精心指导下，省社机关党委和直属各党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党组决策部署，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，找准党建工作定位、深化党建工作内涵、创新党建工作举措，有效提升了党建工作水平，为安徽省供销合作事业健康发展作出了积极贡献。

成效显著

一是服务发展有新作为。去年机关党建工作紧紧围绕“机关服务型党组织建设推进年”这一主题，紧扣工作大局，组织广大党员和干部职工深入落实省社党组各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，实现了“十二五”的圆满收官。在全国系统综合业绩考核中，省社连续9年荣获特等奖，稳居第一方阵。2015年，省社投资企业实现销售总额320.63亿元，同比增长13.96%，占系统销售总额13.25%；实现利润7.3亿元，同比增长11.8%，占系统利润总额15.29%。从全年看，省社投资企业的销售总额、利润总额均实现两位数增长，成绩来之不易，这里凝聚着直属各党组织和广大党员干部辛勤工作、乐于奉献的智慧和汗水。

二是组织建设有新加强。各党组织认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，切实抓好组织、队伍、制度等建设，加强了基层党组织的交流和互动，激发了活力和战斗力。去年底，17位书记提交了书面述职报告，充分体现了党务干部抓党建的职责意识进一步增强。

三是改进作风有新成效。各党组织认真贯彻中央和省委关于改进工作作风的一系列规定，在开展“三严三实”专题教育中，坚持边学边改、真整真改，省社党组民主生活会、各党组织组织生活会质量明显提高，机关效能和形象明显提升。

四是工作创新有新发展。省社各党组织能够结合机关党建工作实际，积极打造党建文化品牌。如辉隆集团的高峰论坛、辉隆文化节，双赢集团的“慈善基金会”和“雷锋班组”、盛虹集团的文化周等基层党建品牌，都有一定的积极影响。

五是队伍建设有新进步。去年通过深入推进党员服务进社区、扶贫对口帮扶、志愿服务等，进一步促进广大党员锻炼了党性品行、增强了群众观念、提升了工作本领。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，省社机关党建工作仍然存在着不少问题和差距，有些问题依然十分突出。正如省委第四巡视组反馈意见所指出的，有些党组织对全面从严治党的认识不到位，党的领导存在弱化淡化现象，党的组织生活存在不规范、不正常的现象；思想政治工作有所薄弱，为农服务意识淡薄，党组织发挥战斗堡垒和保证监督作用不明显等。产生这些问题的原因是多方面的，但最根本、最深层次的原因是理论学习不够深入，导致理想信念不够坚定、宗旨意识不强、党性修养弱化。正如习近平总书记所指出的，理论上坚定成熟，什么力量也不能动摇我们。正所谓“土能浊河，而不能浊海；风能拔树，而不能拔山”。理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对这些问题，我们要高度重视，切实增强紧迫感和危机感，采取有力措施，切实加以解决。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视管党治党和党的建设工作，把全面从严治党上升为战略布局，突出强调抓好党建是最大的政绩。中央和省委的要求是我们做好新形势下机关党建工作的根本遵循。今年是“十三五”开局之年，也是推进机关党建工作的新起点。省社直属机关党建工作既要有当前安排，立足当下，切实抓好各项工作的部署，也要有长远筹划，要对未来五年的党建工作作出规划和布局，明确目标任务、理清工作思路、确定抓手方法，使党建工作更有前瞻性、系统性、科学性，更好地服务安徽省供销系统全面深化改革，更好地服务“十三五”供销合作事业发展。

增强看齐意识坚定正确的政治方向

习近平总书记强调，各级领导干部要有看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，这是最紧要的政治。把习近平总书记重要指示贯彻落实到机关党建工作中去，就是要通过切实加强思想政治建设，不断增强机关党员干部看齐意识，使大家自觉向党中央和习近平总书记看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同省委、省政府保持高度一致。

一要把看齐意识体现在对党忠诚上。对党忠诚是对党员干部最基本的要求。今年，各级党组织将按照党中央统一部署，精心组织好“两学一做”（“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”）学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。习近平总书记指出：学习过程就是创新过程。我们做的事是前无古人的，我们要学马列主义，但马列主义经典著作不能给出解决现实问题的现成答案，只能运用它的原理、立场、观点、方法，通过自己的摸索、咀嚼、创新来找出答案。省社各党组织要精心组织安排，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，通过确定支部学习日、党员干部自学日等，切实夯实“学”这个基础，紧扣“做”这个关键，聚焦解决突出问题这个重点，进一步引领机关党员干部尊崇维护党章，坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献，做一名合格的共产党员。

二要把看齐意识体现在遵守党的纪律和规矩上。党规党纪是“紧箍咒”，也是带电的高压线，是对各级党组织和广大党员干部的硬约束。对此，无论是各级党组织还是广大党员干部都要保持敬畏之心。就省供销合作社各级党组织和广大党员干部而言，要求我们带头把纪律规矩挺在前面。为此，首先要认真组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》；其次，要针对开展“三严三实”专题教育、群众座谈会所收集的各方面意见，以及省委第四巡视组和经济责任审计所指出的问题，认真对照剖析，切实抓好整改，执纪必严、违纪必纠，通过严格的整改、校正措施，把广大党员干部的思想和行为真正导入到正确轨道上来。第三，要认真贯彻落实《省供销合作社廉政风险防控办法》《省供销合作社党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《省供销合作社党组纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》《省供销合作社关于加强党风廉政建设的若干意见》等一系列办法意见。这些意见，对党员领导干部提出了明确的要求：严守政治、组织、工作、财经、生活纪律，严禁个人或者借他人名义经商办企业，严禁违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或有价证券，严禁违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，企事业单位领导人员切实维护出资人利益，领导干部如实报告个人有关事项，严格出国（境）证件管理等，机关各处室、各企事业单位必须要严格执行，并根据实际制定各自的制度规定，最大程度降低廉政风险，防范腐败问题发生。最后，各级党组织和广大党员干部要严格遵守党章，严明“六项纪律”，坚决反对“七个有之”，在重大政治问题、重大原则问题、大是大非面前做到旗帜鲜明、立场坚定，始终维护好中央和省委权威。

三要把看齐意识体现在落实好关于供销合作社改革发展的重大决策部署上。省社各党组织要以服务大局为立足点，坚持把机关党建放到供销合作社改革发展中心工作中去思考、谋划和推动，努力做到机关党建工作与大局同步、与业务合拍。要引领广大干部职工把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，按照中央《决定》和安徽省《实施意见》要求，主动适应经济发展新常态，坚持贯彻在先、行动在前。要引导广大党员干部切实增强为农服务意识，真正做到心系“三农”、服务“三农”、助农增收。要始终保持锐意进取的朝气和干事创业的激情，立足本职、勤勉笃学、严谨细致、精益求精，确保中央、省委和省社党组决策部署落到实处，通过扎实有效的工作，切实提升为农服务的质量和水平。

严格党建责任全力推动机关党的建设工作任务落实

做好新形势下的机关党建工作，要求我们创新工作理念，必须在“严、实”上下功夫，通过强化党建工作责任机制，狠抓各项工作落实，确保机关党建工作取得新进展新成效。

一要坚持用“五大发展理念”引领机关党建工作。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大地丰富了马克思主义发展观，既是我们党带领全国人民夺取全面建设小康社会决胜阶段伟大胜利的强大思想武器，也是指导我们做好机关党建工作的重要理论遵循。这就要求我们必须以“五大发展理念”为指引，切实推动机关党建工作的创新。省社机关党委及各级党组织要积极引导广大党员干部，及时调整不适应不符合“五大发展理念”的观念和行为，切实增强以“五大发展理念”引领机关党建的思想自觉和行动自觉，促进机关党建和经济建设双腾飞。

二要在落实党建工作责任制上下功夫。党建工作责任制是落实党建工作各项要求和部署的有力保证。省委第四巡视组在反馈意见中指出：“领导班子危机意识不强，全面从严治党认识不到位。社属企业党的领导弱化淡化，党组织工作机制不健全，党的生活不规范不正常等”，这些问题都要引起我们高度重视。省社党组对抓党建工作负有主体责任，直属各党组织书记和副书记，是推动机关党的建设的“关键少数”。当前，加强机关党建，推动责任落实，必须坚持问题导向，在重点问题上下功夫。对各企事业单位党组织来说，尤其要认真解决重业务轻党建的问题，严格落实“两个责任”，层层压实任务。要强化党建工作的主业定位和主责意识，增强政治意识、大局意识、核心意识，以高度负责的精神，在其位、谋其事，履其职、尽其责。要认真落实党组织书记述职考评制度，推动形成抓党建责任落实的鲜明导向。

三要在严肃党内政治生活上下功夫。严肃党内政治生活，是党建责任的重要内容，也是机关党建的重要突破口。针对存在的诸如各党组织换届延期、党内政治生活不规范不正常等问题，各党组织要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格落实党组织换届规定，切实加强党组织班子建设，选配好党务干部。没有成立党组织的个别企业要尽快建立党组织，没有设立纪委委员的企业要尽快补位，没有按期换届的党组织在6月份前要换届。要按照省委要求认真开展好年度领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，抓好各项整改措施的落实。各党组织要严格执行“三会一课”、民主评议党员、党组织书记与党员谈心谈话、组织生活会和党员领导干部双重组织生活等制度；要强化党内监督和约束，真正把党内政治生活严起来，把党建责任负起来。

强化创新引领不断提高党建工作科学化水平

创新是历史进步的动力，创新理念在五大发展理念中居首要位置。省社直属各党组织要适应新形势新任务要求，坚持创新引领，把创新贯穿机关党建工作始终，不断提升工作水平。

一要突出理论创新的引领作用。理论上的清醒是政治上坚定的基石。提高理论修养，学习很关键。当前仍然存在部分党组织集体学习不经常、不规范，干部职工理论学习不够自觉、不够深入的问题。为此，要进一步落实中心组学习制度，以中心组的率先带学，推动各党组织理论学习真学真用、固本强基。

二要创新手段方法。要积极探索党建工作新手段、新方法、新路径，培育机关党建新动力，拓展机关党建新空间。要通过思想的解放、观念的更新，引领作风的转变、举措的创新、难题的破解。省社近期要下发关于开展从严落实机关党建责任推进年活动的实施方案，各党组织要按要求，精心组织实施好“从严落实机关党建责任推进年”活动和“一抓一促一保”（抓思想建设、促机关效能提升、保中心工作完成）活动，塑造党建品牌。

三要创新制度机制。制度创新是“原动力”的创新，是持续创新的保障。要认真研究、注重总结直属各党组织党建工作创造的新鲜经验，形成制度成果，指导工作实践。要继续创新和完善机关党建工作和联系制度，积极开辟机关党建工作方式和服务方式转变的新渠道，不断提高机关党建工作的针对性、有效性。

持续改进和转变作风为全面从严治党提供坚强保障

作风建设是机关党建的重点，作风建设永远在路上。省社各党组织要紧紧抓住作风建设不放松，不断巩固“三严三实”专题教育成果，持续推进服务型党组织建设，凝聚推动改革发展的强大力量。

一要坚决落实全面从严治党主体责任。当前，有些党组织依然存在履行主体责任的意识偏弱，对重点领域和环节制约监督不力，对干部教育、监督管理不严格等现象，对此要引起高度重视，坚决予以纠正。要切实把全面从严治党要求贯穿到机关党的建设全过程，切实把全面从严治党主体责任作为重大政治责任，抓在手上，落实到工作中，建立完善书记负总责、分管领导分工负责，处室、企业负责人“一岗双责”的党建工作格局。各党组织要严肃执行群众纪律、工作纪律和生活纪律，社有企业党组织要针对工程项目、农发项目、新网工程项目等重点项目和领域开展自查自纠，加快建章立制，堵塞漏洞。要坚持不懈开展对违反中央八项规定精神和“四风”突出问题的监督检查，切实把全面从严治党的政治责任担当好、落实好，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

二要弘扬立说立行“马上就办”精神。“马上就办”是习近平总书记在福建工作期间倡导的工作作风，不仅是承诺，而且是一种服务理念和精神，是为人民服务宗旨的具体体现。因此，在广大党员中要大力倡导雷厉风行、急事急办、特事特办的作风，在服务基层、服务群众中打造立说立行、马上就办的服务品牌。

三要深入基层一线帮助解决问题。紧紧围绕全省“调转促”和精准扶贫工作要求，进一步推动“双联系”（机关联系基层、干部联系群众）工作，深化“百名厅局长下基层”活动，促进机关与基层、干部和群众关系常走常新。通过带着问题深入调研，进一步密切与基层、企业、群众联系，拉近与群众距离，俯下身子、脱掉皮鞋、穿上草鞋、倾听民声、了解民意，帮助基层、企业、群众解决实际问题，推动供销合作社事业发展。